Поводження з фторованими парниковими газами в Естонії: дозвіл на поводження

Що це за діяльність

F-гази — це речовини, перелічені в додатках I–III до Регламенту (ЄС) 2024/573 про фторовані парникові гази, окремо чи в суміші¹. Поводження означає кожну операцію з F-газами, яку регулюють цей регламент і його імплементаційні акти².

Дозвіл потрібен, коли працюють з одним із таких видів обладнання³: стаціонарне холодильне обладнання; стаціонарне обладнання для кондиціонування повітря й теплові насоси; стаціонарне обладнання з органічним циклом Ренкіна; холодильні установки рефрижераторних вантажівок і причепів; холодильні установки легких рефрижераторних транспортних засобів, контейнерів (зокрема рефрижераторних) і залізничних вагонів — цей пункт застосовується з 10 жовтня 2026 року⁴; стаціонарне протипожежне обладнання.

Щодо холодильного обладнання охоплено монтаж, ремонт, технічне обслуговування й сервіс та виведення з експлуатації, якщо обладнання містить F-гази з додатка I чи розділу 1 додатка II до регламенту або аміак (NH3), вуглекислий газ (CO2) чи вуглеводні (HC), а також перевірки на витоки й вилучення газу, якщо воно містить ці F-гази⁵. Для протипожежного обладнання охоплено ті самі операції з трьома названими альтернативними речовинами замість NH3, CO2 і HC⁶. Департамент довкілля зазначає, що додати до чинного дозволу роботу з HC, CO2 чи NH3 не можна автоматично: компанія має подати додаткові дані про свої інструменти й методи⁷.

Цей дозвіл не охоплює виготовлення на майданчику самого виробника обладнання⁸ і мобільні кондиціонери в автомобілях, для яких регламент вимагає щонайменше атестата про навчання фізичної особи⁹. Електричні розподільні пристрої й вилучення розчинників мають власні правила персональної сертифікації¹⁰, але не належать до видів обладнання за дозволом³.

Правовий акт і орган влади

Застосовуються: Закон про охорону атмосферного повітря (atmosfääriõhu kaitse seadus, AÕKS), статті 189–206, у редакції, чинній з 1 жовтня 2026 року¹¹; Регламент (ЄС) 2024/573 Європейського Парламенту і Ради про фторовані парникові гази, яким скасовано Регламент (ЄС) № 517/2014¹² і стаття 10 якого вимагає сертифікації юридичних осіб для монтажу, обслуговування чи сервісу, ремонту або виведення з експлуатації переліченого обладнання¹³; імплементаційні регламенти Комісії (ЄС) 2024/2215 (холод, кондиціонування, теплові насоси, ORC і транспортний холод) та (ЄС) 2025/625 (стаціонарне протипожежне обладнання), які встановлюють мінімальні вимоги до сертифікації осіб і компаній¹⁴.

За Законом про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) дозвіл на діяльність — це адміністративний акт із будь-якою назвою, без якого бізнес не можна розпочати¹⁵; заява на дозвіл на поводження спирається на частину 2 його статті 19¹⁶.

Дозвіл видає Департамент довкілля (Keskkonnaamet)¹⁷, який також наглядає за дотриманням вимог до поводження; Податково-митний департамент наглядає за імпортом, експортом і маркуванням¹⁸. За настановою департаменту заяву подають в електронній формі через Реєстр господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR)¹⁹. Перелік власників дозволів і сфер та операцій, які охоплює кожен дозвіл, є публічним на вебсайті MTR²⁰.

Реєстр FOKA — це також державна база даних обладнання, що містить F-гази й озоноруйнівні речовини, та операцій поводження з ним²¹. Сертифікований технік має внести до нього кожну операцію з обладнанням, що підлягає реєстрації, протягом п’яти робочих днів²².

Кому потрібен дозвіл

• Дозвіл обов’язковий для фізичних осіб — підприємців (FIE) та юридичних осіб, які працюють із переліченим вище обладнанням³. За правилами ЄС сертифікат компанії стосується юридичних осіб, які виконують монтаж, ремонт, обслуговування, сервіс чи виведення з експлуатації для третіх осіб²³. Підприємство може доручати таку роботу лише іншому підприємству з потрібними сертифікатами²⁴, а постачальники можуть продавати F-гази для монтажу, сервісу чи ремонту лише підприємствам із сертифікованим персоналом²⁵.
• Винятки: виготовлення на майданчику виробника⁸; особи, зараховані на сертифікаційний курс, які працюють під наглядом власника сертифіката, загалом не довше 24 місяців (це стосується сертифіката фізичної особи)²⁶.
• Сертифікат, виданий в іншій державі — члені ЄС за тими самими імплементаційними регламентами ЄС, підтверджує право працювати в Естонії; департамент може вимагати присяжний переклад естонською мовою²⁷.

Вимоги до заявника

• Предмет перевірки визначає частина 1 статті 198 AÕKS: дозвіл надають юридичній особі, яка відповідає статті 6(1) Імплементаційного регламенту 2024/2215 і статті 5(1) Імплементаційного регламенту 2025/625²⁸.
• Сертифікований персонал: наймання фізичних осіб, сертифікованих згідно з регламентом, у кількості, достатній для очікуваного обсягу діяльності; інструменти й процедури: підтвердження того, що цим особам доступні потрібні інструменти й процедури²⁹.
• Кожен технік повинен мати сертифікат за відповідним імплементаційним регламентом або естонське професійне чи часткове професійне свідоцтво (kutse- või osakutsetunnistus)³⁰ і проходити підвищення кваліфікації чи повторну сертифікацію з періодичністю, встановленою правилами присвоєння³². Технік з естонським професійним чи частковим професійним свідоцтвом має також знати естонські правові акти своєї професії³¹.
• Чи застосовуються додаткові вимоги, як-от статутний капітал, перевірка придатності правління чи програма запобігання відмиванню коштів, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Які документи подають

• Загальні дані товариства за частиною 2 статті 19 MSÜS¹⁶: назва й реєстровий код, контактні дані (телефон, електронна пошта, поштова адреса), назва сфери діяльності та її класифікаційний код, ім’я й контактні дані підписанта з підставою представництва³³.
• Дані про діяльність (частина 1 статті 199 AÕKS): операції поводження, на які запитують дозвіл; загальні дані сертифікованих працівників, яких залучає заявник, з даними їхнього сертифіката чи професійного свідоцтва (зокрема виданого в іншій державі — члені ЄС); дані про навантаження, які показують, що заявник має достатньо сертифікованих працівників для описаного обсягу робіт; перелік інструментів у розпорядженні заявника; описи методів роботи; дата заяви³⁴.
• Кілька видів операцій поводження в одній сфері зазначають в одній заяві³⁵.

Державне мито і строк розгляду

Державне мито за розгляд заяви — 270 євро; за заяву про зміну дозволу — 48 євро (стаття 136 Закону про державне мито, riigilõivuseadus)³⁷.

Департамент довкілля ухвалює рішення про видачу дозволу або відмову протягом двох місяців від отримання належної заяви з усіма документами й додатковими даними, запитаними згідно із законом³⁸. Якщо заяву не розглянуто вчасно, дозвіл не вважається виданим³⁹. Орган може запитати додаткові дані, потрібні для перевірки вимог, і встановити для цього строк⁴⁰. Двомісячний строк — це строк, установлений законом для органу, а не обіцянка дати.

Після отримання дозволу

Компанія може розпочати діяльність лише після видачі дозволу⁴¹. Дозвіл може містити додаткові умови, встановлені в рішенні про видачу, яких власник має дотримуватися³⁶. Кожну операцію з обладнанням, що підлягає реєстрації, вносять до реєстру FOKA протягом п’яти робочих днів²².

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ виконує цю роботу в межах загальної послуги з підготовки документів для заяви на дозвіл на діяльність⁴²: вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом, заява та потрібні для неї документи, подання й письмові відповіді на запитання органу влади. Каналом подання є Реєстр господарської діяльності, який називає для цього дозволу й Департамент довкілля¹⁹. Державне мито сплачує товариство окремо⁴².

До послуги не входять юридичні, податкові чи аудиторські консультації, виконання вимог закону до капіталу, персоналу чи приміщень і будь-яка обіцянка дозволу — рішення ухвалює Департамент довкілля. Клієнт описує діяльність і забезпечує те, чого закон вимагає від товариства, зокрема сертифікати своїх техніків.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Handling fluorinated greenhouse gases in Estonia: the handling permit

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності