爱沙尼亚的受监管业务
爱沙尼亚的有害生物防治服务和生物杀灭剂
在爱沙尼亚提供有害生物防治服务的企业，须在开始之前提交经济活动通知 [14] [18]，并拥有合格的负责专家，个体经营者则须本人具备担任负责专家的能力 [22] [23]。销售专业用生物杀灭剂同样需要提交通知 [15]，并且只能供应或使用获得许可的生物杀灭剂 [20]。
信息截至 11.11.2026
摘要
在爱沙尼亚提供有害生物防治服务的企业，须在开始之前提交经济活动通知 [14] [18]，并拥有合格的负责专家，个体经营者则须本人具备担任负责专家的能力 [22] [23]。销售专业用生物杀灭剂同样需要提交通知 [15]，并且只能供应或使用获得许可的生物杀灭剂 [20]。生物杀灭剂是以交付使用者的形态存在的物质或混合物，含有或产生活性物质，用于以单纯物理或机械作用以外的方式消灭、驱避、使其无害或以其他方式防治有害生物 1 。
这项业务是什么
生物杀灭剂是以交付使用者的形态存在的物质或混合物，含有或产生活性物质，用于以单纯物理或机械作用以外的方式消灭、驱避、使其无害或以其他方式防治有害生物1。有害生物是指其存在不受欢迎，或对人、人的活动或产品、动物或环境有害的生物，包括病原体2。条例规定的产品类型包括灭鼠剂、杀虫剂和杀螨剂3。
爱沙尼亚法律针对两类企业。专业有害生物防治服务提供者（kutseline kahjulike organismide tõrje teenuse osutaja）以经济或职业活动的方式提供这项服务，并至少有一名受过培训的专家4。供应生物杀灭剂是指在欧盟关税区内有偿或无偿提供产品以供使用或分销；进口和储存也算在内，但储存后出口或处置的除外5。
法律不适用于植物保护产品、药品、医疗器械、化妆品、食品接触材料、食品和食品添加剂以及饲料6。
适用法律和主管机关
《生物杀灭剂法》（Biotsiidiseadus，BS），现行文本自2026年七月1日起生效7。欧洲议会和理事会关于生物杀灭剂市场供应和使用的第528/2012号条例（EU）；条例未作规定的事项适用爱沙尼亚法律8。《经济活动法典总则法》（Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus，MSÜS）规定经济活动通知的一般规则9。
除法律另有规定外，主管机关是卫生局（Terviseamet）10。它监督生物杀灭剂的供应和专业服务提供者对其的使用；劳动监察局、环境局、农业和食品局、消费者保护和技术监督局（TTJA）以及税务与海关局在各自领域内进行监督11。
通知登记于经济活动登记册（majandustegevuse register，MTR），其负责机关是TTJA12。登记册资料可在其网站免费查阅13。
谁需要提交通知
专业有害生物防治服务提供者须提交经济活动通知14。销售专业用生物杀灭剂的企业须在批发领域提交通知15；这类产品只能以批发方式供应16，不得供应给消费者17。
通知在开始经营之前提交18。在同一领域持有经营许可证的企业，以及在另一缔约国设立、只在爱沙尼亚临时提供服务的提供者，没有通知义务（法律对服务指令第17条所列服务规定了例外）19。
无论是否提交通知，生物杀灭剂只有取得法律或条例规定的许可或登记证书，才可以在爱沙尼亚供应和使用20。许可由未来的持有人或其代表申请21。
对申请人的要求
- 负责专家：服务提供者与一名负责专家（vastutav spetsialist）有适当的法律关系，个体经营者则须本人具备担任负责专家的能力22。负责专家持有有害生物防治员（kahjulike organismide tõrjuja）5级职业资格23。申请该资格须至少具有中等教育学历，完成本专业和管理方面的进修培训，并有三年有害生物防治经验24。在国外取得的资格由卫生局评估和承认25。
- 使用人员：生物杀灭剂的专业使用者了解产品的危害、风险管理和使用条件，并通过培训掌握安全使用技能，有证书或其他证明26。
- 实施：防治只能按产品标签和使用说明规定的方式和条件进行27。服务提供者为场所占有人出具处理报告，报告至少保存五年28。
- 销售人员：供应生物杀灭剂的人员了解其危害、风险管理和使用条件，并能够为使用者提供指导29。标签使用爱沙尼亚语30。
- 其他要求：资本、住所或反洗钱要求是否适用，须根据客户的具体情况确定。
- 处罚：BS第47条规定，法人的罚款最高为32,000欧元32。
提交的文件和资料
- 一般资料：企业名称和登记代码、联系方式、经营领域及其分类代码、开始日期（如与通知日期不同）、签署人及其代表权依据33。
- 合格人员（这项要求针对个人）：姓名、个人身份代码、联系方式和资格资料34。
- 《生物杀灭剂法》要求的资料：负责专家的姓名和身份代码（或出生日期）、电话和电子邮箱、资格证书的编号和有效期、发证机构、地点和日期35。
- 专业用生物杀灭剂的批发通知还须列明经营地点、用于电子商务的网站和拟销售的货物36。
国家规费和期限
《国家规费法》规定，不经一站式窗口提交经济活动通知的，收取10欧元37；一站式窗口是指爱沙尼亚信息门户（eesti.ee）或公证人38。
登记册管理人最迟在通知提交后的下一个工作日登记通知资料39。这是法律规定的期限，不是承诺。
生物杀灭剂的许可是另一项程序：例如，作为相关成员国办理许可申请的国家规费为1,400欧元40，卫生局另收评估费41。
通知之后的监督
卫生局可以通过国家监督核查要求的遵守情况11。
LexorCorp Global OÜ 做什么
这项服务包括：依据法律的官方文本说明该业务的法律要求；准备申请及其文件；通过经济活动登记册提交，并以书面方式跟进主管机关的问题。法律对公司的要求（包括负责专家）由客户自行满足。
国家规费、法律咨询和人员要求的落实不包括在内。这是申请的准备工作，不是法律咨询；决定由法律指定的主管机关作出，任何结果或日期都无法承诺。
常见问题
在爱沙尼亚从事有害生物防治需要许可证吗？
需要在开始经营前提交经济活动通知1418，并有合格的负责专家2223。
负责专家须具备什么资格？
有害生物防治员5级职业资格23。
国家规费是多少？
不经一站式窗口提交通知的，为10欧元37。
专业用生物杀灭剂可以卖给消费者吗？
资料来源
每一项带编号的事实均出自官方来源。来源列于英文页面： Pest control services and biocidal products in Estonia
我们负责准备申请文件并跟进办理程序；决定由主管机关作出。本页内容不构成法律意见。