Tsiviilrelvade ja laskemoona tegevusluba Eestis

Millised tegevused vajavad luba

Relvaseaduse (RelvS) järgi on tegevusluba vaja järgmistel tegevusaladel¹:

• relva, tulirelva olulise osa või laskemoona müük ja valmistamine¹;
• relvade ümbertegemine ja parandamine teenusena¹;
• lasketiiru või laskepaiga kasutamine tasulise teenuse osutamiseks ja relvade laenutamine lasketiirus või laskepaigas teenusena¹;
• relvade või laskemoona hoidmine teenusena¹;
• gaasipihusti, pneumorelva ning hoiatus- ja signaalrelva valmistamine ja ümbertegemine¹.
• Relv ei ole ainult tulirelv: seadus hõlmab ka gaasi-, pneumo-, külm-, heit-, elektrišoki-, hoiatus- ja signaal-, akustilist ja laskekõlbmatut relva².
• Seadust ei kohaldata näiteks asjale, mis ei ole relvaks konstrueeritud või kohandatud, enne 1870. aastat valmistatud tulirelvale, millest ei saa seaduses nimetatud laskemoona tulistada, ELi laskekõlbmatust tõendava dokumendiga relvale ega koduseks kasutamiseks mõeldud terariistale, millel puuduvad seaduses nimetatud eritunnused³.
• Sõjarelvade ja -laskemoonaga tegutsemiseks on vaja eraldi tegevusluba § 83³³ järgi⁵.

Seadus ja asutus

Kehtib relvaseaduse 10. peatükk „Tegevusluba relvade ja laskemoonaga seotud tegevusaladel“ (§-d 66–72). Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) kohaldub relvaseaduse erisustega⁶.

Tegevusloa taotluse lahendab Politsei- ja Piirivalveamet (PPA)⁷. Tegevusload kantakse majandustegevuse registrisse, mille vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet; registris on loa andja, loa kuupäev ja number, õiguslik alus ning tähtaeg ja kõrvaltingimused⁸.

Kes peab luba taotlema

Tegevusluba peab olema igal ettevõtjal, kes tegutseb mõnel eespool nimetatud tegevusalal¹. Teise ELi liikmesriigi tegevusluba Eesti luba ei asenda⁹. Kas mõni erand kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi; seaduse üldised välistused on toodud eespool³.

Nõuded taotlejale

• Ettevõtja: teovõimeline ELi liikmesriigi kodanik või ELi liikmesriigis asutatud juriidiline isik¹⁰; sama kehtib EMP riikide ja Šveitsi kohta¹¹. Ettevõtja peab olema usaldusväärne, eelkõige ei tohi tema suhtes olla kohaldatud majandustegevuse keeldu¹². Kas kohaldub osakapitali miinimum, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.
• Omanikud ja juhid: iga aktsionär või osanik, nõukogu ja juhatuse liige ning muu valitsevat mõju omav isik on ELi või NATO liikmesriigi kodanik¹³. Keegi neist ei tohi olla karistatud riigivastase kuriteo eest (seaduses nimetatud eranditega) ega inimsusvastase või rahvusvahelise julgeoleku vastase kuriteo eest, sõltumata karistusandmete kustutamisest; samuti ei tohi olla alust arvata, et ta on toime pannud inimsusvastase kuriteo või sõjakuriteo, kuulub kuritegelikku või terroriühendusse või on seotud terrorismi rahastamise või rahapesuga¹⁴. Paragrahvi 67 lõige 2 loetleb tingimused, mille korral võib tegevusloa anda kõrvaltingimustega; need puudutavad muu hulgas kelmust, ametialaseid, rahapesu- ja maksusüütegusid, tulirelva- ja narkootikumikuritegusid ning ohtu Eesti julgeolekule¹⁵.
• Vastutav isik: ettevõtjal peab olema §-de 38 ja 39 nõuetele vastav vastutav isik¹⁶. Vastutav isik ja asendaja on vähemalt 21-aastased ELi kodanikud kehtiva relvaloa või relvakandmisloaga¹⁷. Vastutav isik määratakse juriidilise isiku otsusega, otsuse ärakiri saadetakse PPA-le kolme tööpäeva jooksul ja juhatuse vastutus jääb alles¹⁸. Relvade ja laskemoona valmistamise, müügi, parandamise ja ümbertegemisega võib tegeleda kehtiva relvaloaga isik¹⁹.
• Ruumid: juriidiline isik hoiab relvi enda määratud hoiukohas²⁰. Üle kaheksa tulirelva hoidmiseks on vaja relvahoidlat või relvakappi üheksa või enama tulirelva jaoks; relvahoidla, relvakapi ja müügikoha nõuded kehtestab minister määrusega²¹. Lasketiir või laskepaik vastab tervisekaitse-, keskkonnakaitse- ja tuleohutusnõuetele²².
• Kas kohalduvad rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Müüja võib keelduda padrunite või laskemoona komponentide tehingust, mida ta peab põhjendatult kahtlaseks, ja teavitab igast sellisest katsest viivitamata PPA-d²⁵.

Taotluse dokumendid

Taotluses on MSÜS-i üldandmed: ettevõtja andmed, kontaktandmed, tegevusala ja allkirjastaja²⁶. Asutamisel olev äriühing esitab registrikoodi asemel asutamist tõendava dokumendi²⁷. Relvaseadus lisab²⁸:

• üle 5% aktsia- või osakapitalist omavate osanike ja aktsionäride ning juhatuse ja nõukogu liikmete nimekirja isikuandmetega²⁸;
• vastutava isiku ja asendaja andmed ning õiendi eksami sooritamise kohta²⁸;
• relvade ja laskemoona käitlemisega seotud töötajate nimekirja²⁸;
• relvahoidla aadressi, telefoninumbri ning valve- ja kaitsevahendid või relvahoidla rendilepingu koopia loa kehtivusajaks²⁸;
• lasketiiru puhul müra mõõtmise akti ning asendiplaani ja üldvaated²⁹.

Riigilõiv ja menetlustähtaeg

Relvade ja laskemoonaga seotud tegevusalal tegevusloa taotluse läbivaatamise riigilõiv on riigilõivuseaduse järgi 365 eurot³⁰ ja see tasutakse taotluse esitamisel³¹.

MSÜS-i järgi lahendatakse taotlus 30 päeva jooksul kõigi nõutavate andmete esitamisest; puuduse kõrvaldamiseks võib tähtaja peatada kuni 30 päevaks ja seda võib üks kord kuni 30 päeva võrra pikendada³². Asutus võib nõuda täiendavaid andmeid ja määrata mõistliku tähtaja³³. Tegevusluba ei hakka vaikimisi kehtima, kui asutus tähtaja jooksul ei otsusta³⁴. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus otsuse aja või sisu kohta.

Tegevusluba antakse üheks kuni viieks aastaks või ajutise kohustuse või ülesande ajaks, kui see kestab alla aasta³⁵.

Pärast loa saamist

PPA kontrollib loa omajat vähemalt kaks korda aastas²³. Müügi või ümbertegemise ja parandamise tegevusloa omaja peab relvade ja laskemoona üle eraldi arvestust; tegevusloa omaja esitab valmistamise ja müügi andmed X-tee kaudu teenistus- ja tsiviilrelvade registrisse ühe tööpäeva jooksul tehingust²⁴.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

Teenus „Tegevusloa taotluse dokumendid“ hõlmab tegevusalale kehtivaid nõudeid seaduse ametliku teksti järgi, taotluse esitamist majandustegevuse registri kaudu ja kirjalikku vastamist asutuse küsimustele. Koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust. Riigilõivu tasub klient.

Me ei anna õigusnõu ega maksunõu ega tee auditit. Otsuse teeb Politsei- ja Piirivalveamet; luba, kuupäeva ega tulemust ei lubata.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Activity licence for civilian weapons and ammunition in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad