Muinsuskaitse valdkonna tegevus Eestis

Mis tegevus see on

Muinsuskaitseseaduse (MuKS) järgi on mälestis riigi kaitse alla võetud kultuuriväärtusega kinnis- või vallasasi, selle osa, asjade kogum, maa-ala või ehituslik kompleks¹. Muinsuskaitseala on kaitse alla võetud kultuuriväärtusega maa-ala, ajalooline asula või selle osa või kultuurmaastik².

Konserveerimine tõkestab mälestise või muinsuskaitsealal asuva ehitise edasise hävimise, jättes puuduvad osad taastamata³. Restaureerimine fikseerib autentse seisundi, tuginedes originaaldokumentidele ja uuringutele⁴.

Teatamiskohustus hõlmab ainult seitset seaduses loetletud tegevusala⁵. Kinnismälestise ja muinsuskaitsealal asuva ehitise hooldamiseks ja remontimiseks ei ole tööde tegemise luba nõutav⁶.

Seadused ja asutused

• Muinsuskaitseseaduse 5. peatükk, §-d 68–73: muinsuskaitse valdkonnas tegutsejate kohustused, pädev isik ja pädevustunnistus⁵⁸.
• Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS): teade, selle sisu ja register¹²¹³.
• Muinsuskaitse korraldajad on vastavalt pädevusele Kultuuriministeerium ja Muinsuskaitseamet⁷. Amet annab pädevustunnistusi¹⁷; kui teadet ei esitata Eesti teabevärava kaudu, esitatakse see ametile, kes kannab andmed registrisse¹⁵.
• Teade on nähtav majandustegevuse registris, mille vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet¹⁴. Pädevustunnistuste andmed on kultuurimälestiste registris, mille vastutav töötleja on amet²⁷; järelevalvet teevad amet ja kohalik omavalitsus²⁸.

Kes esitab teate

Majandustegevusteade esitatakse järgmistel tegevusaladel⁵:

• konserveerimise ja restaureerimise ehitusprojekti koostamine;
• konserveerimise ja restaureerimise tegevuskava koostamine;
• uuringukava koostamine ja uuringu tegemine;
• planeeringu muinsuskaitse eritingimuste koostamine;
• konserveerimine ja restaureerimine;
• muinsuskaitselise järelevalve teostamine;
• veealusele mälestisele sukeldumise teenuse pakkumine.
• Tegevusalade täpsema jaotuse mälestise liigi ja materjali järgi kehtestab minister määrusega⁹. Teade esitatakse enne tegevuse alustamist¹². Teatamiskohustust ei ole samal tegevusalal loakohustusega ettevõtjal ega teises lepinguriigis asutatud teenuseosutajal, kes osutab Eestis teenust ajutiselt, välja arvatud teenuste direktiivi artiklis 17 nimetatud teenuste osutaja¹⁶.

Nõuded ettevõtjale ja pädevale isikule

Ettevõtjal peab olema õigussuhe pädeva isikuga või füüsilisest isikust ettevõtja peab ise olema pädev isik¹⁰. Kas kohalduvad kapitali, juhtide, asukoha või rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

• Pädev isik on asjatundja, kes teeb, kontrollib või juhib tööd oma pädevuse tegevusalal ja vastutab selle eest¹¹. Ta võib tegutseda, kui tal on kvalifikatsiooni tõendav kutsetunnistus või seaduse kohane pädevustunnistus⁸.
• Kui töö hõlmab teiste juhtimist, peab kutsetase hõlmama teiste töö juhtimist või peab isikul olema pädevustunnistus¹⁸. Välisriigi kutsekvalifikatsiooniga isik võib tegutseda pärast kvalifikatsiooni tunnustamist; pädev asutus on amet¹⁹. Isik ei või olla mitme ettevõtja pädev isik, kui töökoormus ei võimalda kohustusi nõuetekohaselt täita²⁰.
• Pädevustunnistust ei pea taotlema isik, kelle kutseseaduse kohase kutse standard sisaldab muinsuskaitsealast pädevust²¹. Taotlejal peab olema tegevusalale vastav riiklikult tunnustatud kõrgharidus või samaväärne välisriigi kvalifikatsioon ja ta peab olema tegutsenud tegevusalal pidevalt vähemalt neli viimast aastat²².
• Ehitismälestisel, ajaloomälestisest kalmistul ja kirikuaias tegutsemiseks on vaja ka tegevusalale vastavat täienduskoolitust²³. Amet võib kinnismälestise ja maailmapärandi objektil asuva ehitise konserveerimisel ja restaureerimisel kõrghariduse ja täienduskoolituse nõudest loobuda, kui töö ei hõlma teiste töö juhtimist ja korraldamist²⁴. Sukeldumisteenuseks on vaja ameti sukeldumisluba ja rahvusvaheliselt tunnustatud sukeldumisinstruktori litsentsi²⁵.
• Pädevustunnistuse annab amet viieks aastaks ja seda võib viie aasta kaupa pikendada¹⁷.
• Mälestist füüsiliselt mõjutava uuringu kava koostab pädev isik ja uuringuteatis esitatakse vähemalt kümme päeva enne alustamist²⁹. Amet võib keelduda tööde loast, kui projekti ei koostanud pädev isik või töö teostaja või muinsuskaitselise järelevalve teostaja ei vasta MuKS § 68 lõike 1 nõudele³⁰.

Dokumendid

• Majandustegevusteates märgitakse muinsuskaitse tegevusala, MSÜS § 15 lõike 1 üldandmed ja pädeva isiku kohta § 15 lõike 2 andmed²⁶, sealhulgas kutsetunnistuse või pädevustunnistuse number, andmise koht ja kuupäev ning kehtivusaeg¹³.
• Teade loetakse esitatuks, kui registris on pädeva isiku kinnitus¹⁵. Kui kinnitusest loobunud pädev isik oli tegevusalal ettevõtja ainus pädev isik, loetakse, et ettevõtja ei ole teatamiskohustust täitnud³³.
• Pädevustunnistuse taotluse esitab isik ametile koos haridust tõendava dokumendi, tehtud tööde loetelu koos kirjelduse ja fotodega, täienduskoolituse tõendi ning riigilõivu tasumise andmetega³⁴.

Riigilõiv ja tähtajad

Pädevustunnistuse andmise ja pikendamise taotluse läbivaatamise riigilõiv on 50 eurot³⁵. Kas teatele kohaldub riigilõiv, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Amet lahendab pädevustunnistuse või selle pikendamise taotluse 30 päeva jooksul³⁶. Eesti teabevärava kaudu kannab andmed registrisse ettevõtja ise või tema soovil notar³⁷; registripidaja kannab talle esitatud teate andmed registrisse hiljemalt järgmisel tööpäeval³⁸. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus.

Kohustused tegevuse ajal

Muinsuskaitselise järelevalve aruanne esitatakse ametile kuue kuu jooksul pärast tööde lõppu³¹. Uuringu või töö eest ilma nõutava ameti loata või ametit nõuetekohaselt teavitamata on juriidilise isiku trahv kuni 32 000 eurot³². Nõuete olulise rikkumise korral võib asutus keelata tegevuse üheks aastaks³⁹.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ koostab muinsuskaitse tegevusala majandustegevusteate dokumendid ja juhib menetlust: toob seaduse ametlikust tekstist välja tegevusele kehtivad nõuded, koostab dokumendid, esitab teate ja vastab kirjalikult ameti küsimustele. Pädevustunnistust taotleb pädev isik ise. Riigilõivud tasub klient.

Me ei anna õigus-, maksu- ega auditinõu ning ei luba registreerimist, kuupäeva ega ühegi asutuse otsust.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Heritage conservation works in Estonia: notice of economic activities and the competent person

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad