爱沙尼亚的受监管业务
爱沙尼亚危险企业和有重大事故风险企业的运营许可
在爱沙尼亚，处理危险化学品超过规定数量的场所，必须取得依《化学品法》（kemikaaliseadus）颁发的运营许可（käitamisluba）才能运行 [14] [26]。许可由消费者保护和技术监督局（TTJA）颁发；救援局（Päästeamet）批准应急预案 [11] [12]。
信息截至 11.11.2026
摘要
在爱沙尼亚，处理危险化学品超过规定数量的场所，必须取得依《化学品法》（kemikaaliseadus）颁发的运营许可（käitamisluba）才能运行 [14] [26]。许可由消费者保护和技术监督局（TTJA）颁发；救援局（Päästeamet）批准应急预案 [11] [12]。“处理”化学品是指制造、加工、包装、储存、运输、供应化学品或从事任何其他相关活动 1 。
这项业务是什么
“处理”化学品是指制造、加工、包装、储存、运输、供应化学品或从事任何其他相关活动1。危险化学品是符合欧盟CLP条例（第1272/2008号条例（EC））附件I第2至5部分危害标准的化学品2。
法律管理的对象是场所，称为设施（käitis）：经营者控制下处理危险化学品的区域3。按数量划分，超过危险性下限（ohtlikkuse alammäär）但低于阈值数量（künniskogus）的是危险企业（ohtlik ettevõte，C类）4；超过阈值数量的是有重大事故风险的企业（suurõnnetuse ohuga ettevõte），分为B类和危险性最高的A类5。
本章不适用于国防设施、电离辐射、设施以外的运输、采矿、海上勘探和垃圾填埋场等6。该法转化了第2012/18/EU号指令（塞维索III）等欧盟立法7。
适用法律和主管机关
《化学品法》（kemikaaliseadus，KemS）第3章第20至32条，现行文本自2026年七月1日起生效8。经济和基础设施部长2016年二月2日第10号条例在其附表中规定了危险性下限和阈值数量，现行文本自2025年九月6日起生效9。规费适用《国家规费法》（riigilõivuseadus）第217条10。
许可由TTJA颁发，它也负责批准必备文件11；救援局参与程序并批准应急预案12。TTJA通过其监督信息系统（《设备安全法》第12条第1款所称的数据库）公开许可，并通知救援局、环境局和地方政府13。
谁需要申请
设施中处理的危险化学品数量超过危险性下限或阈值数量的，经营者必须取得运营许可才能处理14。经营者根据可能处理的最大数量，自行确定企业的类别15，并使用第10号条例的附表；比值之和为1或以上，即表示达到限值16。数量不超过相关限值2%的，如果其所在位置不可能引发事故，可以不计入总和17。
例外：如果化学品是在《工业排放法》规定的综合环境许可下处理，或在《爆炸物法》或《武器法》规定的许可下处理，且该程序已经涵盖运营许可所审查的事项，则不需要单独的运营许可。《化学品法》的其他义务仍然适用18。
对申请人的要求
- 资本或反洗钱要求是否适用，须根据客户的具体情况确定。
- 许可条件：考虑到周边环境以及所产生的危险和风险，运营是可行的，必备文件符合法律，设施符合规划的，TTJA颁发许可19。
- 能力：处理危险化学品的每个人都了解其特性，能够根据安全数据表和标签评估危害，会使用应急处置器材并进行急救20。
- 记录：企业建立危险化学品台账并保存十年21。
- 保险：向有权承保位于爱沙尼亚的风险的保险人投保责任保险，保额至少400,000欧元22。
- 演练：有重大事故风险的企业的经营者至少每三年组织一次演练，并至少提前20个工作日通知救援局23；事先向公众通报24。
- 事故：处理者须立即向警报中心（Häirekeskus）报告事故25。
申请所附文件
- 申请连同法律要求的必备文件一并提交TTJA26，必备文件取决于企业类别27。
- C类（危险企业）：信息表（teabeleht）、风险分析、企业应急预案。B类：信息表、风险分析、安全管理体系说明、应急预案。A类：信息表、安全报告（ohutusaruanne）、应急预案27。
- 信息表和安全管理体系说明由TTJA批准；应急预案由救援局批准；风险分析和安全报告由TTJA会同救援局批准28。文件通过TTJA的监督信息系统提交29。文件获批后须保持更新，至少每五年复核一次，应急预案至少每三年复核一次，发生重大变化或重大事故后也须复核30。
国家规费和办理期限
审查申请的国家规费：A类企业1,030欧元，B类900欧元，危险企业（C类）640欧元31。
TTJA自收到全部必备文件起60个工作日内作出决定；该期限可以延长一次，最长30个工作日，如果需要进行环境影响评价，还可以延长至对评价作出决定时。未在期限内作出决定的，不视为已经颁发许可32。救援局在30个工作日内批准或拒绝风险分析、安全报告和应急预案（可延长一次，最长30个工作日）33；地方政府在30个工作日内就是否符合规划提出意见34。程序可以中止至规划程序结束35。
这些期限由法律规定，不是对决定时间或内容的承诺。
取得许可之后的义务
已批准的文件至少每五年复核一次，应急预案至少每三年复核一次30；任何事故都须立即向警报中心报告25。
LexorCorp Global OÜ 做什么
在这项服务中36，我们依据法律的官方文本说明该业务的法律要求，根据客户提供的信息和技术资料准备申请及其文件，并以书面方式跟进主管机关的问题37。
这不是法律、审计或税务咨询。是否颁发许可只由TTJA决定；我们不承诺许可、日期或决定。国家规费由客户支付37。
常见问题
运营许可由谁颁发？
消费者保护和技术监督局（TTJA）；救援局批准应急预案1112。
国家规费是多少？
A类1,030欧元，B类900欧元，C类640欧元31。
决定期限是多久？
自收到全部必备文件起60个工作日，可延长一次、最长30个工作日；这是法律规定的期限，不是承诺32。
需要什么保险？
保额至少400,000欧元的责任保险22。
资料来源
每一项带编号的事实均出自官方来源。来源列于英文页面： Operating permit for a dangerous enterprise or a major-accident hazard enterprise in Estonia
我们负责准备申请文件并跟进办理程序；决定由主管机关作出。本页内容不构成法律意见。