Postiteenuse tegevusluba ja majandustegevusteade Eestis

Mis on postiteenus

Postiteenus on adresseeritud postisaadetise edastamine majandustegevusena ning edastamine hõlmab saadetiste kogumist, sorteerimist, vedu ja saajale kättetoimetamist¹. Postisaadetised on kirisaadetis, postipakk ja perioodiline väljaanne; postiteenused on liht-, täht- ja partiisaadetise, kullerpostisaadetise, otsepostisaadetise ja perioodilise väljaande edastamine ning muud postiteenused².

• Kullerpostisaadetis on kirisaadetis või postipakk, mis vastab vähemalt neljale seitsmest tingimusest, näiteks kogumine saatja aadressilt, üleandmine allkirja vastu, tagatud kättetoimetamise kuupäev või jälgimine ja ümbersuunamine teel olles³.
• Otsepostisaadetis on turunduslik või avalik materjal, mida edastatakse samaaegselt vähemalt 100 saajale ja mis on märgistatud reklaami või otsepostina; arvete edastamine ei ole otsepost⁴.
• Partiisaadetis on kirisaadetis, mille üks saatja annab samaaegselt üle vähemalt 100 saajale edastamiseks⁵.
• Postiteenus ei ole kirjalike teadete ja muude saadetiste kättetoimetamine enda nimel ja enda majandustegevuse tarbeks⁶ ega üksnes postisaadetiste vedu⁷.

Seadus ja asutus

• Postiseadus (PostiS), redaktsioon jõus alates 10. augustist 2026⁸.
• Tegevusloa taotlusele ja teatele kohaldub majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) postiseaduse erisustega⁹.
• Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotlused¹⁰ ja teeb postiseaduse üle riiklikku järelevalvet¹¹.
• Tegevusload ja teated kantakse majandustegevuse registrisse¹².

Kes vajab tegevusluba ja kes esitab teate

Tegevusluba on nõutav universaalse postiteenuse osutamiseks ning kirisaadetiste ja postipakkide edastamiseks liht-, täht-, väärt- ja partiisaadetisena¹³. Kirja- või pakiteenuse luba lubab tegutseda nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliselt, kui ettevõtja ei ole taotlenud luba ainult riigisiseseks teenuseks¹⁴.

Postiseaduse järgi ei ole tegevusluba vaja perioodilise väljaande edastamiseks, otsepostiks ega kullerpostiks¹⁵. Nende ja muude postiteenuste puhul esitatakse majandustegevusteade¹⁶, milles märgitakse lisaks üldandmetele teenuse geograafiline piirkond¹⁷; teade esitatakse ainult Eesti teabevärava või notari kaudu¹⁸.

Universaalne postiteenus on kirisaadetiste riigisisene ja rahvusvaheline edastamine liht- ja tähtsaadetisena ning kuni 20 kilogrammi kaaluva rahvusvahelise postipaki edastamine tähtsaadetisena järjepidevalt, kvaliteetselt ja taskukohase tasu eest kogu Eestis¹⁹. Selle tegevusluba antakse ainult ühele isikule²⁰, kes valitakse Konkurentsiameti avalikul konkursil²¹.

Nõuded taotlejale

Konkurentsiamet annab tegevusloa, kui taotleja ja tegevus vastavad postiseadusele ja selle alusel antud määrustele, taotleja ega teda juhtima õigustatud isiku kohta ei ole karistusregistris andmeid ameti- või majandusalase kuriteo kohta, tüüptingimused vastavad õigusaktidele ja seaduse eesmärkidele ning taotlejal on vajalik postivõrk või selle kasutusõigus²².

• Postivõrk on seadmete ja vahendite süsteem saadetiste edastamiseks ning jaguneb kogumis- ja jaotusvõrguks²³. Teise osutaja võrgu kasutamiseks on vaja kirjalikku postivõrgu kasutamise lepingut²⁴.
• Tüüptingimustes kirjeldatakse muu hulgas teenust, saadetise nõudeid, kvaliteeti (kättetoimetamise viis, aeg ja sagedus), keelatud esemeid, hindu ja tasumist, kaebuste lahendamist ning hüvitisi saadetise kaotsimineku või kahjustumise korral²⁵. Need peavad olema tasuta kättesaadavad veebilehel ja kõigis postkontorites²⁶.
• Kas kohaldub kapitali-, omavahendite või rahapesu tõkestamise nõue, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.
• Kirja- või pakiteenuse tegevusloaga osutajal on universaalse postiteenuse rahastamiskohustus²⁷: ta maksab tegevusloaga hõlmatud teenuste käibest või mahust lähtuvat makset, mille määra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega seaduse piires²⁸. Lisaks makstakse järelevalvetasu konkurentsiseaduse järgi²⁹.

Taotluse ja teate dokumendid

• Tegevusloa taotlus: MSÜS-i üldandmed (nimi ja registrikood, kontaktandmed, tegevusala, allkirjastaja ja esindusõiguse alus)³⁰ ning märge, kui teenust osutatakse ainult riigisiseselt, postivõrgu olemasolu või kasutusõigust loa kehtivusaja ulatuses tõendavad dokumendid, ettepanek loa kõrvaltingimuste kohta ja postiteenuse tüüptingimused³¹.
• Kõrvaltingimused on tegevuse alustamise kuupäev, geograafiline piirkond, juurdepääsupunktide arv ja asukoht ning postkontorite minimaalsed lahtiolekuajad³².
• Asutamisel olev äriühing esitab registrikoodi asemel asutamist tõendava dokumendi³³.
• Majandustegevusteade: MSÜS-i üldandmed, sealhulgas alustamise kuupäev, kui see erineb teate esitamise päevast³⁴, ning teenuse geograafiline piirkond¹⁷.

Riigilõiv ja menetlustähtaeg

Riigilõivuseaduse järgi on postiteenuse tegevusloa taotluse riigilõiv 370 eurot ning loa tingimuste või tüüptingimuste muutmise riigilõiv 250 eurot; universaalse postiteenuse tegevusloa taotluse riigilõiv on 1180 eurot ja muutmise riigilõiv 670 eurot³⁵. Kas majandustegevusteatele riigilõiv kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

Taotlus lahendatakse 30 päeva jooksul kõigi nõutavate andmete esitamisest. Puuduvate andmete esitamiseks määratakse tähtaeg; tähtaja võib puuduse kõrvaldamiseks peatada kuni 30 päevaks ja seda võib üks kord kuni 30 päeva võrra pikendada³⁶. Asutus võib nõuda täiendavaid andmeid³⁷. Postiteenuse tegevusloale lisatakse alati kõrvaltingimused³², mistõttu vaikimisi loa andmise põhimõte ei kohaldu³⁸.

Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus loa andmise või aja kohta. Tegevusluba antakse viieks aastaks³⁹ ja uue loa taotlus esitatakse vähemalt 60 päeva enne kehtivuse lõppu⁴⁰.

Pärast loa saamist

Postiteenuse osutaja hoiab tüüptingimused veebilehel ja postkontorites tasuta kättesaadavana²⁶, tasub universaalse postiteenuse makset²⁸ ja järelevalvetasu²⁹ ning esitab uue loa taotluse vähemalt 60 päeva enne loa lõppu⁴⁰.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

Teenuse „Tegevusloa taotluse dokumendid“ raames toome välja kliendi postitegevusele kehtivad seaduse nõuded selle ametliku teksti järgi, koostame tegevusloa taotluse või kullerposti, otseposti või perioodiliste väljaannete teate, esitame selle majandustegevuse registri kaudu ja vastame kirjalikult asutuse küsimustele.

Teenus ei hõlma õigusnõu, auditit ega maksunõu. Loa ja selle aja üle otsustab ainult Konkurentsiamet; me ei luba luba, kuupäeva ega otsust.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Postal and courier services in Estonia: licence or notice

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad