Majoituspalvelujen tarjoaminen Virossa

Mistä toiminnassa on kyse

Matkailulaki asettaa yleiset vaatimukset matkailupalvelujen tarjoamiselle¹. Laki määrittelee majoituspalvelun tilapäisen yöpymispaikan tarjoamiseksi². Majoitusliike on liiketoimintayksikkö, jonka kautta yritys tarjoaa tätä palvelua osana taloudellista tai ammatillista toimintaansa³.

Laki nimeää päätyypit: hotelli, motelli, majatalo, hostelli, lomakylä tai leiri, lomatalo, vierashuoneisto ja kotimajoitus⁴. Hotelli on majoitusliike, jossa on vähintään viisi huonetta, joista kukin on vieraan yksinomaisessa käytössä⁵. Lomatalo on rakennus, joka vuokrataan vieraalle kokonaisuutena. Vierashuoneisto on huoneisto, joka vuokrataan kokonaisuutena. Kotimajoitus on huone tai muu osa maatilasta, talosta tai huoneistosta, jossa palvelun tarjoaja itse asuu⁶. Tyyppinimeä saa käyttää vain, jos majoitusliike vastaa sen kuvausta; muuten käytetään muuta sopivaa nimitystä⁷.

Majoituspalveluna ei pidetä: työ- tai virkasuhteessa olevien henkilöiden majoittamista; majoitusta asuinhuoneiston vuokrasopimuksen (eluruumi üürileping) nojalla; oppilaitoksen järjestämää majoitusta; majoitusta henkilöliikenteessä käytettävässä kulkuneuvossa; yöpymisen tarjoamista poikkeuksellisissa oloissa elämyksen vuoksi⁸.

Säädös ja viranomaiset

Keskeinen säädös on matkailulaki 1. toukokuuta 2026 alkaen voimassa olevassa muodossaan⁹. Yksityiskohtaiset vaatimukset ovat yrittäjyys- ja tietotekniikkaministerin 21. huhtikuuta 2021 antamassa asetuksessa nro 17 ”Majoituspalvelun tarjoamisen vaatimukset” (Majutusteenuse osutamise nõuded). Se on annettu lain 19 §:n 3 momentin nojalla, ja sen nykyinen versio on ollut voimassa 1. toukokuuta 2026 alkaen¹⁰.

Laissa ei enää ole majoitusyrittäjän ilmoitus- tai rekisteröintivelvollisuutta. Ilmoitusvelvollisuutta (20 §) ja rekisteröintimenettelyä (20¹ §) koskevat pykälät kumottiin 1. heinäkuuta 2014 alkaen¹¹. Luokitusta (21 §) ja virallista nimitystä (23 §) koskevat pykälät kumottiin 1. toukokuuta 2021 alkaen¹².

Valvonta jakautuu usealle viranomaiselle: Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA) valvoo lakia ja sen nojalla annettuja vaatimuksia vieraiden rekisteröintiä lukuun ottamatta; Pelastusvirasto (Päästeamet) valvoo paloturvallisuutta; Poliisi- ja rajavartiovirasto (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA) valvoo vieraiden rekisteröintiä; kunnan- tai kaupunginhallitus valvoo muita vaatimuksia alueellaan¹³. Valvova viranomainen saa tulla alueelle, rakennuksiin ja tiloihin, joita palvelun tarjoaja käyttää liiketoiminnassaan, järjestyksenvalvontalain ehdoin¹⁴.

Ketä vaatimukset koskevat

Matkailulain mukaiset majoitusyrittäjän ilmoitus- ja rekisteröintivelvollisuudet on kumottu¹¹. Lain ja asetuksen velvollisuudet koskevat jokaista yritystä, joka tarjoaa laissa määriteltyä majoituspalvelua³. Edellä luetellut rajaukset ovat lain omia poikkeuksia⁸.

Muut säädökset, esimerkiksi rakennuksen käyttöä, elintarvikkeita tai veroja koskevat, voivat asettaa yksittäiselle yritykselle omia velvollisuuksiaan. Se, sovelletaanko jotakin niistä, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Vaatimukset palvelun tarjoajalle

• Tilat: palvelun tarjoajalla on oltava sopivat ja turvalliset rakennukset, huoneet, kalusteet ja piha-alueet sekä majoitusliikkeen tyyppiin sopivat majoitus- ja vapaa-ajan mahdollisuudet ja riittävä hygienia¹⁵. Rakennusten, huoneiden, kalusteiden ja piha-alueiden on oltava siistit ja kunnossa, ja laitteiden on toimittava ja oltava turvallisia tavanomaisessa käytössä¹⁶.
• Paloturvallisuus: jokaisessa vierashuoneessa on oltava näkyvällä paikalla paloturvallisuusmuistutus sekä poistumis- ja toimintakaavio tulipalon varalta; kumpikaan velvollisuus ei koske majoitusta käyttöluokan I rakennuksessa¹⁷. Majoitusliikkeen, jossa on yli kymmenen vuodepaikkaa käyttöluokan I rakennuksessa, on täytettävä käyttöluokan II poistumis- ja palolaitevaatimukset¹⁸. Poistumisreitin ulko-oven on avauduttava sisäpuolelta ilman avainta¹⁹.
• Terveysturvallisuus: palvelu on järjestettävä niin, että vieraiden terveyttä suojataan ja tartuntojen leviämisen riski pienenee. Asetuksen 2 luvussa luetelluissa majoitusliiketyypeissä vierailla on oltava mahdollisuus saada juomavettä ja huolehtia perushygieniasta²⁰.
• Yleiset säännöt: huoneiden tai talon tai huoneiston ovien on oltava lukittavia, ja vieraalla on oltava avaimet²¹. Jos palvelun tarjoaja käsittelee elintarvikkeita, sen on noudatettava elintarvikelakia (toiduseadus)²². Lisäksi on varmistettava, että avaimet luovutetaan tavalla, josta saaja voidaan tunnistaa; vieraat pääsevät sisään ja ulos ympäri vuorokauden; sisäänkäynti on selvästi näkyvissä; vieraille kerrotaan palveluista, hinnoista ja vastaanoton aukioloajoista sekä siitä, onko palvelu erityistarpeisten henkilöiden saavutettavissa; jätteiden keräämiselle on paikat²³.
• Hotelli: huoneissa on oltava oma kylpyhuone ja WC. Pyyhkeet ja vuodevaatteet on annettava, huoneet siivottava päivittäin ja lisätyyny ja -peitto oltava saatavilla pyynnöstä²⁴.
• Majatalo ja hostelli: yhteisin tiloin varustetussa majoitusliikkeessä on oltava vähintään yksi pesuhuone ja kaksi WC:tä kymmentä vuodepaikkaa kohti²⁵.
• Lomatalo ja vierashuoneisto: niissä on oltava keittiö, ruokailu- ja lepotila sekä kylpyhuone ja WC²⁶. Kotimajoituksessa ruoanlaittomahdollisuutta ei vaadita, jos ateriat tarjoillaan²⁷.
• Vieraiden rekisteröinti: ennen palvelun alkua jokainen vieras on rekisteröitävä, pääsääntöisesti matkustusasiakirjan tai henkilökortin perusteella²⁸. Tietoihin kuuluvat nimi, syntymäaika, kansalaisuus, asuinmaa, oleskeluaika, matkan tarkoitus ja alaikäisten lasten lukumäärä; tietyiltä vierailta myös matkustusasiakirjan tyyppi ja numero sekä myöntäjävaltio²⁹.
• Pääoma, johto ja henkilöstö: se, sovelletaanko pääomaa, johtoa, henkilöstöä tai kotipaikkaa koskevia vaatimuksia, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Lain vakuussäännöt koskevat matkailuyrityksiä³¹.

Mitä asiakirjoja tarvitaan

• Se, tarvitaanko hakemusasiakirjoja, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.
• Palvelun tarjoaja säilyttää vieraiden rekisteröintitiedot kaksi vuotta³⁰.
• Jollei rakennus kuulu käyttöluokkaan I, huoneissa pidetään esillä paloturvallisuusmuistutukset ja poistumiskaaviot¹⁷.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Matkailulaissa ei ole majoitusyrittäjän ilmoitus- eikä rekisteröintimenettelyä¹¹. Se, sovelletaanko valtionmaksua tai viranomaisen päätöksen määräaikaa, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Jos asiakkaan liiketoimintaan sovelletaan muuta säädöstä, sen maksu ja määräaika ovat lain mukaisia, eivät lupaus.

Velvollisuudet toiminnan aikana

Palvelun tarjoaja säilyttää rekisteröintitiedot kaksi vuotta ja toimittaa ne pyynnöstä PPA:lle ja turvallisuusviranomaisille³⁰. Tilojen ja laitteiden on pysyttävä siisteinä, kunnossa ja turvallisina¹⁶.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Kokoamme toimintaa koskevat säädöksen vaatimukset sen virallisesta tekstistä³⁴. Majoitusliikkeelle nämä ovat matkailulaki ja asetus nro 17. Laadimme asiakirjat ja hoidamme menettelyn. Mahdolliset valtionmaksut maksaa asiakas³³.

Emme anna oikeudellista neuvontaa tai veroneuvontaa emmekä tee tilintarkastuksia. Emme lupaa minkään viranomaisen päätöstä, tulosta tai ajankohtaa.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Providing accommodation services in Estonia

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat