Sotsiaalteenuse osutaja tegevusluba Eestis

Milliste teenuste jaoks on tegevusluba nõutav

Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) järgi on tegevusluba nõutav suure hooldus- ja abivajadusega lapse hoiu teenuse, asendushooldusteenuse (välja arvatud hooldusperes), turvakoduteenuse, väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse, igapäevaelu toetamise teenuse, töötamise toetamise teenuse, toetatud elamise teenuse, kogukonnas elamise teenuse, päeva- ja nädalahoiuteenuse ning ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamiseks¹. Eraldi tegevusluba on vaja rehabilitatsiooniteenuse osutamiseks².

Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus on täisealisele, kes ei tule kodustes tingimustes iseseisvalt toime; ööpäevaringse teenuse korral tagab osutaja ka majutuse ja toitlustuse³. Asendushooldusteenust osutavad hoolduspere, perekodu ja asenduskodu⁴. Perekodus on kuni kolm perevanemat ja asenduskodus kasvatajad, mõlemas samal ajal kuni kuus last, seaduses nimetatud eranditega⁵. Suure hooldus- ja abivajadusega lapse hoius võib üks lapsehoidja hoida korraga kuni viit last⁶.

Asendushooldusteenuse osutamine hooldusperes on tegevusloa nõudest välja arvatud¹; hooldusperena võib teenust osutada füüsiline isik, kelle Sotsiaalkindlustusamet on kandnud registrisse⁷. Varasema lapsehoiuteenuse tegevusloa omaja pidi hiljemalt 1. detsembriks 2025 teatama, kas ta jätkab SHS-i alusel või alusharidusseaduse alusel lastehoiu pidajana⁸.

Seadus ja asutus

• Sotsiaalhoolekande seadus: SHS-i teenuse nõuded on ühtlasi majandustegevuse nõuded ja kohaldub majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS)⁹.
• Sotsiaalkindlustusamet lahendab sotsiaalteenuse osutaja ja rehabilitatsiooniteenuse osutaja tegevusloa taotlused¹⁰.
• Tegevusload kantakse majandustegevuse registrisse¹¹.
• Riigilõivu määrab riigilõivuseadus¹².

Kes vajab tegevusluba

Tegevusluba vajab igaüks, kes osutab mõnda loetletud teenust¹. Tegevust võib alustada tegevusloa andmisest või loal märgitud tingimuse saabumisest või ajast, kui see on hilisem¹³.

Tegevusloa nõue ei hõlma asendushooldusteenuse osutamist hooldusperes¹⁷. Sotsiaalkindlustusametil endal ei ole rehabilitatsiooniteenuse loakohustust². Erakorralise ja sõjaseisukorra ajal ning 90 päeva pärast seda ei kohaldata SHS § 151 tegevusloa nõuet, selle asemel esitatakse enne tegevuse alustamist Sotsiaalkindlustusametile teade¹⁴.

Lastele ja täisealistele turvakoduteenuse osutamiseks antakse eraldi tegevusluba¹⁵.

Nõuded taotlejale

Kas kohalduvad omakapitali, juhtide või rahapesu tõkestamise nõuded, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Tegevusloa andmisel kontrollitakse, et taotleja, teenus ja iga vahetult teenust osutav isik vastavad SHS-i ja selle alusel kehtestatud nõuetele, vahetult teenust osutaval isikul puudub karistatus tahtlikult toimepandud kuriteo eest, tegevuskoht vastab SHS-i ja rahvatervishoiu seaduse nõuetele ning tuleohutusnõuetele¹⁶. Lapsehoiu, asendushoolduse ja turvakoduteenuse puhul kontrollitakse ka lastekaitseseaduse § 20 nõudeid¹⁶: lapsega ei tohi töötada isik, keda on karistatud seal loetletud süütegude eest¹⁷.

• Üldhooldusteenus väljaspool kodu: teenust osutavad hooldustöötaja ja abihooldustöötaja; hooldustöötajal on hooldustöötaja kutsestandardile suunatud kutseõpe või täienduskoolitus või hooldustöötaja kutse; minister võib määrusega kehtestada nõuded töötajate arvule¹⁸.
• Suure hooldus- ja abivajadusega lapse hoid: lapsehoidjal on vähemalt kesk- või kutseharidus ja lapsehoidja kutse või töökogemus lastega, esmaabikoolitus viimase 24 kuu jooksul ja tervisetõend¹⁹.
• Laste turvakodu: vähemalt keskharidus ning pedagoogiline, psühholoogia- või sotsiaaltööalane kutse- või kõrgharidus või täienduskoolitus aasta jooksul tööle asumisest²⁰.
• Asendushooldus: muu hulgas peab perevanem olema vähemalt 25-aastane; nõutavad on vähemalt keskharidus, lastega töötamise kogemus ning täienduskoolitus või kohustus see läbida ühe aasta jooksul²¹.
• Erihoolekandeteenused: tegevusjuhendajal on vähemalt keskharidus ja vajalik erialane ettevalmistus või sobiv kutse- või kõrgharidus; ettevalmistusnõuded kehtestab minister määrusega²².
• Rehabilitatsioon: rehabilitatsioonimeeskonnas on vähemalt kolm erinevat spetsialisti, kellest ühel on sotsiaaltöötaja kutse; teenuseosutaja tagab tuleohutuse, ehitusseadustiku § 11 lõike 4 nõuded ja kaebuste lahendamise korra²³.
• Sotsiaalteenuse tegevusloale lisatakse kõrvaltingimused: maksimaalne isikute arv, tegutsemiseks lubatud tegevuskoht ja ööpäevaringse erihooldusteenuse korral teenuse saajate rühma täpsustus²⁴.

Taotluse dokumendid

• Tegevusloa taotluse üldandmed; asutamisel olev juriidiline isik esitab registrikoodi asemel asutamist tõendava dokumendi²⁵.
• Kõigi sotsiaalteenuste puhul isikute arv, kellele soovitakse tegevuskohas teenust osutada, ja esmase loa taotlemisel vahetult teenust osutavate isikute kirjalik nõusolek tööle asumiseks²⁶.
• Turvakodu, lapsehoiu ja asendushoolduse puhul vahetult teenust osutavate isikute tervisetõendid nakkushaiguste suhtes; kui teenust osutatakse lapsehoidja või perevanema kodus, ka eluruumi omaniku nõusolek ja iga ühist eluruumi kasutava täisealise tervisetõend²⁷.
• Erihoolekandeteenuste puhul tegevusjuhendaja tervisetõend²⁸.
• Rehabilitatsiooniteenuse puhul tegevused ministri määrusega kehtestatud loetelust, mida teenuse raames pakutakse²⁹.

Riigilõiv ja tähtaeg

Tegevusloa taotluse läbivaatamise riigilõiv on 100 eurot iga riigilõivuseaduse §-des 286–286⁵ nimetatud teenuserühma kohta ja tegevuskohaga seotud muutmise taotluse eest 50 eurot¹². Riigilõiv tasutakse taotluse esitamisel³⁰.

Sotsiaalkindlustusamet annab tegevusloa või keeldub sellest 30 päeva jooksul taotluse esitamisest³¹. Tähtaeg kulgeb kõigi nõutavate andmete esitamisest; amet võib andmeid küsida, peatada tähtaja kuni 30 päevaks ja pikendada seda üks kord kuni 30 päeva võrra³². Esmane vastus tuleb hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast taotluse esitamist³³.

Sotsiaalteenuse tegevusluba antakse alati kõrvaltingimustega, mistõttu vaikimisi kehtima hakkamise põhimõte ei kohaldu³⁴. Tegevusluba antakse tähtajatult, kui kehtivusaja piirang ei ole ette nähtud seadusega või ettevõtja seda ise ei taotle³⁵. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus; tulemus sõltub ameti otsusest.

Pärast tegevusloa saamist

Tegevusluba kehtib koos kõrvaltingimustega: teenust osutatakse loal märgitud tegevuskohas ja maksimaalse isikute arvu piires²⁴. Tegevuskohaga seotud muutmise taotluse läbivaatamise riigilõiv on 50 eurot¹².

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ toob seaduse ametlikust tekstist välja tegevusele kehtivad nõuded, koostab taotluse dokumendid, esitab need majandustegevuse registri kaudu ja vastab kirjalikult ameti küsimustele. Riigilõivu tasub klient.

Me ei anna õigus- ega maksunõu ega tee auditit. Tegevusluba, kuupäeva ega Sotsiaalkindlustusameti otsust ei lubata.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Activity licence for social services in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad