Majutusteenuse osutamine Eestis

Mis tegevus see on

Turismiseadus sätestab üldised nõuded turismiteenuse pakkumisele ja osutamisele¹. Majutusteenus on ajutise ööbimisvõimaluse pakkumine². Majutusettevõte on majandusüksus, mille kaudu ettevõtja oma majandus- või kutsetegevuse raames majutusteenust osutab³.

Põhilised liigid on hotell, motell, külalistemaja, hostel, puhkeküla või -laager, puhkemaja, külaliskorter ja kodumajutus⁴. Hotellil on vähemalt viis majutusruumi, mis on külalise ainukasutuses⁵. Puhkemaja puhul antakse majutushoone ja külaliskorteri puhul korter kasutada tervikuna; kodumajutus on tuba või muu osa osutaja elukohaks olevast talust, majast või korterist⁶. Liigi nimetust võib kasutada ainult siis, kui ettevõte vastab liigi kirjeldusele, muidu kasutatakse muud sobivat määratlust⁷.

Majutusteenuseks ei loeta töö- või teenistussuhtes olevate isikute majutamist, majutamist eluruumi üürilepingu alusel, õppeasutuse majutust, majutust reisijaveo transpordivahendis ega erakordsetes tingimustes ööbimist elamuse saamiseks⁸.

Õigusaktid ja asutused

Peamine akt on turismiseadus, sõnastus jõus alates 01.05.2026⁹. Üksikasjalikud nõuded on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. aprilli 2021 määruses nr 17 „Majutusteenuse osutamise nõuded“, mis on antud seaduse § 19 lõike 3 alusel¹⁰.

Teatamiskohustust (§ 20) ja registreerimismenetlust (§ 20¹) käsitlevad sätted tunnistati kehtetuks alates 01.07.2014¹¹. Majutusettevõtte järku (§ 21) ja tähistust (§ 23) käsitlevad sätted tunnistati kehtetuks alates 01.05.2021¹².

• Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet teeb järelevalvet seaduse ja selle alusel kehtestatud nõuete üle, välja arvatud külaliste registreerimine¹³.
• Päästeamet teeb järelevalvet tuleohutuse, Politsei- ja Piirivalveamet külaliste registreerimise ning valla- või linnavalitsus ülejäänud nõuete üle oma territooriumil¹³.
• Korrakaitseorgan võib korrakaitseseaduse tingimustel siseneda majutusteenuse osutaja territooriumile, ehitisse ja ruumi¹⁴.

Kellele nõuded kehtivad

Turismiseaduse järgi on majutusteenuse osutaja teatamis- ja registreerimiskohustuse sätted kehtetuks tunnistatud¹¹. Seaduse ja määruse nõuded kehtivad igale ettevõtjale, kes osutab majutusteenust seaduse tähenduses³; eespool loetletud juhud on seaduse enda erandid⁸.

Kas konkreetsele ettevõttele kohalduvad muude seaduste, näiteks ehitise kasutamise, toidu või maksude kohustused, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Nõuded majutusettevõttele

• Hooned, ruumid, sisustus ja maa-ala peavad olema sobivad, ohutud ja turvalised ning hügieenitingimused piisavad¹⁵; kõik peab olema puhas ja heas korras ning seadmed töökorras ja ohutud¹⁶.
• Igas majutusruumis on nähtaval kohal tuleohutuse meelespea¹⁷. Evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise skeem on samuti igas majutusruumis, välja arvatud hoones, mille kasutusviisile kohaldub määruse erand¹⁷. Enam kui kümne voodikohaga majutusettevõtte I kasutusviisiga hoone peab vastama II kasutusviisiga hoonele kehtestatud evakuatsiooni ja tuleohutuspaigaldiste nõuetele¹⁸. Evakuatsioonitee välisuks peab olema seestpoolt võtmeta avatav¹⁹.
• Teenus korraldatakse nii, et külalise tervis on kaitstud ja nakkuste leviku risk väiksem; külalisel on juurdepääs joogiveele ja võimalus elementaarseks isiklikuks hügieeniks²⁰.
• Uksed on lukustatavad ja võtmed külalise kasutuses²¹. Toidu käitlemisel järgitakse toiduseadust²². Võtmed väljastatakse identifitseeritult, sisse- ja väljapääs on ööpäevaringne, sissepääs selgelt nähtav, külalist teavitatakse teenustest, hinnakirjast ja ligipääsetavusest erivajadusega isikutele ning prügi kogumiseks on kohad²³.
• Hotellis on privaatne pesemis- ja tualettruum, rätikud ja voodipesu, igapäevane koristamine ja võimalus tellida lisapadi ja -tekk²⁴. Ühiskasutusega ruumidega külalistemajas ja hostelis on kümne voodikoha kohta üks pesemisruum ja kaks tualettruumi²⁵. Puhkemajas ja külaliskorteris on köök, einetamise ja puhkamise ala ning pesemis- ja tualettruum²⁶. Kodumajutuses ei ole toidu valmistamise võimalus nõutav, kui pakutakse toitlustust²⁷.
• Kas kohalduvad kapitali, juhtide, töötajate või asukoha nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Seaduse tagatise sätted puudutavad reisiettevõtjaid³¹.

Dokumendid ja külaliste registreerimine

• Kas taotluse dokumente on vaja, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.
• Külaline registreeritakse enne teenuse algust, üldjuhul reisidokumendi või isikutunnistuse alusel²⁸.
• Registreeritakse nimi, sünniaeg, kodakondsus, elukohariik, majutuse aeg, reisi eesmärk ja alaealiste laste arv; teatud külaliste puhul ka reisidokumendi liik, number ja väljaandnud riik²⁹.
• Andmeid säilitatakse kaks aastat ja need edastatakse nõudmisel Politsei- ja Piirivalveametile ning julgeolekuasutustele³⁰.

Riigilõiv ja tähtajad

Kas kohaldub riigilõiv või asutuse otsuse tähtaeg, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Teatamis- ja registreerimissätted on turismiseadusest kehtetuks tunnistatud¹¹. Kui ettevõttele kohaldub muu seadus, on selle lõivud ja tähtajad seaduse omad, mitte lubadus.

Kohustused tegevuse ajal

Majutusettevõte hoiab ruumid ja seadmed korras¹⁶, registreerib iga külalise enne majutuse algust²⁸, säilitab andmeid kaks aastat³⁰ ning hoiab tuleohutuse meelespead ja evakuatsiooniskeemid ruumides¹⁷.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ toob seaduse ametlikust tekstist välja tegevusele kehtivad nõuded; majutusettevõtte puhul turismiseaduse ja määruse nr 17 nõuded. Koostame dokumendid ja juhime menetlust. Riigilõivud, kui need tekivad, tasub klient.

Me ei anna õigus- ega maksunõu ega tee auditit ning ei luba ühegi asutuse otsust, tulemust ega kuupäeva.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Providing accommodation services in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad