爱沙尼亚的受监管业务
爱沙尼亚的商业抽奖
商业抽奖是商品或服务的销售者为促进销售或推广品牌而组织的抽奖。在爱沙尼亚，《博彩法》关于经营者的一章对其不适用 [12]，但奖金总额超过10,000欧元的，组织者须在开始之前 [19] 向税务与海关局提交经济活动通知 [7] [4]，并就奖金总额缴纳博彩税 [13] [29]。奖金总额不得超过100,000欧元 [15]。
信息截至 11.11.2026
摘要
商业抽奖是商品或服务的销售者为促进销售或推广品牌而组织的抽奖。在爱沙尼亚，《博彩法》关于经营者的一章对其不适用 [12]，但奖金总额超过10,000欧元的，组织者须在开始之前 [19] 向税务与海关局提交经济活动通知 [7] [4]，并就奖金总额缴纳博彩税 [13] [29]。奖金总额不得超过100,000欧元 [15]。
这项业务是什么
《博彩法》（hasartmänguseadus，HasMS）把商业抽奖定义为商品或服务的提供者为促进其销售，或为宣传商品、服务或提供者本身而组织的传统抽奖或即开型抽奖1。传统抽奖由组织者在参与期结束后确定结果；即开型抽奖的结果在购买前已经确定在奖券中，参与者打开游戏区时揭晓2。
参与权随购买商品或服务取得，组织者不得要求参与者另行付款或承担其他财产性义务3。奖金总额是所有可能奖品的货币价值之和；奖品为物或财产权利的，按其通常价值计算6。
不在范围内的有：奖金总额不超过10,000欧元的商业抽奖，法律的要求对其完全不适用4；商业抽奖以外的抽奖，须取得举办彩票的许可5。
适用法律和主管机关
《博彩法》（hasartmänguseadus），特别是第6条以及第47条和第48条17。《经济活动法典总则法》（majandustegevuse seadustiku üldosa seadus，MSÜS）：经济活动通知的一般规则8。《博彩税法》（hasartmängumaksu seadus，HasMMS）：对奖金总额征收的税13。
税务与海关局（Maksu- ja Tolliamet，MTA）受理通知7，并对博彩的组织进行国家监督9。它可以核查商业抽奖的结果是否随机并按游戏规则确定10。
通知登记于经济活动登记册（majandustegevuse register，MTR）8。除一般资料外，登记册还载明游戏规则，参与期间，确定和公布结果的地点、方式和日期，以及奖金总额11。
谁需要提交通知
组织奖金总额超过10,000欧元的商业抽奖的商品或服务提供者，须向MTA提交经济活动通知74。既不需要经营许可证，也不需要举办许可：关于博彩经营者的一章不适用于商业抽奖12，举办许可的规定也明确把它排除在外5。
例外：奖金总额不超过10,000欧元的不在法律范围内4；提供《信贷机构法》第6条第1款第4点和第5点所列服务的企业，按HasMS第48条第4款没有通知义务14。
对组织者的要求
- 法律第2章（博彩经营者）不适用于商业抽奖12；其他要求是否适用，须根据客户的具体情况确定。
- 奖金总额上限：最高100,000欧元15。
- 不得另行收费：参与权只随购买取得，不加收费用3。
- 游戏规则由管理层决定批准，内容包括：组织者名称和登记代码（如有）；游戏说明、参与条件和程序；中奖概率（或确定中奖者和奖品的规则）；交付奖品的地点、程序和截止日期；处理投诉的程序和期限16。
- 规则还须载明：传统抽奖确定和公布结果的时间、地点和程序；即开型抽奖的奖券发行量以及开始和结束日期；每件奖品的货币价值17。
- HasMS第33条规定的组织者一般义务和第34条第3款的年龄限制（不得为未满18岁的人举办彩票）不适用于商业抽奖12。
- 超过奖金总额上限或另行收取参与费属于违法行为；法人的罚款最高为20,000欧元18。
通知的内容
- 通知在开始经营之前提交19。
- 一般资料（MSÜS第15条第1款）：公司名称、登记代码和联系方式；经营领域和分类代码；开始日期（如与提交日期不同）以及有固定期限时的结束日期；签署人及其代表权依据20。
- 商业抽奖的资料（HasMS第48条第2款）：参与的开始和结束日期；确定和公布结果的地点、方式和日期；交付奖品的地点、方式和期间；奖金总额21。
- 游戏规则登记于登记册11。一般资料变更须立即通知，最迟不超过五个工作日22。
国家规费、博彩税和期限
国家规费：通过一站式窗口，即爱沙尼亚国家门户（eesti.ee）或公证人提交通知的，不收规费23。以其他方式提交的，《国家规费法》规定规费为10欧元24。登记册管理人最迟在通知提交后的下一个工作日登记资料25。这是法律规定的期限，不是承诺。
博彩税：商业抽奖的奖金总额超过10,000欧元的，奖金总额为征税对象13。税率为22%26。纳税期间是抽奖期间，即按游戏规则从参与的第一天到交付奖品的最后一天27；最迟在下一个日历月的15日向MTA申报并缴税28。税款由组织者缴纳29。其他税务后果（例如对中奖者）须根据客户的具体情况确定。
通知之后的监督
MTA可以核查结果的随机性和游戏规则的遵守情况10。
LexorCorp Global OÜ 做什么
我们依据法律的官方文本说明该业务的法律要求，准备文件，通过经济活动登记册提交，并以书面方式跟进主管机关的问题。如需缴纳国家规费，由客户支付。
我们不提供法律、审计或税务咨询，也无法承诺任何结果、日期或MTA的任何决定。
常见问题
在爱沙尼亚举办商业抽奖需要许可证吗？
不需要经营许可证或举办许可125；奖金总额超过10,000欧元的，须向MTA提交经济活动通知74。
奖金总额的上限是多少？
100,000欧元15。
博彩税的税率是多少？
奖金总额超过10,000欧元的，按奖金总额的22%征收1326。
提交通知的国家规费是多少？
资料来源
每一项带编号的事实均出自官方来源。来源列于英文页面： Commercial lottery in Estonia
我们负责准备申请文件并跟进办理程序；决定由主管机关作出。本页内容不构成法律意见。