Aktsiisilao ja registreeritud kaubasaaja tegevusluba Eestis

Mis tegevus see on

Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus (ATKEAS) maksustab aktsiisiga alkoholi, tubakatooteid, kütust ja elektrienergiat, mida nimetatakse koos aktsiisikaubaks¹. Aktsiisiladu on koht, kus aktsiisilaopidajal on õigus aktsiisikaupa ajutises aktsiisivabastuses toota, ladustada, vastu võtta ja lähetada²; aktsiisilaopidaja on isik, kellele see õigus on antud³. Ajutine aktsiisivabastus on aktsiisi maksukohustuse peatamine liidu tollistaatusega kauba tootmisel, ladustamisel, lähetamisel ja veol⁴.

Registreeritud kaubasaajal on õigus võtta ärilisel eesmärgil vastu teisest liikmesriigist ajutises aktsiisivabastuses lähetatud kaupa, kuid ta ei tohi seda ladustada ega lähetada⁵.

Alkoholi tootmine on selle valmistamine, töötlemine ja villimine⁶. Isiklikus majapidamises oma tarbeks valmistatud õlu, vein ja kääritatud jook ei ole aktsiisikaup⁷. Aktsiisiga maksustatud kauba liikumiseks liikmesriikide vahel ärilisel eesmärgil on vaja eraldi sertifitseeritud kaubasaaja registreeringut⁸. Jaemüük aktsiisilaos on keelatud⁹.

Seadus ja asutus

• Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus, redaktsioon jõus alates 1. novembrist 2026; mõlemat luba reguleerib 3. peatükk (§-d 34–44)¹⁰.
• Aktsiisi maksuhaldur on Maksu- ja Tolliamet¹¹. Mõlemad load antakse maksuhalduri otsusega¹².
• Loa andmisel registreerib maksuhaldur taotleja oma elektroonilises infosüsteemis ja annab talle aktsiisilaopidaja või registreeritud kaubasaaja numbri¹³; infosüsteem on maksukohustuslaste registri osa¹⁴.

Kes peab luba taotlema

Aktsiisikaupa on lubatud toota aktsiisilaos¹⁵ ja ajutine aktsiisivabastus kehtib tootmisel ja ladustamisel aktsiisilaos¹⁶. Kumba kahest loast konkreetne ettevõtja vajab, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

• Töödeldud alkoholi ainult muu toote valmistamiseks kasutav isik ja alkoholi aktsiisivabastuse loa omaja võivad alkoholi väljaspool aktsiisiladu töödelda, kuid mitte denatureerida, kui etanoolisisaldus ei suurene¹⁷.
• Registreeritud kaubasaajale, kes võtab kaupa vastu ainult juhuti ega ole eelneva 12 kuu jooksul osutanud sama liiki kauba hulgimüügi- ega laoteenust, antakse luba eraldi iga saadetise jaoks¹⁸.
• Väljaspool linna, alevit või alevikku majutus- ja toitlustusteenust osutav aktsiisilaopidaja, kes vastab § 35 lõike 1 tingimustele, on vabastatud § 34 lõike 1 punktide 1 ja 3 nõuetest ning § 40 lõike 1 punktis 1 nimetatud äriregistri ja käibemaksukohustuslaseks registreerimise tingimusest¹⁹ ning tal ei pea olema tagatist²⁰.

Nõuded taotlejale

• Luba antakse, kui kõik tingimused on täidetud²¹: isik on kantud äriregistrisse ja registreeritud Eestis käibemaksukohustuslasena; tema suhtes ei ole algatatud pankroti- ega likvideerimismenetlust ja tal ei ole maksuvõlga, sealhulgas ajatatud maksuvõlga; Maksu- ja Tolliamet ei ole aasta jooksul enne taotlust tunnistanud tema luba kehtetuks § 43 lõike 1 punktis 1 või lõikes 2 nimetatud põhjusel; ruumid vastavad §-le 34 (või 35) ja sise-eeskirjad raamatupidamise seadusele; arvestus näitab kaupa kaheksakohalise KN-koodi järgi; § 39 dokumendid ja tagatis on ametile vastuvõetavad.
• Juhid: loast võib keelduda, kui isik või juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liige on taotluse esitamise kuule eelnenud 12 kuu jooksul toime pannud teatud maksuväärteo, mille eest karistati füüsilist isikut rahatrahviga üle 100 trahviühiku või juriidilist isikut üle 2000 euro, või teatud karistusseadustiku kuriteo²².
• Ruumid: aktsiisiladu ja kaubasaaja tegevuskoht on maakasutusõigust kinnitava dokumendi alusel ainult loaomaja kasutuses, aktsiisilao territoorium on ümbritsetud püsiva piirdega, ruumid on teiste isikute omadest eraldatud ja sissepääsudele, väljapääsudele ning mahutitele saab paigaldada tollitõkendeid²³.
• Tagatis: aktsiisilaopidaja esitab tagatise ajutises aktsiisivabastuses toodetud, ladustatud ja lähetatud kaubalt ning see katab ka teises liikmesriigis tekkida võiva aktsiisi²⁴; kaubasaaja esitab tagatise vastuvõetavalt kaubalt²⁵. Tagatissumma määrab Maksu- ja Tolliamet²⁶; tegevuse alustamisel arvutatakse maksukohustus äriplaani alusel koostöös ametiga²⁷. Tagatis ei ületa võimalikku maksukohustust²⁸ ja alused kehtestab minister määrusega²⁹. Väike sõltumatu tootja, kes toodab ainult õlut, veini ja kääritatud jooki ning kelle õlletoodang on kuni 40 000 liitrit ning veini ja kääritatud joogi toodang kokku kuni 15 000 liitrit aastas, esitab tagatise maksuhalduri nõudmisel³⁰.
• Mõõtmine: tootja mõõdab tooraine, pooltoote ja toodangu kogust ning alkoholi etanoolisisaldust³¹; mõõtetulemuste jälgitavus peab olema tõendatud, välja arvatud seaduses nimetatud juhtudel³².
• Jooksvad kohustused: eraldi arvestus, töökord, tagatise suurendamine 14 tööpäeva jooksul ja juurdepääs järelevalveks³³; liikumise ja laoseisu aruanne järgmise kuu 20. päevaks³⁴.
• Kas ettevõtjale kohalduvad muud nõuded, näiteks osakapitali või rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Taotluse dokumendid

Maksu- ja Tolliametile esitatakse³⁶:

• kirjalik taotlus koos aktsiisilao või tegevuskoha loomise põhjuse, aadressi, kontakt- ja pangaandmetega ning kauba vastuvõtmise koha andmed³⁶;
• äriplaan toodetava, ladustatava või vastuvõetava kauba, tootmisvõimsuse, maksimaalse ladustamismahu ja võimaliku maksukohustuse arvutusega³⁷;
• asendiplaan ja hoonete plaanid, omaniku allkirjastatud dokument ainukasutuse kohta, ruumide kasutuse kirjeldus, mahutite skeemid ja mahud ning tootmisel seadmete ja torustike skeemid³⁶;
• sise-eeskirjad, töökord, tootmisprotsessi ja ladustamise kirjeldus, aktsiisilao puhul kulunormid ja kaonormid, pädeva mõõtja tunnistus ning leping sõltumatu akrediteeritud laboriga³⁶.
• Dokumendid allkirjastab taotleja või tema esindaja³⁸; amet võib nõuda lisadokumente³⁹. Juhuti kaupa vastuvõttev kaubasaaja esitab lühema taotluse⁴⁰.

Riigilõiv ja menetlustähtaeg

Riigilõivu kohaldumine täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Maksu- ja Tolliamet otsustab loa andmise või andmisest keeldumise 30 päeva jooksul, aktsiisikauba tootmise korral 60 päeva jooksul § 39 dokumentide esitamisest; ekspertiisi tõttu võib tähtaega pikendada kuni 30 päeva võrra ja luba antakse hiljemalt tagatise aktsepteerimisele järgneval päeval⁴². Juhuti kaupa vastuvõttev kaubasaaja saab loa seitsme päeva jooksul tagatise ja dokumentide esitamisest⁴³. Enne tegevuse algust teeb ameti komisjon inventuuri⁴⁴. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus.

Pärast loa saamist

Aktsiisilaopidaja peab eraldi arvestust, suurendab vajaduse korral tagatist 14 tööpäeva jooksul³³ ja esitab igakuise aruande järgmise kuu 20. päevaks³⁴.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ selgitab seaduse ametliku teksti järgi tegevusele esitatavad nõuded, koostab taotluse ja vajalikud dokumendid, esitab need ja vastab asutuse küsimustele kirjalikult. Klient kirjeldab tegevust ja annab seaduses nõutu. Lisatöö lepitakse enne kirjalikult kokku.

Teenus ei sisalda õigus- ega maksunõu, auditit ega tagatise, ruumide või mõõtmise nõuete täitmist. Tegevusluba, kuupäeva ega Maksu- ja Tolliameti otsust ei saa lubada; loa annab või sellest keeldub amet.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Excise warehouse and registered consignee licences in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad