Sööda käitleja Eestis: teade või tegevusluba

Mis tegevus see on

Määruse (EÜ) nr 183/2005 järgi on sööda käitleja füüsiline või juriidiline isik, kes vastutab söödahügieeni nõuete täitmise eest tema kontrolli all olevas söödaettevõttes¹. Söödaseadus (SöS) kasutab sama mõistet ja sööda mõiste tuleneb määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 3 lõikest 4².

Söödahügieeni reeglid kehtivad kõigil etappidel alates sööda esmatootmisest kuni turulelaskmiseni, toiduloomade söötmisel ning sööda impordil ja ekspordil kolmandatest riikidest ja riikidesse³.

Reegleid ei kohaldata muu hulgas väikeste koguste esmatoodangu otsetarnetele tootjalt kohalikele farmidele ega lemmikloomatoidu jaemüügile⁴.

Õigusaktid ja asutus

Kehtivad 11.01.2007 vastu võetud söödaseadus, sõnastus jõus alates 24.02.2025⁵, ja söödahügieeni nõuded sätestav määrus (EÜ) nr 183/2005⁶.

Pädev asutus on Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA): ta võtab vastu majandustegevusteate, lahendab tegevusloa taotluse ja teeb sööda ametlikku kontrolli⁷. Käitlejad kantakse riigi toidu ja sööda käitlejate registrisse, mille andmed on avalikud, välja arvatud juurdepääsupiiranguga andmed⁸. Tunnustatud ettevõtted kantakse ka riiklikku nimekirja individuaalse tunnusnumbriga⁹.

Kes esitab teate ja kes vajab tegevusluba

Sööda käitleja ei tohi tegutseda ilma registreerimise või, kui see on nõutav, tunnustamiseta¹⁰.

Majandustegevusteade: käitleja teavitab pädevat asutust igast oma kontrolli all olevast ettevõttest, mis tegeleb sööda tootmise, töötlemise, ladustamise, veo või turustamisega¹¹. Eestis esitatakse PTA-le majandustegevusteade; sama teade on nõutav lemmiklooma ravimsööda jaemüügiks ja karusloomale ravimsööda söötmiseks¹².

Tegevusluba: see on nõutav määruse 183/2005 artiklis 10 nimetatud juhtudel ning ravimsööda või vahetoote käitlemiseks, välja arvatud määruse (EL) 2019/4 artikli 13 lõikes 2 sätestatud juhul¹³. Artikkel 10 hõlmab määruse IV lisas loetletud söödalisandite või eelsegude tootmist või turulelaskmist ja nendega segasööda tootmist turule või oma farmi tarbeks ning juhte, kus tunnustamist nõuab siseriiklik õigus või komisjoni delegeeritud määrus¹⁴. Luba kehtib ainult loas märgitud ettevõttes või selle osas¹⁵.

Täpsustatud tegevusalade ja ainete loetelu kehtestab valdkonna minister määrusega¹⁶; kliendi tegevuse kategooria täpsustatakse selle loetelu järgi. Ainult kauplejana tegutseva ettevõtte puhul, kes tooteid oma ruumides ei hoia, ei pea liikmesriik tegema kohapealset kontrolli ja ettevõte esitab pädevale asutusele deklaratsiooni¹⁷.

Nõuded käitlejale

Kas kohalduvad kapitali, omavahendite, juhtide või rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Juriidilisest isikust käitleja seaduslik esindaja korraldab söödaseadusest tulenevate kohustuste täitmise¹⁹.

• Esmatootmise tasandil järgitakse määruse I lisa, muudel juhtudel II lisa²⁰.
• Muud käitlejad kui esmatootjad rakendavad ja säilitavad HACCP põhimõtetel põhinevat püsivat kirjalikku menetlust²¹. Söödaseaduse järgi koostatakse enesekontrolliplaan ja enesekontrolli andmeid säilitatakse vähemalt 18 kuud²².
• Rajatised, seadmed, mahutid, sõidukid ja nende ümbrus hoitakse puhtana ja rakendatakse tõhusat kahjuritõrjet²³.
• Ettevõttes on piisavalt oskuste ja kvalifikatsiooniga töötajaid, organisatsiooniskeem, määratud tootmise eest vastutav kvalifitseeritud isik ning vajaduse korral kvaliteedikontrolli eest vastutav isik, kellel on juurdepääs laborile²⁴.
• Käitlejal on kaebuste registreerimise ja menetlemise süsteem ning vajaduse korral toodete kiire tagasikutsumise süsteem²⁵.
• Ettevõte tunnustatakse ainult siis, kui enne tegevuse algust tehtud kohapealne kontroll näitab nõuetele vastavust. Võimalik on tingimuslik tunnustamine; täielik tunnustamine järgneb, kui kolme kuu jooksul tehtud uus kontroll näitab ülejäänud nõuete täitmist, ning tingimuslik tunnustamine ei või kokku kesta üle kuue kuu²⁶.

Tegevusloa taotluse dokumendid

• Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse järgsed andmed ja enesekontrolliplaan²⁷.
• HACCP põhimõtete järgimist tõendavad dokumendid²⁷.
• Ehitiste ja vahendite sobivust tõendavad dokumendid²⁷.
• Puhastamis- ja desinfitseerimisplaan ning kahjuritõrjeplaan²⁷.
• Käitlemisprotsessi tehnoloogiline skeem²⁷.
• Käitleja esitab HACCP nõuete täitmise tõendid ametile ameti nõutud vormis²⁸.

Riigilõiv ja tähtaeg

Tegevusloa taotluse lahendamisel riigilõivu ei tasuta²⁹ ega ka majandustegevusteate andmete registrisse kandmise eest³⁰.

PTA annab tegevusloa või keeldub sellest 90 päeva jooksul taotluse esitamisest³¹. See on seaduse tähtaeg, mitte lubadus tulemuse või kuupäeva kohta: amet võib nõuda tõendeid oma valitud vormis²⁸ ja tunnustamine sõltub kohapealsest kontrollist²⁶.

Kohustused tegevuse ajal

Käitleja tegutseb ainult loas märgitud ettevõttes¹⁵, säilitab enesekontrolli andmeid vähemalt 18 kuud²², hoiab rajatised puhtana²³ ja on PTA ametliku kontrolli all⁷.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ toob seaduse ametlikust tekstist välja tegevusele kehtivad nõuded, koostab taotluse ja vajalikud dokumendid, esitab need ja vastab kirjalikult ameti küsimustele.

Teenus ei hõlma riigilõivu, õigusnõustamist ega ruumide või töötajate nõuete täitmist; nendele peab vastama käitleja ettevõte ise. See on taotluse ettevalmistamine, mitte õigus-, auditi- ega maksunõu. Loa üle otsustab PTA; luba, kuupäeva ega otsust ei lubata.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Feed business operator in Estonia: registration or approval

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad