Televisiooni- ja raadioluba ning tellitavad meediateenused Eestis

Mis on meediateenus

Meediateenuste seadus (MeeTS) reguleerib audiovisuaalmeedia teenuseid ja raadioteenust, koos meediateenus, ning videojagamisplatvormi pidamist¹. Audiovisuaalmeedia teenust osutatakse teenuse osutaja toimetusvastutuse all ja selle peamine eesmärk on pakkuda üldsusele teavituslikke, hariduslikke või meelelahutuslikke saateid elektroonilise side võrgu kaudu².

• Televisiooniteenus: saated samaaegseks vaatamiseks saatekava alusel³.
• Tellitav audiovisuaalmeedia teenus: saated vaatamiseks kasutaja valitud ajal ja tema taotlusel programmikataloogi alusel⁴.
• Raadioteenus: saated samaaegseks kuulamiseks saatekava alusel⁵.
• Videojagamisplatvorm: saated või kasutajate loodud videod, mille üle pidajal puudub toimetusvastutus, kuid mille korralduse, näiteks kuvamise, märgistamise ja järjestamise, ka algoritmide abil, määrab pidaja⁶.
• Meediateenuse osutaja on isik, kellel on toimetusvastutus sisu valikul ja kes määrab esitamise järjestuse ja edastamise viisi⁷; toimetusvastutus on kontroll saadete valiku, sisu ja ülesehituse ning programmi või kataloogi paigutamise üle⁸. Meediateenust taasedastavale elektroonilise side ettevõtjale kohaldatakse §-e 51, 55 ja 56⁹.

Seadus ja asutus

• Meediateenuste seadus, redaktsioon jõus alates 1. oktoobrist 2026; see võtab üle direktiivi 2010/13/EL, mida on muudetud direktiiviga (EL) 2018/1808¹⁰.
• Teadetele ja taotlustele kohaldub ka majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS)¹¹.
• Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) lahendab tegevusloa taotlused ja on direktiivi tähenduses sõltumatu järelevalveasutus¹²; load annab selle peadirektor¹³.
• Load ja teated on majandustegevuse registris, mille vastutav töötleja on TTJA ja mille andmed on veebis tasuta kättesaadavad¹⁴.

Kes vajab luba või teadet

Televisiooni- või raadioteenust võib pakkuda ainult televisiooni- või raadioloa alusel¹⁵. Tellitava audiovisuaalmeedia teenuse osutamiseks ja videojagamisplatvormi pidamiseks esitatakse majandustegevusteade²⁰.

• Regionaalne televisiooniluba (üks või mitu maakonda kuni 50% Eesti elanikkonnaga) ja üleriigiline televisiooniluba (üle 50% elanikkonnast): kuni 10 aastaks¹⁶.
• Rahvusvaheline televisiooniluba välisriigile suunatud programmile: kuni 5 aastaks¹⁷.
• Regionaalne, üleriigiline ja rahvusvaheline raadioluba MeeTS § 35 järgi: kuni 7 aastaks¹⁸.
• Ajutine televisiooni- või raadioluba konkreetset sündmust kajastavale ajutisele programmile: kuni 3 kuuks¹⁹.
• Seadus kohaldub osutajale, kelle juhtorgan asub Eestis ja kelle toimetusotsused tehakse Eestis, ning muudel MeeTS § 2 lõigetes 1–2 nimetatud juhtudel²¹. Videojagamisplatvorm kuulub seaduse alla, kui pidaja, tema emaettevõtja või loetletud juhtudel kontserni ettevõtja on asutatud Eestis²².
• Eesti Rahvusringhäälingule kohaldub seadus niivõrd, kuivõrd tema seadus ei sätesta teisiti; teistele ajakirjanduslikele väljaandjatele kohaldub ainult § 15⁹. Ettevõtjal, kellel on samal tegevusalal loakohustus, ei ole eraldi teatamiskohustust²³.

Nõuded taotlejale

• Loa tingimused: programm vastab seadusele, esitatud on nõuetekohane taotlus, taotleja on esitanud jätkusuutlikkust tõendavad andmed (ajutise loa puhul mitte), tegevus ei riku Eesti rahvusvahelisi kohustusi ja taotleja ei ole valitseva mõju kaudu seotud teise loa omajaga nii, et luba võiks oluliselt kahjustada konkurentsi¹⁵.
• Raadioluba antakse TTJA avalikul konkursil parima pakkumise teinud taotlejale; konkursi tingimused avaldatakse Kultuuriministeeriumi ja TTJA veebilehel²⁴. Televisiooniluba ja ajutine luba antakse taotluse alusel konkurssi välja kuulutamata¹³.
• Igale programmile või programmikataloogile määratakse vastutav toimetaja²⁵.
• Vähemalt viiel päeval nädalas varutakse vähemalt 2% programmi päevamahust enda toodetud uudistesaadetele²⁶; salvestisi säilitatakse vähemalt 30 päeva, rahvusvahelise loa puhul 90 päeva²⁷.
• Audiovisuaalmeedia teenuse osutaja, välja arvatud ajutise televisiooniloa omanik, koostab ligipääsetavuse tegevuskava jooksvaks ja kolmeks järgmiseks aastaks ning esitab selle TTJA-le igal aastal 15. veebruariks²⁸.
• Audiovisuaalmeedia teenuse osutaja avalikustab omandistruktuuri, sealhulgas tegeliku kasusaaja, ja Eesti jurisdiktsiooni alla kuulumise²⁹.

Taotluse ja teate dokumendid

• Loa taotlus lisaks MSÜS-i üldandmetele: loa liik, programmi iseloomustus ja levipiirkond, vastutava toimetaja nimi ja kontaktandmed ning muud tingimustele vastavust kinnitavad andmed³⁰; televisiooniloa puhul MeeTS § 2 jurisdiktsioonialus ja edastamise tehniline vorm, näiteks maapealne, kaabel- või satelliitlevi³¹.
• Programmi kirjeldus: struktuur, nimi ja edastamise alguse kuupäev; televisiooni puhul ka filmide, laste-, ühiskonna- ja meelelahutussaadete osakaal³².
• Lisad: investeerimisprogramm ja äriplaan; televisiooniloa (mitte ajutise) puhul ligipääsetavuse tegevuskava; esindusõigust tõendav dokument, kui see ei tulene seadusest või põhikirjast; eelmise majandusaasta aruanne, kui juriidiline isik ei pea seda äriregistrile esitama³³.
• Tellitava teenuse teade: veebilehe aadress, teenuse nimi ja kirjeldus ning lisana ligipääsetavuse tegevuskava³⁴.
• Videojagamisplatvormi teade: kontaktisik ja jurisdiktsioonialus MeeTS § 2 lõike 6 järgi³⁵. Mõlemad teated esitatakse ainult Eesti teabevärava või notari kaudu³⁶.

Riigilõiv ja menetlustähtaeg

Riigilõivuseaduse § 216 järgi on raadioloa taotluse riigilõiv 640 eurot, regionaalse või üleriigilise televisiooniloa taotluse riigilõiv 510 eurot, rahvusvahelise televisiooniloa taotluse riigilõiv 960 eurot, ajutise loa taotluse riigilõiv 75 eurot ja loa tingimuste muutmise taotluse riigilõiv 75 eurot³⁷. Kas tellitava teenuse või videojagamisplatvormi teatele riigilõiv kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi.

TTJA otsustab regionaalse ja üleriigilise televisiooniloa ning ajutise loa ühe kuu jooksul taotluse saamisest, rahvusvahelise televisiooniloa kuue kuu jooksul taotluse saamisest ja raadioloa kolme kuu jooksul konkursi taotluste esitamise tähtpäevast³⁸. Asutus võib nõuda täiendavaid andmeid ja määrata tähtaja³⁹. Need on seaduse tähtajad, mitte lubatud kuupäev.

Teade kantakse registrisse hiljemalt esitamisele järgneval tööpäeval⁴⁰ ja see esitatakse enne tegevuse alustamist⁴¹.

Pärast loa saamist

Meediateenuse osutaja järgib programmi- ja uudisnõudeid²⁶, säilitab salvestisi²⁷, esitab igal aastal 15. veebruariks ligipääsetavuse tegevuskava²⁸ ning hoiab avalikustatud omandistruktuuri andmed²⁹. Järelevalvet teeb TTJA¹².

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

Teenuse „Tegevusloa taotluse dokumendid“ raames koostab LexorCorp Global OÜ teie äriühingule loa taotluse või teate. Töö hõlmab meediateenuste seaduse nõudeid teie teenusele seaduse ametliku teksti järgi, esitamist majandustegevuse registri kaudu ja kirjalikku vastamist asutuse küsimustele. Riigilõivud tasub klient.

Me ei anna õigus- ega maksunõu, ei auditeeri programmi ega äriplaani ning ei luba luba, kuupäeva ega otsust; otsustab TTJA.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Television, radio and on-demand media services in Estonia

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad