Audiitorettevõtja tegevusluba Eestis

Mis on audiitorettevõtja

Audiitortegevuse seaduse järgi on audiitorteenus kas kindlustandev teenus (audit, ülevaatus või muu kindlustandev audiitorteenus) või seonduv teenus, näiteks rahandusinformatsiooni koostamine või kokkuleppeline toiming rahandusinformatsiooni osas¹. Vandeaudiitor osutab teenust audiitorettevõtja kaudu, mis on kas vandeaudiitorite ühing (audiitorühing) või füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsev vandeaudiitor². Vandeaudiitori kutsenimetuse all võib Eestis kutseteenust osutada üksnes audiitorettevõtja, kui seadusest ei tulene teisiti³.

Audiitorühingul ei või olla muud tegevusala kui audiitorteenuse osutamine ja muu äritegevus, mis seaduse järgi on nõustamine, koolitus ja teenused vandeaudiitori kutseeksami valdkondades⁴. Äriühing, mis ei ole audiitorühing, ei tohi kasutada oma tegevuses ega ärinimes sõnu „vandeaudiitor”, „audiitorettevõtja” ega „audiitorühing”⁵.

Seadus ja asutus

• Seadus: audiitortegevuse seadus (AudS), redaktsioon jõus alates 17. jaanuarist 2025⁶.
• Pädev asutus: audiitortegevuse järelevalve nõukogu, kes annab tegevusloa, peatab selle ja tunnistab kehtetuks⁷.
• Kutseorganisatsioon: Audiitorkogu, avalik-õiguslik juriidiline isik; audiitorettevõtja on selle liige alates tegevusloa andmise otsuse jõustumisest⁸.
• Register: audiitortegevuse register, mille vastutav töötleja on Rahandusministeerium ja volitatud töötleja Audiitorkogu; registrikaardi andmed on avalikud⁹. Tegevusluba on elektrooniline, tähtajatu ega ole üleantav¹⁰.

Kes peab luba taotlema

Audiitorettevõtjal peab audiitorteenuse osutamiseks Eestis olema kehtiv tegevusluba, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti¹¹.

• Avaliku sektori üksuses töötav avaliku sektori vandeaudiitor ei vaja tegevusluba seaduses sätestatud kindlustandvate ülesannete täitmiseks¹².
• Teises lepinguriigis tegevusloa saanud audiitorühing esitab § 79 lõikes 1 nimetatud andmed ja koduriigi asutuse tõendi loa kehtivuse kohta, mis ei tohi olla vanem kui kolm kuud. Talle ei kohaldata §-sid 76, 77 ja 85–87 ning Eesti luba lõpeb koduriigi loa lõppemisel¹³.
• Üksi tegutsev vandeaudiitor taotleb luba füüsilisest isikust ettevõtjana pärast vandeaudiitori vande andmist¹⁴.

Nõuded taotlejale

• Õiguslik vorm: täis- või usaldusühing, osaühing, aktsiaselts, Euroopa äriühing või lepinguriigis registreeritud äriühing¹⁵. Luba võib kehtetuks tunnistada, kui äriühingut ei kanta äriregistrisse kahe kuu jooksul loa andmise otsusest¹⁶.
• Kapital: osaühingust audiitorühingu osakapital peab olema vähemalt 12 000 eurot ja täies ulatuses sisse makstud¹⁷.
• Omanikud: häälte enamus peab kuuluma vandeaudiitoritele, kes on mõne lepinguriigi pädeva asutuse järelevalvele piiranguteta allutatud, või audiitorühingutele¹⁸.
• Juhid: vähemalt kolm neljandikku seadusjärgsetest esindajatest peavad olema lepinguriigis kutse saanud vandeaudiitorid, kes on Audiitorkogu liikmed; kuni kaheliikmelises juhatuses vähemalt üks ja kolmeliikmelises vähemalt kaks¹⁹. Vandeaudiitor võib esindada ainult üht audiitorühingut²⁰ ja prokurist peab olema vandeaudiitor²¹.
• Maine: ettevõtja ja tema esindajad peavad olema hea mainega ja usaldusväärsed. Maine ei loeta heaks näiteks tahtliku kuriteo eest karistatud isikul, pankrotivõlgnikul või kehtiva ärikeeluga isikul²².
• Võrgustik: audiitorühing ei või kuuluda võrgustikku, mille struktuur ei võimalda saada järelevalveks vajalikku teavet²³.
• Kutsekindlustus: leping sõlmitakse 30 päeva jooksul loa andmisest ja koopia esitatakse järelevalvenõukogule registri infosüsteemi kaudu²⁴. Osaühingul, aktsiaseltsil ja Euroopa äriühingul on kindlustussumma kindlustusjuhtumi kohta vähemalt kümnekordne viimase aruandeperioodi kahe suurima kliendilepingu tasu, kuid mitte alla 64 000 euro; füüsilisest isikust ettevõtjal ning täis- ja usaldusühingul viiekordne, kuid mitte alla 32 000 euro. Omavastutus kindlustusjuhtumi kohta ei tohi ületada osakapitali, füüsilisest isikust ettevõtja ning täis- ja usaldusühingu puhul 3000 eurot²⁵.
• Rahapesu tõkestamine: RahaPTS kohaldub vandeaudiitoritele audiitorteenuse osutamisel²⁶. Vaja on riskihinnangut, protseduurireegleid ja sisekontrollieeskirja²⁷; kui juhatuses on rohkem kui üks liige, määratakse vastutav juhatuse liige²⁸. Rahapesu Andmebüroo kontaktisiku määramine on vabatahtlik²⁸. Järelevalvet teeb Rahapesu Andmebüroo²⁹.

Taotluse dokumendid

Taotluse esitab äriühingut esindama õigustatud isik järelevalvenõukogule registri infosüsteemi kaudu³⁰.

• Kehtiva põhikirja koopia; asutataval äriühingul ka notariaalselt kinnitatud asutamislepingu, asutamisotsuse või ühingulepingu koopia³⁰.
• Osanike või aktsionäride nimekiri registri- või isikukoodiga (või sünniajaga) ning osade ja häälte arvuga³⁰.
• Juhatuse liikmete või juhtimisõigusega osanike nimi, isikukood või sünniaeg, elukoht, töökohad ja ametikohad ning vastutusvaldkond, koos kinnitusega nende usaldusväärsuse ja nõuetele vastavuse kohta³⁰.

Riigilõiv, tasud ja menetlustähtaeg

Riigilõivu kohaldumine täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Tegevusloaga ettevõtja maksab Audiitorkogule igal aastal tegevusloamaksu määraga 0,3–0,8% ja järelevalvetasu määraga 0,7–2,4% eelmise aasta audiitorteenuse tulust; järelevalvetasu on vähemalt 400 eurot aastas³⁴. Aasta jooksul liikmeks saanud ettevõtja maksab ühe kuu jooksul vandeaudiitori liikmemaksu kolmekordse summa³⁴.

Järelevalvenõukogu otsustab loa andmise või andmisest keeldumise 30 päeva jooksul kõigi vajalike dokumentide ja andmete saamisest, kuid mitte hiljem kui kahe kuu möödumisel taotluse saamisest³⁵. Puuduste korral võib nõuda lisaandmeid ja jätta taotluse läbi vaatamata³⁶. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus; loast võib keelduda näiteks siis, kui ettevõtja või tema esindajad ei vasta nõuetele³⁷.

Pärast loa saamist

Ettevõtja saab Audiitorkogu liikmeks⁸, sõlmib 30 päeva jooksul kutsekindlustuslepingu²⁴ ning maksab igal aastal tegevusloamaksu ja järelevalvetasu³⁴. Riigi andmekogudes olevaid andmeid ei pea esitama³¹, kuid andmete muutumisest menetluse ajal tuleb järelevalvenõukogu viivitamata teavitada³².

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ selgitab seaduse ametliku teksti järgi tegevusele esitatavad nõuded, koostab taotluse ja vajalikud dokumendid, esitab taotluse ja vastab asutuse küsimustele kirjalikult. Vandeaudiitorid, kapital, kindlustus ja Audiitorkogu tasud on kliendi vastutusel.

See on taotluse ettevalmistamine, mitte õigus-, auditi- ega maksunõu. Otsuse teeb ainult järelevalvenõukogu, seega luba ega kuupäeva ei saa lubada.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Audit firm activity licence in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad