Семена, посадочный материал и микроразмножение в Эстонии: лицензия и уведомления

Что это за деятельность

Закон о размножении растений и охране сортов (taimede paljundamise ja sordikaitse seadus, TPSKS) регулирует производство для сбыта семян, посадочного материала и лесного репродуктивного материала, включая упаковку, сбыт и ввоз в Эстонию¹. Семена — это семена зерновых, кормовых, масличных и прядильных культур, свёклы и овощей². Посадочный материал — семенной картофель и посадочный материал плодовых, ягодных, декоративных и овощных видов, включая подвои³. Лесной репродуктивный материал — семена, части растений и посадочный материал древесных пород для лесного хозяйства⁴.

Сбыт означает предложение к продаже, хранение для продажи, продажу или иную передачу, за плату или бесплатно⁵. Закон не охватывает семена и материал, произведённые для собственных нужд, предназначенные для экспорта, и семена, используемые как промышленное сырьё⁶. К сбыту малых количеств неохраняемых семян и посадочного материала применяются только особые правила закона о малых количествах⁷.

Закон и органы

Основной акт — Закон о размножении растений и охране сортов¹. Органы — Департамент сельского хозяйства и продовольствия (Põllumajandus- ja Toiduamet, PTA) и Департамент окружающей среды (Keskkonnaamet), каждый в пределах компетенции, данной ему законом⁸.

Уведомления и лицензии по этому закону вносятся в регистр здоровья растений (taimetervise register), созданный на основании Закона о защите растений (taimekaitseseadus, TaimKS)⁹. Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS) допускает иной регистр, чем Реестр хозяйственной деятельности, если так предусмотрено законом¹⁰.

Кому нужна лицензия или уведомление

Поставщик посадочного материала или лесного репродуктивного материала до начала деятельности подаёт уведомление в PTA¹¹. Упаковщик семян, кроме семян лесных деревьев, подаёт уведомление в PTA¹², упаковщик семян лесных деревьев — в Департамент окружающей среды¹³.

Для микроразмножения вида растений нужна лицензия на деятельность¹⁴: для посадочного материала её рассматривает PTA, для лесных древесных растений — Департамент окружающей среды¹⁵. Полевой осмотр, отбор проб семян и анализ проб семян требуют каждый своей лицензии, которую выдаёт PTA¹⁶.

Поставщику посадочного материала (но не лесного репродуктивного материала) не нужно уведомление по TPSKS для деятельности по микроразмножению и для видов деятельности, названных в § 31(2)(1) TaimKS¹⁷. По MSÜS уведомление не подаётся, если в той же области действует обязанность иметь лицензию¹⁸. Предприятие, которое производит и сбывает лесной репродуктивный материал либо производит, хранит или упаковывает для сбыта растения, требующие паспорта растения, подаёт отдельное уведомление в PTA по § 31(1) TaimKS¹⁹.

Требования к заявителю

• Система самоконтроля: поставщик определяет критические точки производства, документирует меры и применяет их²¹.
• Помещения: производственные помещения, исключающие заражение; микроразмножение — только в лаборатории, отвечающей требованиям²². Микроразмноженный материал должен соответствовать виду и сорту²³. Детальные требования к лаборатории устанавливает постановление министра²⁴.
• Лицензия на микроразмножение выдаётся, если предприниматель и его предприятие отвечают требованиям закона; в лицензии как дополнительное условие указываются разрешённые виды растений²⁵.
• Упаковка семян: подходящие помещения и оборудование, технологическая схема процесса упаковки, план помещений и назначенное лицо, ответственное за упаковку²⁶.
• Учёт: документы о производстве семян и семенного картофеля хранятся пять лет, документы о прочем посадочном и лесном материале — три года²⁷.
• Действуют ли требования к уставному капиталу, собственным средствам или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Заявление на лицензию на микроразмножение²⁸: общие данные по § 19(2) MSÜS — наименование и регистрационный код, контактные данные, название и код вида деятельности, подписант и основание представительства²⁹; виды растений, которые будут размножаться; местонахождение и площадь используемой недвижимости, названия и маркировка оборудования, число квалифицированных работников, огорожен ли участок производства и есть ли орошение.
• Уведомление об упаковке семян в PTA³⁰: среди данных, перечисленных в § 95(3) TPSKS, — краткое описание технологии упаковки и имя и контактные данные лица, ответственного за упаковку.
• Уведомление об упаковке семян лесных деревьев в Департамент окружающей среды³¹: древесные породы и описание здания и оборудования.
• Уведомление поставщика³²: общие данные MSÜS и данные по § 31(3) TaimKS — данные по статье 66(2) Регламента (ЕС) 2016/2031, местонахождение и площадь производственной единицы и лицо, ответственное за здоровье растений.

Госпошлина и срок рассмотрения

Уведомление по § 31(1) TaimKS стоит 32 евро³³. Применяется ли пошлина к лицензии на микроразмножение и к уведомлениям поставщика и упаковщика по TPSKS, уточняется для ситуации клиента. Заявления на лицензии на полевой осмотр, отбор проб семян и анализ семян пошлиной не облагаются³⁴.

Орган принимает решение по заявлению на лицензию в течение 30 дней с подачи всех требуемых данных и может один раз продлить срок не более чем на 30 дней³⁵. По TPSKS срок начинается только после уплаты пошлины и получения заявления со всеми документами; о решении сообщают в течение десяти рабочих дней³⁶. Орган может запросить дополнительные данные³⁷. Молчаливое согласие не применяется, когда лицензия выдаётся с дополнительными условиями³⁸, а именно так выдаётся лицензия на микроразмножение²⁵.

Это сроки закона, а не обещание: результат и срок определяет орган.

Обязанности после получения разрешения

Лицензируемую деятельность можно начинать с выдачи лицензии либо с более поздней даты или условия, указанных в лицензии³⁹; деятельность с обязанностью уведомления — после подачи уведомления¹¹.

Поставщик применяет систему самоконтроля²¹ и хранит документы: о семенах и семенном картофеле — пять лет, о прочем материале — три года²⁷.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим документы для лицензии или уведомления по Закону о размножении растений и охране сортов: сверяем требования закона по официальному тексту, составляем заявление и нужные к нему документы, подаём их и письменно отвечаем на вопросы органа. Государственную пошлину оплачивает компания отдельно.

В услугу не входят юридические консультации и выполнение требований закона к помещениям и персоналу. Мы не даём налоговых консультаций, не проводим аудит и не можем обещать лицензию или дату: лицензию выдаёт или в ней отказывает орган, названный в законе.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Seed, propagating material and micropropagation in Estonia: licence and notices

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность