Alkoholi müük Eestis: hulgi- ja jaemüük ning toitlustamine

Mis tegevus see on

Alkoholiseaduse järgi on alkohol toidugrupp, mille moodustavad piiritus ja alkohoolsed joogid¹. Alkohoolne jook on õlu etanoolisisaldusega üle 0,5 mahuprotsendi ja muu jook etanoolisisaldusega üle 1,2 mahuprotsendi². Kange jook on üle 22, lahja kuni 22 (kaasa arvatud) ja vähese etanoolisisaldusega jook kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti; teates kasutatakse neid liike³.

Alkoholi käitlemine hõlmab valmistamist, importi, eksporti, hulgimüüki (müük ettevõtjale või muule isikule, kes ei ole tarbija), jaemüüki (müük tarbijale) ning kaubanduslikku hoidmist ja ladustamist⁴. Tüüpilised käitlejad on hulgimüüjad ja maaletoojad, kauplused ja e-poed, restoranid, baarid ja hotellid.

Seadus ei laiene muu hulgas etanooli sisaldavale ravimile ning reisija toodud või välisriigist vähemalt 18-aastasele isikule mitteärilisel eesmärgil saadetud alkoholile⁵. Piirituse, see tähendab vähemalt 96-mahuprotsendilise vedeliku jaemüük on keelatud⁶.

Seadus ja asutus

• Alkoholiseadus ja majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), mis sätestab teate üldreeglid⁷.
• Majandustegevuse registri vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA); registriandmed on veebis tasuta nähtavad⁸.
• Järelevalve: TTJA üldiselt, Maksu- ja Tolliamet käitlemise nõuete üle, Põllumajandus- ja Toiduamet toiduohutuse ja alkoholi määratluse üle, kohalik omavalitsus jaemüügi üle oma territooriumil ning politsei alaealiste piirangute üle⁹.
• Aktsiisiküsimusi reguleerib alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus (ATKEAS)³².

Kes peab teate esitama

Alkoholi müügiks esitatakse majandustegevusteade kolmel tegevusalal: jaekaubandus, hulgikaubandus ja toitlustamine¹⁰. Teade esitatakse enne tegevuse alustamist¹¹. Avalikul üritusel müügiks teadet ei esitata¹².

Riiklik alkoholiregister tunnistati 1. novembrist 2026 kehtetuks ja selle andmed anti üle Põllumajandus- ja Toiduametile, kes säilitab neid kümme aastat¹³. Joogi registrisse kandmine ei ole enam menetluse osa.

Nõuded müüjale

Alkoholiseaduse nõuded puudutavad müügikohta ja kauba käitlemist.

• Hulgimüük on lubatud vaid registris märgitud tegevuskoha kaudu, välja arvatud eksport ja üleandmine järgmisele käitlejale tema tegevuskohas¹⁴. Jaemüüja võib müüa ainult teates määratletud jooke ja ainult registris märgitud tegevuskoha kaudu¹⁵; müügikohas ja laos ei tohi alkoholi hoida, kui tegevuskoha kohta puudub registris alkoholi määratlus¹⁶.
• Jaemüük on lubatud muu hulgas müügisaaliga kaupluses, toitlustus- ja majutusettevõttes, avalikul üritusel ning e-kaubandusena registris märgitud kaupluse või toitlustusettevõtte kaudu¹⁷; müügisaalita müügikohas on see keelatud¹⁸. Jaemüük on keelatud muu hulgas koolides ja lasteasutustes (seaduse eranditega), tervishoiu-, hoolekande- ja kinnipidamisasutustes, kaitseväes, aktsiisilaos ja kandekaubandusena¹⁹.
• Kaupluses paigutatakse alkohol teistest kaupadest eraldi ja nii, et see ei ole märgatavalt nähtav ülejäänud müügisaalist ega väljastpoolt²⁰. Kaupluses ja toitlustusettevõttes peab olema kassaaparaat, mille kaudu fikseeritakse iga alkoholimüük²¹.
• Müügiajad: kauplustes ja liikuvates müügikohtades on jaemüük lubatud kella 10.00–22.00 (v.a rahvusvahelise lennujaama ning rahvusvaheliste laevade ja lennukite pardal)²²; kaasamüük ja kohaletoimetamine on keelatud kella 22.00–10.00²³. Volikogu võib kehtestada lisapiiranguid²⁴.
• Vanus: alaealisele pakkumine, müük ja üleandmine on keelatud ja müüja tuvastab vanuse isikut tõendava dokumendi alusel, kui ostja ei ole ilmselgelt täisealine või talle teada²⁵; alaealine on alla 18-aastane²⁶. Joobetunnustega isikule müük on keelatud²⁷.
• Kaup: hulgimüük ja eksport vormistatakse saatedokumendiga ja jaemüük on lubatud ainult sellise dokumendi olemasolul²⁸; impordi, hulgimüügi ja ekspordi eest arveldatakse sularahata²⁹; arvestust peetakse tootja partii järgi, välja arvatud ainult jaemüüjal³⁰; hind, joogi liik ja nimi peavad olema avaldatud ning kohustuslik teave eesti keeles³¹.
• Aktsiis: aktsiisilaopidaja ja registreeritud kaubasaaja vajavad ATKEAS-e järgi Maksu- ja Tolliameti tegevusluba³²; üle 22-mahuprotsendiline alkohol vähemalt 0,05-liitrises pakendis peab olema maksumärgistatud³³.

Teate sisu

• MSÜS-i üldandmed: nimi, registrikood ja kontaktandmed, tegevusala nimetus ja klassifikaatori kood, alustamise kuupäev, allkirjastaja andmed ja esindusõiguse alus ning iga tegevuskoha aadress, sealhulgas veebilehe aadress³⁴.
• Alkoholiseaduse lisaandmed: iga tegevuskoht (määrang, nimi, e-kaubanduse korral veebileht), igas tegevuskohas käideldava alkoholi määratlus ning kas imporditakse või eksporditakse alkoholi või alkohoolseid jooke³⁵.
• Teate saab esitada ainult Eesti teabevärava või notari kaudu³⁶. Üldandmete muutustest teatatakse viie tööpäeva jooksul ja koos majandusaasta aruandega kinnitatakse teatamiskohustuste täitmist³⁷.

Riigilõiv ja tähtaeg

Ühtse kontaktpunkti, see tähendab Eesti teabevärava või notari kaudu esitatud teatele riigilõivu ei ole; 10-eurone riigilõiv kehtib ainult muul viisil esitatud teatele ning alkoholiregistri lõivud tunnistati kehtetuks alates 1. novembrist 2026³⁸. Alkoholi müügi teate saab esitada üksnes teabevärava või notari kaudu³⁶. Notari enda tasu, kui teade esitatakse notari kaudu, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Loaotsust ei ole. Registripidaja kannab andmed registrisse hiljemalt teate esitamisele järgneval tööpäeval³⁹. See on seaduse tähtaeg, mitte lubadus; järelevalve jätkub ka pärast registreerimist.

Pärast registreerimist

Müüa võib ainult registris märgitud tegevuskohtade kaudu¹⁵, muudatustest teatatakse viie tööpäeva jooksul³⁷ ning järgitakse müügiaegu ja vanusepiirangut²²²⁵.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ koostab teie äriühingule majandustegevusteate: selgitab alkoholiseaduse ametliku teksti järgi tegevusala nõuded, esitab teate majandustegevuse registri kaudu ja vastab asutuse küsimustele kirjalikult. Riigilõivu, kui see tuleb tasuda, maksab klient.

Me ei anna õigus- ega maksunõu, ei kontrolli ruume ega taga otsust või kuupäeva; otsustavad ja teevad järelevalvet asutused.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Alcohol trade in Estonia: wholesale, retail and catering

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad