Loomaaia tegevusluba ja karusloomafarmide lõpp Eestis

Mis on loomaaed

Loomakaitseseaduse (LoKS) järgi on loomaaed koht, kus loomi alaliselt peetakse avalikuks näitamiseks seitse või enam päeva aastas¹. Loomaaed peab olema planeeritud ja ehitatud nii, et loomade tervis ja heaolu on tagatud ning põgenemine välditud². Loomaaias uuritakse loomi, teavitatakse avalikkust näidatavatest liikidest ja nende elupaikadest ning levitatakse loomakaitsealast teavet³.

Loomade avalik näitamine loomanäitusel, -võistlusel, -laadal, -oksjonil või muul loomade kokkutoomisega seotud üritusel on eraldi juhtum ja toimub veterinaarseaduse järgi⁴.

Looduskaitseseaduse järgi oli mingi ja kähriku tehistingimustes pidamiseks vaja farmi tegevusluba. Selle sätted (§-d 57¹ ja 57²) on kehtetud alates 1. jaanuarist 2026⁵ ja enne 1. juulit 2021 antud load kehtisid kuni 31. detsembrini 2025⁶. Alates 1. jaanuarist 2026 on loomade pidamine, aretamine ja paljundamine üksnes või peamiselt karusnaha tootmise eesmärgil keelatud⁷⁸.

Seadus ja asutused

• Loomakaitseseadus: §-d 28–32 loomaaia kohta ja § 4¹ karusloomakasvatuse keelu kohta¹³⁷. Taotluse esitamist ja registrikannet reguleerib majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS)²²¹¹.
• Loomaaia tegevusloa taotluse lahendab Keskkonnaamet⁹.
• Riiklikku ja haldusjärelevalvet loomakaitseseaduse üle teevad Põllumajandus- ja Toiduamet ning Keskkonnaamet¹⁰.
• Iga tegevusloa andmed kantakse registrisse¹¹; see on majandustegevuse register, mille vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet¹².
• Looduskaitseseadus jääb oluliseks loomaaia loomade hankimisel¹⁸¹⁹.

Kes peab luba taotlema

Loomaaia pidamiseks peab olema tegevusluba¹³. Asutamisel olev äriühing esitab registrikoodi asemel asutamist tõendava dokumendi ja luba hakkab kehtima kõige varem siis, kui äriühing omandab õigusvõime¹⁴.

Kas erand kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Loomaaia määratlus nõuab loomade alalist pidamist ja avalikku näitamist seitse või enam päeva aastas¹.

Mingi ja kähriku farmi tegevusluba enam ei ole⁵ ja karusloomakasvatuse keeld kehtib loomapidajatele⁷⁸.

Nõuded taotlejale

Keskkonnaamet annab loa, kui loomaaia projekt vastab Vabariigi Valitsuse kehtestatud planeeringunõuetele ning taotlejal on sobiva erialase ettevalmistusega töötajad ja piisavad rahalised vahendid loomaaia ehitamiseks ja § 28 lõikes 4 nimetatud ülesannete täitmiseks²¹⁵³.

• Raha: seaduse kriteerium on piisavad vahendid¹⁵; taotlusele lisatakse järgmise majandusaasta vajalike vahendite kalkulatsioon koos kavandatava allikaga¹⁶.
• Juhtimine ja töötajad: taotluses on juhtivate ametikohtade loetelu ametijuhenditega ja täitmata ametikohad¹⁶. Loomapidajal peavad olema teadmised looma anatoomiast ja füsioloogiast, liigile omastest käitumisharjumustest ning loomakaitsenõuetest¹⁷.
• Maa: taotleja tõendab, et loomaaiaks vajalik maa kuulub talle või tal on selle kasutusõigus¹⁶.
• Loomade hankimine: kohaliku liigi loomi võib loodusest eemaldada teadus-, õppe- ja ärieesmärgil loomakogude asutamiseks ja täiendamiseks; jahiulukit võib selleks eemaldada ainult siis, kui pidamiskoht on Keskkonnaametis registreeritud¹⁸. Nõukogu määruse (EÜ) nr 338/97 lisadesse A ja B kantud liikide isendi müüja annab kaasa päritolu tõendava dokumendi¹⁹.
• Tegevuse lõpetamine: loa omanik tagab loomade tervise ja heaolu ning korraldab nende edasise elu või eutanaasia²⁰.
• Kas kohalduvad rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Taotluse dokumendid

Lisaks MSÜS-i üldandmetele (nimi ja registrikood, kontaktandmed, tegevusala, allkirjastaja ja esindusõiguse alus)²¹ sisaldab taotlus¹⁶:

• loomaaia nime, kui see on olemas, ning taotleja senise tegevuse ja kavandatava loomaaia tegevuse kirjeldust¹⁶;
• maa omandit või kasutusõigust tõendavaid dokumente ning ülevaadet loomaaia ehitistest või ehitusprojekti koos valmidusastme kirjeldusega¹⁶;
• loomaliikide loetelu ladinakeelsete nimede ja kavandatava isendite arvuga¹⁶;
• juhtivate ametikohtade loetelu ametijuhenditega ja taotluse esitamise ajal täitmata ametikohad¹⁶;
• järgmise majandusaasta ehituse ja pidamise vahendite kalkulatsiooni koos rahaliste vahendite kavandatava allikaga¹⁶.
• Taotlus esitatakse Keskkonnaametile; MSÜS-i järgi võib selle esitada ka Eesti teabevärava või notari kaudu²².

Riigilõiv ja menetlustähtaeg

Kas riigilõiv kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Keskkonnaamet annab loa või keeldub sellest 60 päeva jooksul taotluse esitamisest⁹. MSÜS-i järgi hakkab tähtaeg kulgema kõigi nõutavate andmete esitamisest; asutus võib nõuda täiendavaid andmeid ja üksikjuhtumi keerukuse tõttu tähtaega üks kord kuni 30 päeva võrra pikendada²⁴. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus kuupäeva või otsuse kohta.

Tegevusluba antakse tähtajatult, kui seadus kehtivust ei piira või ettevõtja ise lühemat aega ei taotle²⁵.

Pärast loa saamist

Loomaaed täidab loomade uurimise, avalikkuse teavitamise ja loomakaitsealase teabe levitamise ülesandeid³. Järelevalvet teevad Põllumajandus- ja Toiduamet ning Keskkonnaamet¹⁰. Tegevuse lõpetamisel tagab loa omanik loomade heaolu ja korraldab nende edasise elu või eutanaasia²⁰.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

Loomaaia puhul hõlmab töö loomakaitseseaduse nõudeid tegevusele selle ametliku teksti järgi, taotlust ja eespool loetletud dokumente ning esitamise juhtimist ja kirjalikku vastamist Keskkonnaameti küsimustele. Riigilõivu, kui see kohaldub, tasub klient.

Teenus ei hõlma õigus-, maksu- ega auditinõu, loomaaia ehitusprojekti, maad, töötajaid ega raha. Me ei luba tegevusluba, kuupäeva ega Keskkonnaameti otsust. Mingi- ja kährikufarmi taotlusi me ei koosta, sest see tegevus on keelatud.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Keeping a zoo, and the end of mink and raccoon dog farming, in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad