Tuholaistorjuntapalvelut ja biosidivalmisteet Virossa

Mistä toiminnassa on kyse

Biosidivalmiste on aine tai seos siinä muodossa, jossa se toimitetaan käyttäjälle, joka sisältää tai tuottaa tehoaineita ja jonka tarkoitus on tuhota, torjua tai tehdä haitattomaksi haitallinen eliö tai muuten rajoittaa sitä muulla tavoin kuin pelkästään fysikaalisesti tai mekaanisesti¹. Haitallinen eliö on eliö, myös taudinaiheuttaja, jonka esiintyminen ei ole toivottua tai joka haittaa ihmisiä, heidän toimintaansa tai tuotteitaan, eläimiä tai ympäristöä². Asetuksen valmisteryhmiin kuuluvat jyrsijämyrkyt hiiriä, rottia ja muita jyrsijöitä vastaan sekä hyönteis- ja punkkimyrkyt hyönteisiä, hämähäkkieläimiä ja muita niveljalkaisia vastaan³.

Viron laki kattaa kahdenlaisia yrityksiä. Ammattimainen tuholaistorjuntapalvelun tarjoaja (kutseline kahjulike organismide tõrje teenuse osutaja) on yritys, jonka taloudellinen tai ammatillinen toiminta on tuholaistorjuntapalvelun tarjoaminen ja jolla on vähintään yksi asianmukaisen koulutuksen saanut asiantuntija⁴. Biosidivalmisteen asettaminen saataville tarkoittaa sen toimittamista maksua vastaan tai maksutta käyttöä tai jakelua varten EU:n tullialueella; myös tuonti ja varastointi luetaan siihen, jollei varastointia seuraa vienti tai hävittäminen⁵.

Lakia ei sovelleta kasvinsuojeluaineisiin, lääkkeisiin, lääkinnällisiin laitteisiin, kosmeettisiin valmisteisiin, elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuviin materiaaleihin, elintarvikkeisiin ja elintarvikelisäaineisiin eikä rehuihin⁶.

Säädös ja viranomainen

Sovellettavat säädökset ovat biosidilaki (biotsiidiseadus, BS) 1. heinäkuuta 2026 alkaen voimassa olevassa muodossaan⁷ ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 528/2012 biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä; Viron lakia sovelletaan asioihin, joita asetus ei sääntele⁸. Elinkeinotoimintailmoitusten yleiset säännöt ovat elinkeinotoimintalain yleisessä osassa (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)⁹.

Lain ja asetuksen mukainen toimivaltainen viranomainen on Terveysvirasto (Terviseamet), jollei laissa toisin säädetä¹⁰. Terveysvirasto valvoo biosidivalmisteiden saataville asettamista ja niiden käyttöä ammattimaisten tuholaistorjuntapalvelun tarjoajien toiminnassa; Työsuojelutarkastus, Ympäristövirasto, Maatalous- ja elintarvikevirasto, Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto (TTJA) sekä Vero- ja tullihallitus valvovat omia alojaan¹¹.

Ilmoitus merkitään elinkeinotoimintarekisteriin (majandustegevuse register, MTR), jonka rekisterinpitäjä on TTJA¹². Rekisterin tiedot ovat kaikkien saatavilla maksutta sen verkkosivustolla¹³.

Kenen on tehtävä ilmoitus

Ammattimaisen tuholaistorjuntapalvelun tarjoajan on tehtävä elinkeinotoimintailmoitus¹⁴. Yrityksen, joka myy ammattikäyttöön tarkoitettuja biosidivalmisteita, on tehtävä ilmoitus tukkukaupan alalla¹⁵. Tällaisia valmisteita saa asettaa saataville vain tukkukaupassa¹⁶, eikä niitä saa asettaa kuluttajien saataville¹⁷.

Yleisten sääntöjen mukaan ilmoitus tehdään ennen toiminnan aloittamista¹⁸. Ilmoitusvelvollisuutta ei ole yrityksellä, jolla on samalla alalla toimilupa, eikä toiseen sopimusvaltioon sijoittautuneella palveluntarjoajalla, joka tarjoaa palveluja Virossa vain tilapäisesti (laissa mainituin poikkeuksin palveludirektiivin 17 artiklan palveluille)¹⁹.

Ilmoituksesta erillään biosidivalmistetta saa asettaa saataville ja käyttää Virossa vain, jos sillä on lain tai asetuksen mukainen lupa tai rekisteröintitodistus²⁰. Lupaa hakee tuleva luvanhaltija tai hakemus tehdään hänen puolestaan²¹.

Vaatimukset yritykselle

• Vastuullinen asiantuntija: tuholaistorjuntapalvelun tarjoajalla on oltava asianmukainen oikeussuhde vastuulliseen asiantuntijaan (vastutav spetsialist) tai, jos se on yksityinen elinkeinonharjoittaja, itse pätevyys toimia sellaisena²². Vastuullisella asiantuntijalla on oltava tuholaistorjujan (kahjulike organismide tõrjuja) tason 5 ammattipätevyys²³. Pätevyyden hakemiseen tarvitaan vähintään toisen asteen koulutus, suoritettu täydennyskoulutus ammatissa ja johtamisessa sekä kolmen vuoden työkokemus tuholaistorjunnasta²⁴. Ulkomailla hankitut pätevyydet arvioi ja tunnustaa Terveysvirasto²⁵.
• Valmisteita käyttävä henkilöstö: biosidivalmisteiden ammattikäyttäjällä on oltava tiedot valmisteiden vaaroista, riskienhallinnasta ja käyttöedellytyksistä sekä turvallisen käytön taidot, jotka on hankittu muodollisella tai työhön liittyvällä koulutuksella ja osoitettu todistuksella tai muulla näytöllä²⁶.
• Työn tekeminen: torjuntaa saa tehdä vain valmisteen etiketissä ja käyttöohjeissa mainitulla tavalla ja ehdoilla²⁷. Palvelun tarjoaja laatii käsittelystä raportin kohteen haltijalle; sitä säilytetään vähintään viisi vuotta²⁸.
• Myyjät: biosidivalmisteita saataville asettavien henkilöiden on tunnettava valmisteiden vaarat, riskienhallinta ja käyttöedellytykset ja oltava valmiita neuvomaan käyttäjiä tarvittaessa²⁹. Etikettien on oltava vironkielisiä³⁰.
• Se, sovelletaanko osakepääomaa, kotipaikkaa tai rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämistä koskevia vaatimuksia, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.
• Seuraamukset: BS:n 47 § säätää oikeushenkilölle enintään 32 000 euron sakon³².

Mitä tietoja ilmoitus sisältää

• Yrityksen yleiset tiedot: nimi ja rekisterinumero, yhteystiedot, toimialan nimi ja sen luokituskoodi, aloituspäivä, jos se poikkeaa ilmoituksen päivästä, sekä ilmoituksen allekirjoittajan nimi, yhteystiedot ja (oikeushenkilöllä) edustusoikeuden peruste³³.
• Pätevän henkilön tiedot (koska vaatimus on henkilökohtainen): nimi ja henkilötunnus, yhteystiedot ja tiedot pätevyydestä³⁴.
• Biosidilain edellyttämät tiedot: vastuullisen asiantuntijan nimi ja henkilötunnus (tai syntymäaika), puhelinnumero ja sähköpostiosoite sekä pätevyystodistuksen numero ja voimassaolo, myöntäjän nimi sekä myöntämispaikka ja -päivä³⁵.
• Ammattikäyttöön tarkoitettujen biosidivalmisteiden tukkukauppailmoituksessa ilmoitetaan lisäksi toimipaikka tai toimipaikat, verkkokaupan verkkosivuston osoite ja myytävät tavarat³⁶.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Valtionmaksulain mukaan elinkeinotoimintailmoituksesta, joka tehdään muuten kuin keskitetyn asiointipisteen kautta, peritään 10 euroa³⁷. Keskitetty asiointipiste on Viron tietoportti (eesti.ee) tai notaari³⁸. Rekisterinpitäjä merkitsee ilmoituksen tiedot rekisteriin viimeistään ilmoituksen jättämistä seuraavana työpäivänä³⁹. Tämä on lain määräaika, ei lupaus.

Biosidivalmisteen lupa on erillinen menettely omine maksuineen. Esimerkiksi valtionmaksu valmisteen lupahakemuksen käsittelystä asianomaisena jäsenvaltiona on 1 400 euroa⁴⁰, ja Terveysvirasto perii laissa säädetyt arviointimaksut⁴¹.

Velvollisuudet toiminnan aikana

Käsittelyraportit säilytetään vähintään viisi vuotta²⁸. Terveysvirasto voi tarkistaa vaatimusten noudattamisen valtion valvonnassa¹¹.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Palvelu kattaa toimintaa koskevat säädöksen vaatimukset sen virallisesta tekstistä, hakemuksen ja sen edellyttämät asiakirjat sekä jättämisen elinkeinotoimintarekisterin kautta ja kirjalliset vastaukset viranomaisen kysymyksiin. Asiakas kuvaa toiminnan ja toimittaa sen, mitä laki yhtiöltä edellyttää, mukaan lukien vastuullisen asiantuntijan ja hänen pätevyystietonsa.

Palveluun eivät kuulu valtionmaksu, oikeudellinen neuvonta eikä lain henkilöstövaatimusten täyttäminen. Kyse on hakemuksen valmistelusta; laissa nimetty viranomainen päättää, eikä tulosta tai ajankohtaa voida luvata.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Pest control services and biocidal products in Estonia

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat