Насіння, садивний матеріал і мікророзмноження в Естонії: дозвіл і повідомлення

Що це за діяльність

Закон про розмноження рослин і охорону сортів (taimede paljundamise ja sordikaitse seadus, TPSKS) регулює виробництво для продажу насіння, садивного матеріалу рослин і лісового репродуктивного матеріалу, зокрема пакування, продаж і ввезення до Естонії¹. Закон використовує три групи продукції: насіння — насіння зернових, кормових, олійних і прядивних культур, буряків та овочів²; садивний матеріал — насіннєва картопля й садивний матеріал плодових, ягідних, декоративних та овочевих видів, зокрема підщепи³; лісовий репродуктивний матеріал (kultiveerimismaterjal) — насіння, частини рослин і садивний матеріал деревних порід для лісового господарства⁴.

«Продаж» означає пропонування на продаж, тримання для продажу, продаж чи інше передання за плату або безоплатно⁵. Не охоплено насіння й матеріал, вироблені для власного використання, призначені для експорту, і насіння, що використовується як промислова сировина⁶. На продаж невеликих кількостей насіння й садивного матеріалу неохоронюваних сортів поширюються лише спеціальні правила закону для невеликих кількостей⁷.

Правовий акт і орган влади

Акт — Закон про розмноження рослин і охорону сортів (TPSKS)¹. Органи влади — Департамент сільського господарства і продовольства (Põllumajandus- ja Toiduamet, PTA) і Департамент довкілля (Keskkonnaamet), кожен у межах компетенції, наданої законом⁸.

Повідомлення, подані згідно з TPSKS, і видані за ним дозволи вносять до реєстру здоров’я рослин (taimetervise register), створеного згідно із Законом про захист рослин (taimekaitseseadus, TaimKS)⁹. Закон про загальну частину Кодексу господарської діяльності (MSÜS) дозволяє інший реєстр, ніж Реєстр господарської діяльності, якщо це передбачає закон¹⁰.

Хто має подати повідомлення чи заяву

• Постачальник садивного матеріалу чи лісового репродуктивного матеріалу: повідомлення про господарську діяльність до PTA до початку діяльності¹¹.
• Пакування насіння (крім насіння лісових дерев): повідомлення до PTA до початку¹². Пакування насіння лісових дерев: повідомлення до Keskkonnaamet до початку¹³.
• Мікророзмноження виду рослин: дозвіл на діяльність¹⁴; його видає PTA для садивного матеріалу і Keskkonnaamet для рослин лісових дерев¹⁵. Польове інспектування, відбір проб насіння й аналіз проб насіння: дозвіл на діяльність для кожного, який видає PTA¹⁶.
• Винятки: постачальник садивного матеріалу (не лісового репродуктивного матеріалу) не потребує повідомлення за TPSKS для діяльності з мікророзмноження (стаття 65¹ TPSKS) або для діяльності з пункту 1 частини 2 статті 31 TaimKS¹⁷. За MSÜS повідомлення не потрібне, якщо в тій самій сфері діє обов’язок мати дозвіл¹⁸.
• Пов’язане правило TaimKS: підприємство, яке виробляє й продає лісовий репродуктивний матеріал або виробляє, зберігає чи пакує для продажу рослини, що потребують паспорта рослини, подає окреме повідомлення до PTA згідно з частиною 1 статті 31 TaimKS¹⁹.

Вимоги до заявника

• Чи застосовуються вимоги до статутного капіталу, власних коштів чи запобігання відмиванню коштів, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.
• Система самоконтролю: постачальник визначає критичні точки виробництва, документує заходи й застосовує їх²¹.
• Приміщення: виробничі приміщення, що виключають забруднення; мікророзмноження — лише в лабораторії, яка відповідає вимогам²². Мікророзмножений матеріал має відповідати виду й сорту²³. Детальні вимоги до лабораторії встановлює постанова міністра²⁴.
• Умови дозволу: дозвіл на мікророзмноження видають, якщо підприємець і його підприємство відповідають вимогам закону; дозволені види рослин зазначають у дозволі як додаткову умову²⁵.
• Пакування насіння: придатні приміщення й обладнання, технологічна схема процесу пакування, план приміщень і призначена особа, відповідальна за пакування²⁶.

Які документи подають

• Заява на дозвіл на мікророзмноження²⁸: загальні дані за частиною 2 статті 19 MSÜS — фірмове найменування й реєстровий код, контактні дані, встановлена законом назва діяльності та її класифікаційний код, підписант і підстава представництва²⁹; види рослин, які розмножуватимуть; розташування й площа використовуваної нерухомості, назви й маркування обладнання, кількість кваліфікованих працівників, а також чи огороджено виробничу ділянку й чи має вона зрошення.
• Повідомлення про пакування насіння (PTA): серед даних, перелічених у частині 3 статті 95 TPSKS, — короткий опис технології пакування та ім’я й контактні дані особи, відповідальної за пакування³⁰.
• Повідомлення про пакування насіння лісових дерев (Keskkonnaamet): деревні породи й опис будівлі та обладнання³¹.
• Повідомлення постачальника: загальні дані за MSÜS і дані, перелічені в частині 3 статті 31 TaimKS, — дані за статтею 66(2) Регламенту (ЄС) 2016/2031, розташування й площа виробничої одиниці та особа, відповідальна за здоров’я рослин³².

Державне мито і строк розгляду

Повідомлення згідно з частиною 1 статті 31 TaimKS коштує 32 євро³³. Чи стягується державне мито за дозвіл на мікророзмноження й за повідомлення постачальника та про пакування за TPSKS, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта. За заяви на дозволи на польове інспектування, відбір проб насіння й аналіз насіння державне мито не стягується³⁴.

Орган ухвалює рішення щодо заяви на дозвіл протягом 30 днів від подання всіх потрібних даних і може один раз продовжити цей строк не більш як на 30 днів³⁵. За TPSKS перебіг строку починається лише після сплати мита й отримання заяви з усіма супровідними документами; про рішення повідомляють протягом десяти робочих днів³⁶. Орган може запитати додаткові дані³⁷. Мовчазна згода не застосовується, коли дозвіл слід видавати з додатковими умовами³⁸, як у випадку дозволу на мікророзмноження²⁵. Це строки, встановлені законом, а не обіцянка; результат і його строки визначає орган влади.

Початок діяльності та зберігання документів

Діяльність, що потребує дозволу, можна розпочати з моменту видачі дозволу або з пізнішої дати чи умови, зазначеної в ньому³⁹; діяльність, що потребує повідомлення, починають після його подання¹¹. Документи про виробництво насіння й насіннєвої картоплі зберігають п’ять років, а документи про інший садивний і лісовий матеріал — три роки²⁷.

Що робить LexorCorp Global OÜ

Для дозволу чи повідомлення за TPSKS ми застосовуємо загальну послугу з підготовки документів для заяви на дозвіл на діяльність. Вона охоплює вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом, заяву та потрібні для неї документи, подання й письмові відповіді на запитання органу влади⁴⁰. Більший за звичайний обсяг роботи погоджується письмово до її початку; державне мито сплачує товариство окремо⁴¹.

До послуги не входять юридичні консультації, виконання вимог закону до приміщень чи персоналу і будь-яка обіцянка дозволу — його видає або в ньому відмовляє названий у законі орган⁴². Ми не надаємо податкових консультацій, не проводимо аудит і не обіцяємо дати.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Seed, propagating material and micropropagation in Estonia: licence and notices

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності