Szkolenie kierowców w Estonii: zezwolenia dla szkół jazdy i szkoleń kierowców zawodowych

Na czym polega działalność

„Szkolenie kierowców” obejmuje w prawie estońskim kilka odrębnych rodzajów działalności, każdy z własnym zezwoleniem. Szkoła jazdy (mootorsõidukijuhi koolitus) szkoli osoby ubiegające się o prawo jazdy danej kategorii na podstawie ustawy o ruchu drogowym (liiklusseadus, LS); wymagane jest zezwolenie¹. Szkolenie kierowców zawodowych (autojuhi koolituse korraldamine) to kwalifikacja wstępna i szkolenie okresowe kierowców ciężarówek (C, C1, CE, C1E) i autobusów (D, D1, DE, D1E) wykonujących przewozy drogowe, na podstawie ustawy o transporcie drogowym (autoveoseadus, AutoVS)²³.

Szkolenie kierowców przewożących towary niebezpieczne obejmuje szkolenie podstawowe, specjalistyczne i odświeżające zgodnie z Umową europejską dotyczącą międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)²⁴. Szkolenie zarządzających transportem (veokorraldusjuhi koolitus) dotyczy przewozu towarów na podstawie ustawy o transporcie drogowym i przewozu osób na podstawie ustawy o transporcie publicznym (ühistranspordiseadus, ÜTS)²⁵. Szkolenie kierowców pojazdów uprzywilejowanych (alarmsõidukijuhi koolitus) wymaga zawiadomienia o działalności gospodarczej⁶.

Artykuł nie obejmuje osobistego świadectwa instruktora nauki jazdy⁷ ani świadectwa opiekuna (juhendaja) przy jazdach ćwiczebnych kursanta⁸; oba wydaje osobom fizycznym Urząd Transportu (Transpordiamet).

Akty prawne i organy

Szkoła jazdy: §§ 111–113 ustawy o ruchu drogowym; decyduje Ministerstwo Edukacji i Nauki (Haridus- ja Teadusministeerium), a Urząd Transportu potwierdza wymagania materialne wstępnym aktem administracyjnym⁹; zezwolenie jest widoczne w estońskim systemie informacji oświatowej (Eesti Hariduse Infosüsteem, EHIS)¹⁰.

Szkolenie kierowców zawodowych i kierowców towarów niebezpiecznych: §§ 42–45 ustawy o transporcie drogowym; decyduje Urząd Transportu¹¹; zezwolenie jest widoczne w rejestrze działalności gospodarczej (majandustegevuse register, MTR)¹². Szkolenie zarządzających transportem towarów: § 46 ustawy o transporcie drogowym; decyduje Ministerstwo Klimatu (Kliimaministeerium) lub z jego upoważnienia Urząd Transportu¹³. Szkolenie zarządzających przewozem osób: § 44¹ ustawy o transporcie publicznym; decyduje Ministerstwo Klimatu lub z jego upoważnienia Urząd Transportu⁵.

Szkolenie kierowców pojazdów uprzywilejowanych: §§ 84²–84³ ustawy o ruchu drogowym; zawiadomienie do rejestru działalności gospodarczej, nadzór sprawuje Urząd Transportu⁶¹⁴. Ogólne zasady wniosków, ich rozpatrywania i odmowy zawiera część ogólna kodeksu działalności gospodarczej (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)¹⁵.

Kto musi złożyć wniosek

Każdy, kto organizuje jedno z wymienionych szkoleń, potrzebuje zezwolenia; ustawa o ruchu drogowym i ustawa o transporcie drogowym stosują zasady zezwoleń także do organizatorów niebędących przedsiębiorcami w rozumieniu MSÜS¹¹⁶.

Kursanta można przygotowywać indywidualnie tylko pod nadzorem licencjonowanej szkoły jazdy¹⁷. Zezwolenie na szkolenie kierowców zawodowych obejmuje szkolenie kierowców ciężarówek lub autobusów tego rodzaju, który jest w nim wpisany; zezwolenie na szkolenie w zakresie towarów niebezpiecznych – szkolenie podstawowe, specjalistyczne lub odświeżające wpisanego rodzaju¹⁸. Organizator łączący szkolenie kierowców zawodowych ze szkoleniem na prawo jazdy musi spełniać także wymagania ustawy o ruchu drogowym dla szkół jazdy¹⁹.

Zawiadomienie dotyczące kierowców pojazdów uprzywilejowanych nie jest wymagane, gdy szkoli Służba Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Siły Obronne, Urząd Policji i Straży Granicznej, Urząd Ratownictwa, Służba Wywiadu Zagranicznego lub Estońska Akademia Nauk o Bezpieczeństwie²⁰.

Wymagania wobec wnioskodawcy

• To, czy obowiązuje wymóg dotyczący kapitału, siedziby lub przeciwdziałania praniu pieniędzy, ustala się dla sytuacji klienta. Warunki zezwolenia dotyczą pomieszczeń, programu, wyposażenia i kadry²¹²⁴²⁶.
• Szkoła jazdy (§ 112 LS): sale i wyposażenie lub prawo ich używania; plac manewrowy lub prawo jego używania; pojazdy szkoleniowe spełniające wymagania prawne lub prawo ich używania; instruktorzy nauki jazdy spełniający § 118 ust. 1 i instruktorzy pierwszej pomocy spełniający § 119; programy i dokumentacja szkoleniowa dla każdej nauczanej kategorii; pomoce dydaktyczne, audiowizualne i do nauki pierwszej pomocy wymagane programami²¹. Instruktor nauki jazdy musi między innymi mieć co najmniej 21 lat, od co najmniej trzech lat prawo jazdy nauczanej kategorii i nie mieć obowiązującej kary za jazdę pod wpływem alkoholu ani za przestępstwo umyślne²²; instruktor pierwszej pomocy musi być zarejestrowany jako pracownik ochrony zdrowia²³.
• Szkolenie kierowców zawodowych (§ 43 ust. 1 AutoVS): wykładowca spełniający § 45 ust. 1–2, program zgodny z rozporządzeniem ministra i pomoce dydaktyczne wymagane programem²⁴. Wykładowca musi znać przedmiot, mieć wykształcenie wyższe lub średnie zawodowe na podstawie średniego ogólnego, co najmniej rok odpowiedniego doświadczenia zawodowego lub dydaktycznego w ostatnich dziesięciu latach i co najmniej sześć godzin akademickich doskonalenia²⁵.
• Szkolenie kierowców towarów niebezpiecznych (§ 43 ust. 3 AutoVS): wykładowca spełniający § 45 ust. 4–6 (wykształcenie wyższe i co najmniej rok doświadczenia z towarami niebezpiecznymi w ostatnich dziesięciu latach; dodatkowe szkolenie dla klas materiałów wybuchowych i promieniotwórczych), program ADR, pomoce dydaktyczne, pomoce do nauki pierwszej pomocy i wyposażenie ochronne wymienione w instrukcjach pisemnych ADR²⁶²⁷.
• Szkolenie zarządzających transportem (§ 46 ust. 1 AutoVS; § 44¹ ust. 3 ÜTS): prawo do prowadzenia kształcenia wyższego w zakresie usług transportowych, zgodny program i podpisana zgoda wykładowcy z kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem¹³⁵.
• Szkolenie kierowców pojazdów uprzywilejowanych (§ 84² ust. 4–5 LS): odpowiednia sala, plac ćwiczeń i pojazd szkoleniowy (lub prawo ich używania) oraz wykładowcy z wykształceniem wyższym lub średnim zawodowym²⁸.

Jakie dokumenty się składa

• Każdy wniosek o zezwolenie zawiera dane ogólne z § 19 ust. 2 MSÜS: nazwę spółki, numer rejestrowy, dane kontaktowe, dziedzinę działalności i podpisującego³⁰.
• Szkoła jazdy (§ 113 ust. 2 LS), przez EHIS: wniosek o zezwolenie na szkolenie i dokumenty wymienione w § 113 ust. 2 LS³¹.
• Szkolenie kierowców zawodowych i kierowców towarów niebezpiecznych (§ 44 ust. 2 i 4 AutoVS): program dla danego rodzaju szkolenia; lista pomocy i materiałów dydaktycznych; dokumenty potwierdzające, że wykładowcy spełniają § 45; podpisana zgoda wykładowcy³².
• Szkolenie zarządzających transportem (§ 46 ust. 3 AutoVS; § 44¹ ust. 5 ÜTS): program i pisemna zgoda wykładowcy¹³⁵.
• Zawiadomienie o szkoleniu kierowców pojazdów uprzywilejowanych (§ 84² ust. 2 LS): program, dane o kwalifikacjach i doświadczeniu wykładowców oraz ich podpisana zgoda⁶.

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

Opłaty państwowe według ustawy o opłatach państwowych (riigilõivuseadus, RLS): wniosek o zezwolenie dla szkoły jazdy – 100 EUR³³; zezwolenie na szkolenie kierowców zawodowych – 120 EUR, a 60 EUR za dodanie kolejnego rodzaju szkolenia; zezwolenie na szkolenie kierowców towarów niebezpiecznych – 120 EUR, a 60 EUR za dodanie kolejnego rodzaju szkolenia³⁴; zezwolenie na szkolenie zarządzających transportem towarów na podstawie ustawy o transporcie drogowym – 120 EUR³⁵.

Ministerstwo Edukacji i Nauki rozpatruje wniosek szkoły jazdy w ciągu trzech miesięcy od złożenia wszystkich wymaganych danych i dokumentów; bieg terminu wstrzymuje się, gdy Urząd Transportu wyznacza wnioskodawcy termin na usunięcie braków³⁶. Według MSÜS ogólny termin wynosi 30 dni od złożenia wszystkich wymaganych danych; organ może zawiesić bieg terminu (do 30 dni) i przedłużyć go jeden raz o maksymalnie 30 dni³⁷. Organ może zażądać dodatkowych danych³⁸. Są to terminy ustawowe, a nie obietnica, kiedy i jak organ zdecyduje.

Obowiązki po uzyskaniu zezwolenia

Organizatorzy szkoleń kierowców zawodowych i szkoleń w zakresie towarów niebezpiecznych muszą publikować na swojej stronie internetowej program, nazwiska wykładowców z ich kwalifikacjami i doświadczeniem oraz dane zezwolenia²⁹.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Zestawiamy wymagania ustawy dla działalności na podstawie jej oficjalnego tekstu, przygotowujemy wniosek i potrzebne dokumenty, składamy go i pisemnie odpowiadamy na pytania organu. Klient opisuje działalność i zapewnia to, czego ustawa wymaga od spółki. Opłata państwowa jest odrębna i płaci ją spółka³⁹.

Usługa nie obejmuje porad prawnych, audytu ani doradztwa podatkowego, ani spełnienia wymagań ustawy co do pomieszczeń, kadry lub programu. Zezwolenia udziela lub odmawia organ wskazany w ustawie; nie obiecujemy zezwolenia, daty ani decyzji organu.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Driver training in Estonia: activity licences for driving schools and professional driver training

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia