Ehitusettevõtja Eestis: majandustegevusteade ja kvalifikatsioon

Mis tegevus see on

Ehitusseadustiku (EhS) järgi on ehitamine ehitise püstitamine, rajamine, paigaldamine, lammutamine ja muu ehitisega seotud tegevus, mille tulemusel ehitis tekib või muutuvad selle füüsikalised omadused¹. Seadustik reguleerib ka seotud tegevusalasid: projekteerimist, omanikujärelevalvet, ehitusuuringuid, ehitusprojekti ekspertiisi, ehitise auditit, energiamärgiseid ja energiaauditeid, teede korrashoidu ja liikluskorralduse projekte²⁵.

Teatamiskohustus ei kaasne iga tööga. Ehitamise puhul hõlmab see ainult ehitusloakohustuslikke ehitisi ega kehti, kui pädeva isiku töö ei hõlma teiste töö juhtimist ja korraldamist³. Projekteerimise puhul hõlmab see samuti ainult ehitusloakohustuslikke ehitisi². Ehitise auditi ettevõtja, kelle on akrediteerinud määrusele (EÜ) nr 765/2008 vastav akrediteerimisasutus, sellel alal teadet ei esita⁴. Millised ehitised vajavad ehitusluba, on seadustiku lisas 1³⁶.

Seadus ja asutus

• Ehitusseadustik, §-d 21–25: ettevõtja kohustused, pädev isik, kvalifikatsioon ja teade²⁵¹⁴.
• Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS): teade, selle sisu ja register¹²²⁶.
• Kutseseadus, mille alusel antakse ehitusseadustikus nõutud kutse⁶.
• Majandustegevuse registri vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA), kes teeb ka järelevalvet ettevõtjale ja pädevale isikule esitatud nõuete üle¹⁰¹¹. Teede ehituse valdkonnas teeb seda Transpordiamet¹¹.

Kes peab teate esitama

Enne tegevuse alustamist esitab ettevõtja majandustegevusteate järgmistel tegevusaladel²¹²: ehitusloakohustusliku ehitise ehitamine (kui pädeva isiku töö hõlmab teiste töö juhtimist ja korraldamist), ehitusloakohustusliku ehitise projekteerimine, omanikujärelevalve, ehitusuuring, ehitusprojekti ekspertiis, ehitise audit (välja arvatud akrediteeritud ettevõtja), avalikult kasutatavate teede korrashoid ja liikluskorralduse projektide tegemine.

Asutataval ettevõtjal tekib teatamiskohustus õigusvõime omandamisel¹³. Viiel tegevusalal on vaja tõendatud kvalifikatsiooni, kuid teadet mitte: energiamärgise andmine, energiaaudit, tahkekütusel töötava kütteseadme ning korstna ja ühenduslõõri ehitamine ja paigaldamine, korstnapühkimine ja liiklusohutuse audit⁵. Juriidiline isik, kes ehitab ehitusloakohustuslikku ehitist endale või projekteerib selle ise, peab vastama samadele nõuetele nagu ettevõtja²⁰.

Nõuded ettevõtjale

• Kvalifikatsioon: § 24 lõikes 2 loetletud 13 tegevusalal võib teenust pakkuda ainult siis, kui pädeva isiku kvalifikatsiooni tõendab haridusel ja töökogemusel põhinev kutseseaduse kohane kutse või muu õigusakti kohane pädevustunnistus⁶. Välisriigis omandatud kvalifikatsiooni hindab TTJA, teede ehituses ja liiklusohutuse auditis Transpordiamet ning kütteseadmete, korstnate ja korstnapühkimise puhul Päästeamet⁷. Projekteerimisel on pädev isik ka EMP riigis või Šveitsis kutse saanud arhitekt⁸. Tegevusalade alaliigid kehtestab minister määrusega⁹.
• Pädev isik teeb, kontrollib või juhib tööd iseseisvalt, vastutab selle eest ja esitab tehnilisi seisukohti ka ettevõtja nimel¹⁷. Ettevõtja tagab, et tema vastutusel tegutseb piisava kvalifikatsiooniga isik ja et iga projekti või objekti jaoks on määratud vastutav pädev isik¹⁴. Pädev isik ei või korraga tegutseda rohkem kui kolme ettevõtja heaks¹⁸ ega võtta nii palju ettevõtjaid või objekte, et ta ei suuda kohustusi nõuetekohaselt täita¹⁷.
• Ettevõtja järgib pädevuse põhimõtet, dokumenteerib tegevuse ja annab dokumendid pädevale asutusele ning täidab MSÜS-i nõudeid¹⁴. Ta vastutab tema heaks tegutsevate isikute eest¹⁵ ega tohi anda eksitavat teavet oma pädevuse kohta või teha töid, milleks pädevus puudub¹⁶. Kui pädevuse puudumine tekitaks ohtu, võib asutus ehitamise keelata või peatada, kuni ehitamist juhendab piisava kvalifikatsiooniga isik³⁴.
• Sõltumatus: omanikujärelevalve tegija ei või olla seotud sama ehitise muu tegevusega ega järelevalvatavatega²²; ehitise auditi tegija peab olema sõltumatu omanikust, kasutajast, projekteerijast, ehitajast ja tootetarnijatest²¹; ekspertiisi teeb projekti koostajast sõltumatu pädev isik³⁵.
• Dokumenteerimine: ehitusloakohustuslik ehitamine dokumenteeritakse alati ja seda teeb ehitav isik; dokumendid antakse ehitisregistrile või pädevale asutusele²³. Dokumentide vähemalt seitsmeks aastaks säilitamata jätmise eest, kui see oluliselt takistab ohutuse hindamist, karistatakse juriidilist isikut rahatrahviga kuni 100 000 eurot²⁴.
• Kas kohalduvad muud nõuded, näiteks kapitali-, vastutuskindlustuse või rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Teate sisu

Majandustegevusteade sisaldab²⁶²⁵²⁷:

• ettevõtja nime ja registrikoodi, kontaktandmed, tegevusala seadusest tuleneva nimetuse ja klassifikaatori koodi, alustamise kuupäeva ning allkirjastaja nime, kontaktandmed ja esindusõiguse aluse²⁶;
• tegevusala alaliigi ministri määruse järgi²⁵;
• pädeva isiku nime, isikukoodi, kontaktandmed ja haridusandmed, sealhulgas kutse ja kutsetaseme, kutse andja, kutsetunnistuse numbri, kuupäeva ja kehtivusaja²⁷.
• Teade on esitatud alles siis, kui registris on pädeva isiku kinnitus oma õigussuhte kohta ettevõtjaga¹⁸. Kui teadet ei esitata Eesti teabevärava kaudu, esitatakse see koos pädeva isiku kinnitusega TTJA-le²⁸.

Riigilõiv ja tähtaeg

Riigilõivu kohaldumine täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Registripidaja kannab andmed registrisse hiljemalt teate esitamisele järgneval tööpäeval³². See on seaduse tähtaeg, mitte lubadus: teade loetakse esitatuks alles pärast pädeva isiku kinnitust¹⁸.

Pärast registreerimist

Üldandmete muutustest teatatakse viie tööpäeva jooksul²⁹ ja koos majandusaasta aruandega kinnitatakse teatamiskohustuste täitmist³⁰. Kui ainus pädev isik võtab kinnituse tagasi, loetakse, et sellel alaliigil ei ole teatamiskohustus täidetud¹⁹.

Nõuete olulise rikkumise korral võib asutus majandustegevuse keelata ja keeld kehtib üks aasta³³. Registripidajale tahtlikult valeandmete esitamise eest karistatakse juriidilist isikut rahatrahviga kuni 3000 eurot³⁸.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ koostab ehitusvaldkonna majandustegevusteate dokumendid ja juhib menetlust: esitab teate majandustegevuse registrisse ja vastab asutuse küsimustele kirjalikult.

Me ei anna õigus-, maksu- ega auditinõu ega luba registreerimist, kuupäeva ega asutuse otsust.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad