Обучение водителей в Эстонии: лицензии для автошкол и профессионального обучения

Что это за деятельность

Под обучением водителей эстонское право понимает несколько отдельных видов деятельности, у каждого своё разрешение. Автошкола (mootorsõidukijuhi koolitus) готовит к получению водительских прав по Закону о дорожном движении (liiklusseadus, LS); нужна лицензия¹. Профессиональное обучение водителей — первоначальное и периодическое обучение водителей грузовиков (C, C1, CE, C1E) и автобусов (D, D1, DE, D1E) по Закону об автомобильных перевозках (autoveoseadus, AutoVS)²³.

Обучение водителей опасных грузов — базовое, специальное и повторное обучение по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ADR)²⁴. Обучение менеджеров по перевозкам ведётся для грузовых перевозок по Закону об автомобильных перевозках и для пассажирских — по Закону об общественном транспорте (ühistranspordiseadus, ÜTS)²⁵. Для обучения водителей транспортных средств экстренных служб нужно уведомление о хозяйственной деятельности⁶.

Сюда не относятся личное свидетельство преподавателя вождения⁷ и свидетельство руководителя учебной езды⁸: их выдаёт физическим лицам Департамент транспорта (Transpordiamet).

Закон и органы

Автошколы регулирует Закон о дорожном движении, §§ 111–113; решение принимает Министерство образования и науки (Haridus- ja Teadusministeerium), а Департамент транспорта предварительным административным актом подтверждает выполнение материальных требований⁹. Лицензия видна в Инфосистеме образования Эстонии (EHIS)¹⁰.

Профессиональное обучение водителей и обучение водителей опасных грузов регулируют §§ 42–45 Закона об автомобильных перевозках; решение принимает Департамент транспорта¹¹, лицензия вносится в Реестр хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR)¹². Обучение менеджеров по грузовым перевозкам — § 46 того же закона; решение принимает Министерство климата (Kliimaministeerium) или по его уполномочию Департамент транспорта¹³.

Общие правила о заявлениях, производстве и отказе содержит Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)¹⁵.

Кому нужна лицензия

Разрешение нужно каждому, кто организует одно из названных видов обучения; правила лицензирования применяются и к организаторам, которые не являются предпринимателями в смысле MSÜS¹¹⁶.

Индивидуально готовить учащегося можно только под надзором автошколы с лицензией¹⁷. Лицензия на профессиональное обучение охватывает обучение водителей грузовиков или автобусов того вида, который в неё внесён; так же действует лицензия на обучение водителей опасных грузов¹⁸. Тот, кто совмещает профессиональное обучение с подготовкой к получению прав, должен выполнять и требования Закона о дорожном движении к автошколам¹⁹.

Уведомление об обучении водителей транспортных средств экстренных служб не требуется, если обучает Департамент полиции безопасности, Силы обороны, Департамент полиции и погранохраны, Спасательный департамент, Департамент внешней разведки или Эстонская академия наук о безопасности²⁰.

Требования к заявителю

Действуют ли требования к капиталу, местонахождению или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента. Условия лицензии касаются помещений, учебной программы, оснащения и преподавателей²¹²⁴²⁶.

• Автошкола: учебные классы и оснащение либо право пользоваться ими; учебная площадка либо право пользоваться ею; учебные автомобили, отвечающие требованиям; преподаватели вождения и преподаватели первой помощи; учебные программы и документация по каждой категории; учебные, аудиовизуальные средства и средства обучения первой помощи²¹.
• Преподаватель вождения должен, среди прочего, быть не моложе 21 года, иметь права обучаемой категории не менее трёх лет и не иметь действующего наказания за вождение в состоянии опьянения или за умышленное преступление²²; преподаватель первой помощи должен быть зарегистрирован как работник здравоохранения²³.
• Профессиональное обучение водителей: лектор, отвечающий требованиям закона, учебная программа по постановлению министра и требуемые ею учебные средства²⁴. Лектор должен знать предмет, иметь высшее или среднее профессиональное образование на базе общего среднего, не менее одного года соответствующего опыта работы или преподавания за последние десять лет и пройти не менее шести академических часов повышения квалификации²⁵.
• Обучение водителей опасных грузов: лектор с высшим образованием и опытом работы с опасными грузами не менее одного года за последние десять лет, программа ADR, учебные средства, средства обучения первой помощи и защитное снаряжение, названное в письменных инструкциях ADR²⁶²⁷.
• Обучение менеджеров по перевозкам: право давать высшее образование в области транспортных услуг, соответствующая учебная программа и подписанное согласие лектора с профессиональной квалификацией и опытом¹³⁵.
• Обучение водителей транспортных средств экстренных служб: подходящий класс, учебная площадка и учебный автомобиль либо право пользоваться ими и лекторы с высшим или средним профессиональным образованием²⁸.
• Организаторы профессионального обучения и обучения по опасным грузам публикуют на сайте учебную программу, имена лекторов с их квалификацией и опытом и данные лицензии²⁹.

Какие документы подаются

• В каждом заявлении — общие данные по MSÜS: наименование компании, регистрационный код, контактные данные, вид деятельности и подписант³⁰.
• Автошкола: заявление на лицензию на обучение и документы, перечисленные в § 113(2) Закона о дорожном движении; подаются через EHIS³¹.
• Профессиональное обучение водителей и обучение по опасным грузам: учебная программа по виду обучения, перечень учебных средств и материалов, документы о соответствии лекторов требованиям и подписанное согласие лектора³².
• Обучение менеджеров по перевозкам: учебная программа и письменное согласие лектора¹³⁵.
• Уведомление об обучении водителей транспортных средств экстренных служб: учебная программа, данные о квалификации и опыте лекторов и их подписанное согласие⁶.

Госпошлина и срок рассмотрения

Государственные пошлины по Закону о государственной пошлине (riigilõivuseadus): заявление на лицензию автошколы — 100 евро³³; лицензия на профессиональное обучение водителей — 120 евро и 60 евро за добавление ещё одного вида обучения; лицензия на обучение водителей опасных грузов — 120 евро и 60 евро за добавление вида обучения³⁴; лицензия на обучение менеджеров по грузовым перевозкам — 120 евро³⁵.

Министерство образования и науки рассматривает заявление автошколы в течение трёх месяцев с подачи всех требуемых данных и документов; течение срока останавливается, пока Департамент транспорта даёт заявителю срок для устранения недостатков³⁶. По MSÜS общий срок — 30 дней с подачи всех требуемых данных; орган может приостановить срок не более чем на 30 дней и один раз продлить его не более чем на 30 дней³⁷. Он вправе запросить дополнительные данные³⁸. Это сроки закона, а не обещание того, когда и как орган примет решение.

Обязанности после получения лицензии

Организаторы профессионального обучения и обучения по опасным грузам держат на своём сайте учебную программу, имена лекторов с квалификацией и опытом и данные лицензии²⁹. Обучать можно только тому виду обучения, который внесён в лицензию¹⁸.

Если профессиональное обучение совмещается с подготовкой к получению прав, действуют и требования к автошколам¹⁹.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы выписываем требования закона к деятельности из его официального текста, готовим заявление и нужные документы, подаём их и письменно отвечаем на вопросы органа. Клиент описывает деятельность и предоставляет то, что закон требует от компании. Государственную пошлину компания оплачивает отдельно³⁹.

В услугу не входят юридические, аудиторские и налоговые консультации и выполнение требований закона к помещениям, преподавателям или учебной программе. Решение принимает орган; лицензию, дату или решение мы не обещаем.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Driver training in Estonia: activity licences for driving schools and professional driver training

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность