Genehmigungspflichtige Tätigkeiten in Estland
Kommerzielle Lotterie in Estland
Eine kommerzielle Lotterie ist eine Verlosung, die ein Anbieter von Waren oder Dienstleistungen zur Förderung seines Absatzes oder seiner Marke veranstaltet. In Estland gilt für sie das Kapitel des Glücksspielgesetzes über Glücksspielveranstalter nicht [12]; liegt der Preisfonds aber über 10.000 Euro, muss der Veranstalter vor Beginn [19] eine Anzeige der Wirtschaftstätigkeit beim estnischen Steuer- und Zollamt einreichen [7] [4] und zahlt Glücksspielsteuer auf den Preisfonds [13] [29]. Der Preisfonds darf 100.000 Euro nicht übersteigen [15]. LexorCorp Global OÜ bereitet die Anzeige vor.
Stand der Informationen: 11.11.2026
Kurz gesagt
Eine kommerzielle Lotterie ist eine Verlosung, die ein Anbieter von Waren oder Dienstleistungen zur Förderung seines Absatzes oder seiner Marke veranstaltet. In Estland gilt für sie das Kapitel des Glücksspielgesetzes über Glücksspielveranstalter nicht [12]; liegt der Preisfonds aber über 10.000 Euro, muss der Veranstalter vor Beginn [19] eine Anzeige der Wirtschaftstätigkeit beim estnischen Steuer- und Zollamt einreichen [7] [4] und zahlt Glücksspielsteuer auf den Preisfonds [13] [29]. Der Preisfonds darf 100.000 Euro nicht übersteigen [15].
Um welche Tätigkeit es geht
Das Glücksspielgesetz (hasartmänguseadus, HasMS) definiert die kommerzielle Lotterie als klassische oder Sofortlotterie, die ein Anbieter von Waren oder Dienstleistungen veranstaltet, um deren Absatz zu fördern oder für die Waren, Dienstleistungen oder ihren Anbieter zu werben1. Bei der klassischen Lotterie ermittelt der Veranstalter das Ergebnis nach Ende des Teilnahmeangebots; bei der Sofortlotterie steht das Ergebnis vor dem Kauf unter den Losen fest und wird beim Öffnen des Spielfelds sichtbar2.
Das Teilnahmerecht wird zusammen mit dem Kauf der Ware oder Dienstleistung erworben; der Veranstalter darf von den Teilnehmern keine zusätzliche Zahlung oder andere vermögenswerte Verpflichtung verlangen3.
Für eine kommerzielle Lotterie mit einem Preisfonds bis 10.000 Euro gelten die Anforderungen des Glücksspielgesetzes überhaupt nicht4. Eine andere Lotterie als die kommerzielle braucht eine Lotterie-Veranstaltungserlaubnis5. Der Preisfonds ist die Summe der Geldwerte aller möglichen Gewinne; bei Sachen oder Vermögensrechten gilt der übliche Wert6.
Gesetz und Behörde
Maßgeblich sind das Glücksspielgesetz, insbesondere § 6 und §§ 47–4817, der Allgemeine Teil des Gesetzbuchs über die Wirtschaftstätigkeit (MSÜS) mit den allgemeinen Regeln über die Anzeige8 und das Glücksspielsteuergesetz (hasartmängumaksu seadus, HasMMS) für die Steuer auf den Preisfonds13.
Das Steuer- und Zollamt (Maksu- ja Tolliamet, MTA) nimmt die Anzeige entgegen7 und führt die staatliche Aufsicht über die Veranstaltung von Glücksspielen9. Es kann prüfen, ob das Ergebnis einer kommerziellen Lotterie zufällig und regelkonform ermittelt wurde10.
Die Anzeige wird in das Register der Wirtschaftstätigkeiten (majandustegevuse register, MTR) eingetragen8. Neben den allgemeinen Angaben zeigt das Register die Spielregeln, den Teilnahmezeitraum, Ort, Art und Datum der Ermittlung und Veröffentlichung des Ergebnisses und den Wert des Preisfonds11.
Wer eine Anzeige einreichen muss
Jeder Anbieter von Waren oder Dienstleistungen, der eine kommerzielle Lotterie mit einem Preisfonds über 10.000 Euro veranstaltet, muss eine Anzeige der Wirtschaftstätigkeit beim MTA einreichen74. Eine Tätigkeitsgenehmigung oder Veranstaltungserlaubnis ist nicht nötig: Das Kapitel über Glücksspielveranstalter gilt für kommerzielle Lotterien nicht12, und die Regel über die Veranstaltungserlaubnis nimmt die kommerzielle Lotterie ausdrücklich aus5.
Bei einem Preisfonds bis 10.000 Euro liegt die Lotterie außerhalb des Glücksspielgesetzes4. Unternehmen, die die in § 6 Abs. 1 Nr. 4 und 5 des Kreditinstitutsgesetzes genannten Leistungen erbringen, haben nach § 48 Abs. 4 HasMS keine Anzeigepflicht14.
Anforderungen an den Veranstalter
- Obergrenze des Preisfonds: höchstens 100.000 Euro15.
- Keine gesonderte Gebühr: Die Teilnahme ist nur mit dem Kauf verbunden, ohne Zusatzentgelt3.
- Spielregeln, vom Vorstand beschlossen, mit: Firma des Veranstalters und, soweit vorhanden, Registercode; Beschreibung des Spiels einschließlich Bedingungen und Ablauf der Teilnahme; Gewinnwahrscheinlichkeit (oder, wenn sie nicht als Zahl angegeben werden kann, die Regeln zur Ermittlung von Gewinner und Gewinn); Ort, Verfahren und Enddatum der Gewinnausgabe; Verfahren und Frist für die Bearbeitung von Spielerbeschwerden16.
- Zusätzlich nennen die Regeln einer kommerziellen Lotterie: Zeit, Ort und Verfahren der Ermittlung und Veröffentlichung der Ergebnisse einer klassischen Lotterie; bei einer Sofortlotterie die Auflage der Lose sowie Beginn und Ende; und Angaben zu den Gewinnen einschließlich des Geldwerts jedes Gewinns17.
- Die allgemeinen Veranstalterpflichten des § 33 HasMS und die Altersgrenze des § 34 Abs. 3 (keine Lotterien für unter 18-Jährige) gelten für die kommerzielle Lotterie nicht12.
- Die Überschreitung der Preisfondsgrenze oder ein gesondertes Teilnahmeentgelt ist eine Ordnungswidrigkeit; für juristische Personen beträgt die Geldbuße bis zu 20.000 Euro18.
- Ob weitere Anforderungen gelten, wird für die Situation des Kunden geklärt.
Was die Anzeige enthält
- Allgemeine Angaben (§ 15 Abs. 1 MSÜS): Name und Registercode der Gesellschaft, Kontaktdaten; gesetzliche Bezeichnung des Tätigkeitsbereichs und Klassifikationscode; Beginn (falls abweichend vom Einreichungsdatum) und Ende bei befristeter Tätigkeit; Name und Kontaktdaten des Unterzeichners und Grundlage seiner Vertretungsmacht20.
- Angaben zur kommerziellen Lotterie (§ 48 Abs. 2 HasMS): Beginn und Ende der Teilnahme; Ort, Art und Datum der Ermittlung und Veröffentlichung des Ergebnisses; Ort, Art und Zeitraum der Gewinnausgabe; Wert des Preisfonds21.
- Die Spielregeln werden in das Register eingetragen11.
Staatsgebühr, Steuer und Fristen
Keine Staatsgebühr fällt an, wenn die Anzeige über den einheitlichen Ansprechpartner eingereicht wird – das estnische Staatsportal (eesti.ee) oder einen Notar23. Auf anderem Weg eingereicht, kostet sie nach dem Staatsgebührengesetz 10 Euro24. Der Registerführer trägt die Daten spätestens am Werktag nach der Einreichung ein25. Das ist die gesetzliche Frist, keine Zusage.
Glücksspielsteuer: Steuergegenstand ist der Preisfonds einer kommerziellen Lotterie, wenn sein Wert 10.000 Euro übersteigt13. Der Satz beträgt 22 Prozent26. Steuerzeitraum ist der Lotteriezeitraum vom ersten Teilnahmetag bis zum letzten Tag der Gewinnausgabe laut Spielregeln27; die Erklärung wird bis zum 15. Tag des folgenden Kalendermonats beim MTA eingereicht und die Steuer gezahlt28. Die Steuer zahlt der Veranstalter29.
Pflichten nach der Anzeige
Eine Änderung der allgemeinen Angaben ist unverzüglich, spätestens innerhalb von fünf Werktagen mitzuteilen22. Nach Ende der Lotterie reicht der Veranstalter die Steuererklärung bis zum 15. Tag des folgenden Kalendermonats ein und zahlt die Steuer28.
Das MTA kann prüfen, ob das Ergebnis zufällig und nach den Spielregeln ermittelt wurde10.
Was LexorCorp Global OÜ übernimmt
Wir stellen die Anforderungen des Glücksspielgesetzes an die Tätigkeit aus dem amtlichen Text zusammen, bereiten die Unterlagen vor, reichen sie über das Register der Wirtschaftstätigkeiten ein und führen den Schriftverkehr zu Rückfragen der Behörde. Staatsgebühren, soweit sie anfallen, trägt der Kunde.
Wir leisten keine Rechts-, Prüfungs- oder Steuerberatung und können kein Ergebnis, kein Datum und keine Entscheidung des MTA zusagen.
Häufige Fragen
Braucht ein Gewinnspiel in Estland eine Genehmigung?
Nein. Bei einem Preisfonds über 10.000 Euro ist eine Anzeige der Wirtschaftstätigkeit beim Steuer- und Zollamt einzureichen74; eine Tätigkeitsgenehmigung ist nicht nötig12.
Wie hoch darf der Preisfonds sein?
Höchstens 100.000 Euro15.
Welche Steuer fällt an?
Glücksspielsteuer von 22 Prozent auf den Preisfonds, wenn er 10.000 Euro übersteigt1326; sie wird vom Veranstalter gezahlt29.
Darf für die Teilnahme ein Entgelt verlangt werden?
Nein: Die Teilnahme ist mit dem Kauf verbunden, eine zusätzliche Zahlung darf nicht verlangt werden3.
Quellen
Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Commercial lottery in Estonia
Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.
Antragsunterlagen bestellen · ab €3,500 Vollständige Rechtsinformationen (auf Englisch) Alle genehmigungspflichtigen Tätigkeiten