Tubakatoodete ja e-sigarettide müük Eestis

Mis tegevus see on

Tubakaseaduse (TubS) järgi on tubakatoote või sellega seonduva toote kauplemine selle pakkumine ja müük hulgi- või jaekaubanduse korras, piiriülese või riigisisese kaugmüügina¹. Tubakatoode on täielikult või osaliselt tubakast valmistatud toode suitsetamiseks, närimiseks, imemiseks, aerosoolina sissehingamiseks või ninna tõmbamiseks².

Seonduvad tooted on muu hulgas elektrooniline sigaret, taimsed suitsetatavad tooted ja tubakavaba huuletubakas sõltumata nikotiinisisaldusest ning vesipiibud, piibud, sigaretipaberid ja filtrid³. E-sigaret hõlmab ka komponente, näiteks täitekapsleid, mahuteid ja seadet⁴. Vesipiibu kasutada andmine kliendile on jaemüügiga seonduv teenus⁵.

Suitsuvaba tubakatoote käitlemine on keelatud (kitsas laevaerand), välja arvatud uudne tubakatoode⁶. Jaemüük piiriülese või riigisisese kaugmüügina on keelatud⁷ ja kaugmüügi teel Eestisse toimetamine on keelatud⁸.

Seadused ja asutused

• Tubakaseadus: teatamiskohustus, toote- ja müüginõuded⁹.
• Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS): teate sisu ja esitamine¹⁰.
• Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus (ATKEAS): müügipakend maksumärgistatakse, kui see seadus nii näeb ette¹¹, see tähendab kui tekib aktsiisi maksmise kohustus Eestis¹². Aktsiisistaatust täpsustatakse kliendi olukorra järgi.
• Teade kantakse majandustegevuse registrisse, mille vastutav töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA)¹³. Tubakaseaduse toiminguid teeb Terviseamet, kui ei ole sätestatud teisiti¹⁴.
• Järelevalvet teevad Maksu- ja Tolliamet, TTJA, valla- ja linnavalitsused, Terviseamet ning politsei, igaüks oma valdkonnas¹⁵.

Kes peab teate esitama

Tubakatoodete müügiks esitatakse majandustegevusteade jaekaubanduse, hulgikaubanduse ja toitlustamise tegevusalal¹⁶; kohustus kehtib ka seonduvate toodete puhul¹⁷. Teade esitatakse enne tegevuse alustamist¹⁸.

Teadet ei esitata avalikul üritusel müügiks¹⁹. Teatamiskohustust ei ole ettevõtjal, kellel on samal tegevusalal loakohustus, ega teises lepinguriigis asutatud teenuseosutajal, kes osutab Eestis teenust ajutiselt, seaduse eranditega²⁰.

Nõuded müüjale

Kas kohalduvad omavahendite, juhtide või muud nõuded (näiteks rahapesu tõkestamise reeglid), täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Peamised kauplemisreeglid on järgmised.

• Hulgimüük: arveldatakse ainult sularahata²¹; saatedokumendis on toote kordumatu tunnuse inimloetav kood ja sigarettide puhul maksimaalne jaehind²²; iga käitleja kuni esimese jaemüügiettevõtteni registreerib pakendite liikumise rakendusmääruse (EL) 2018/574 järgi ja andmeid ei tohi muuta ega kustutada²³.
• Jaemüük on keelatud laste hoolekandeasutuste, lasteaedade, koolide, noortekeskuste ja laagrite ning haiglate ruumides ja territooriumil²⁴, samuti kandekaubanduses, müügiautomaadist, müügisaalita müügikohas (seaduse eranditega), apteegis, aktsiisilaos ja kaugmüügil⁷.
• Toodete ja kaubamärkide nähtav väljapanek on keelatud, välja arvatud väljast mittenähtavas spetsialiseerunud kaupluses, rahvusvahelisel laeval, sadama ja lennujaama suletud alal ning hinnakirjas sõnalisel kujul²⁵. Keelatud on sigarettide, sigarite või sigarillode maksimaalse jaehinna ületamine, tükikaupa või avatud pakendist müük (seaduse eranditega) ja koos muu kaubaga pakendamine²⁶ ning müügiedendus, sealhulgas vana ja uue hinna samaaegne näitamine²⁷.
• Alla 18-aastasele müük on keelatud ja müüja kontrollib isikut tõendavat dokumenti, kui ostja ei ole ilmselgelt või teadaolevalt täisealine²⁸; alaealist ei tohi rakendada nende toodetega seotud tööl²⁹. Jaemüüja, välja arvatud toitlustusettevõte, võtab vastu ja paneb välja tubakatarbimise vähendamise trükised³⁰.
• E-vedelikud: nikotiini ei tohi olla üle 20 mg/ml ja maitse- ega lõhnaained on lubatud ainult tubaka ja mentooli omad³¹.

Teate ja toote teavituste sisu

• Majandustegevusteade: nimi ja registrikood, kontaktandmed, tegevusala ja klassifikaatori kood, alustamise kuupäev, kui see erineb esitamise päevast, ning allkirjastaja ja esindusõiguse alus³²; kui nõue on seotud tegevuskohaga, selle aadress, sealhulgas veebileht³³. Tubakaseadus lisab müüdava kauba, impordi või ekspordi andmed ning tegevuskoha³⁴. Teade esitatakse Eesti teabevärava või notari kaudu³⁵; muudatustest teatatakse viie tööpäeva jooksul³⁶.
• Terviseametile esitab Eestisse tooja või tootja elektroonilise teate: tubakatoote puhul enne uue või muudetud toote turuleviimist rakendusotsuse (EL) 2015/2186 vormil³⁷; uudse tubakatoote puhul kuus kuud enne turuleviimist³⁸; e-sigareti ja täitemahuti puhul, ka nikotiinita, kuus kuud enne turuleviimist või iga olulise muudatuse puhul rakendusotsuse (EL) 2015/2183 vormil³⁹; taimse suitsetatava toote puhul enne turuleviimist⁴⁰; müügikogused eelmise aasta kohta iga aasta 31. märtsiks⁴¹.

Riigilõivud ja tähtajad

Majandustegevusteade esitatakse Eesti teabevärava või notari kaudu³⁵; kas riigilõiv kohaldub, täpsustatakse kliendi olukorra järgi. Teabevärava kaudu kannab andmed registrisse ettevõtja ise või notar⁴³, muidu kannab registripidaja need sisse hiljemalt järgmisel tööpäeval⁴⁴.

Toote teavituse läbivaatamise riigilõiv on 5000 eurot, muudatuse eest 740 eurot ning avaldamise ja hoidmise eest 100 eurot aastas⁴⁵. Riigikohus tunnistas muudatuse ning avaldamise lõivud sigarite tootjate ja importijate osas põhiseadusvastaseks ja kehtetuks⁴⁶. Terviseamet võtab e-vedeliku iga aine hindamise eest 240 eurot ja eralduvate ainete hindamise eest 965 eurot⁴⁷ ning müügimahtude teate hindamise eest 240 eurot⁴⁸; viimase tunnistas Riigikohus kehtetuks sigarite tootjate ja importijate osas ning 2024. aasta teadete osas⁴⁹. Terviseamet võib nõuda lisauuringuid või -teavet⁵⁰. Need on seaduse tähtajad, mitte lubadus tulemuse kohta.

Pärast registreerimist

Müüja järgib müügipiiranguid ja vanusekontrolli⁷²⁸, hulgimüüja jälgitavuse nõudeid²³ ning tootja või maaletooja esitab müügikogused igal aastal 31. märtsiks⁴¹.

Mida teeb LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ koostab teie äriühingule majandustegevusteate ja juhib esitamist. Riigilõivud tasub klient.

Me ei anna õigus- ega maksunõu, ei tee auditit ega nõusta kauba aktsiisistaatuse osas ning ei luba teate, toote teavituse ega järelevalvemenetluse tulemust.

Korduma kippuvad küsimused

Allikad

Iga nummerdatud fakt pärineb ametlikust allikast. Allikad on loetletud ingliskeelsel lehel: Selling tobacco products and e-cigarettes in Estonia: notice of economic activities

Meie koostame taotluse dokumendid ja juhime menetlust, otsuse teeb asutus. See ei ole õigusnõustamine.

Telli taotluse dokumendid · alates €3,500 Täielik õiguslik teave (inglise keeles) Kõik tegevusloaga tegevusalad