Zezwolenie na działalność związaną z bronią i amunicją cywilną w Estonii

Na czym polega działalność

Ustawa o broni wymienia działalności z bronią cywilną wymagające zezwolenia (tegevusluba): sprzedaż broni, istotnej części broni palnej lub amunicji; ich wytwarzanie; przerabianie i naprawa broni jako usługa; korzystanie ze strzelnicy lub terenu strzeleckiego do świadczenia odpłatnej usługi; wynajem broni na strzelnicy lub terenie strzeleckim jako usługa; przechowywanie broni lub amunicji jako usługa; wytwarzanie i przerabianie miotaczy gazu, broni pneumatycznej oraz broni alarmowej i sygnałowej¹. „Broń” to w ustawie nie tylko broń palna: obejmuje też broń gazową, pneumatyczną, białą, miotającą, elektryczną, alarmową i sygnałową, akustyczną oraz pozbawioną cech użytkowych².

Ustawy nie stosuje się na przykład do przedmiotów niezaprojektowanych ani nieprzystosowanych jako broń, do broni palnej wytworzonej przed 1870 r., która nie może strzelać amunicją wskazaną w ustawie, do broni pozbawionej cech użytkowych z unijnym dokumentem oraz do noży domowych bez szczególnych cech wskazanych w ustawie³. Transport lokalny może wykonywać posiadacz pozwolenia na broń, pozwolenia na nabycie albo zezwolenia na wytwarzanie lub sprzedaż, na ustawowych warunkach dotyczących opakowania, pojazdu i uzbrojonej eskorty⁴. Obrót handlowy bronią i amunicją wojskową wymaga osobnego zezwolenia według § 83³³ tej samej ustawy, o którym rozstrzyga komisja utworzona przy Urzędzie Policji i Straży Granicznej (dla przechowywania i wytwarzania amunicji – Urząd Ochrony Konsumentów i Nadzoru Technicznego przez tę komisję)⁵.

Akt prawny i organ

Obowiązuje rozdział 10 ustawy o broni (relvaseadus, RelvS) „Zezwolenie na działalność w dziedzinach związanych z bronią i amunicją” (§§ 66–72). Stosuje się też część ogólną kodeksu działalności gospodarczej (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS), z wyjątkami przewidzianymi w ustawie o broni⁶.

O wniosku rozstrzyga Urząd Policji i Straży Granicznej (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA)⁷. Zezwolenia wpisuje się do rejestru działalności gospodarczej (majandustegevuse register, MTR), prowadzonego przez Urząd Ochrony Konsumentów i Nadzoru Technicznego; wpis pokazuje organ wydający, datę i numer zezwolenia, jego podstawę prawną oraz termin lub warunki dodatkowe⁸.

Kto musi złożyć wniosek

Każdy przedsiębiorca, który prowadzi jedną z wymienionych działalności, musi mieć zezwolenie¹. Zezwolenie wydane w innym państwie członkowskim UE go nie zastępuje: potrzebne jest także zezwolenie estońskie⁹. To, czy stosuje się wyjątek, ustala się dla sytuacji klienta; ogólne wyłączenia z ustawy opisano wyżej³.

Wymagania wobec wnioskodawcy

• Przedsiębiorca: wnioskodawcą musi być obywatel UE z pełną zdolnością do czynności prawnych albo osoba prawna z siedzibą w państwie członkowskim UE¹⁰; państwa EOG i Szwajcarię ustawa traktuje tak samo¹¹. Musi być wiarygodny, co oznacza w szczególności, że nie nałożono na niego zakazu działalności gospodarczej¹². To, czy obowiązuje minimalny kapitał zakładowy, ustala się dla sytuacji klienta.
• Właściciele i kierownictwo: każdy wspólnik, członek rady nadzorczej lub zarządu i każda inna osoba mająca dominujący wpływ musi być obywatelem państwa członkowskiego UE lub NATO¹³. Żadna z tych osób nie może być skazana za przestępstwo przeciwko państwu (z wyjątkami z ustawy) ani przeciwko ludzkości lub bezpieczeństwu międzynarodowemu, nawet jeżeli wpis usunięto; nie może też być podstaw do przypuszczenia, że któraś z nich popełniła zbrodnię przeciwko ludzkości lub zbrodnię wojenną, należy do organizacji przestępczej lub terrorystycznej albo jest powiązana z finansowaniem terroryzmu lub praniem pieniędzy¹⁴. § 67 ust. 2 dodaje listę okoliczności związanych z wydaniem zezwolenia z warunkami dodatkowymi, obejmującą między innymi oszustwo, pranie pieniędzy, przestępstwa podatkowe, związane z bronią palną i narkotykami oraz zagrożenia dla bezpieczeństwa Estonii¹⁵.
• Osoba odpowiedzialna: przedsiębiorca musi mieć osobę odpowiedzialną spełniającą §§ 38 i 39 ustawy¹⁶. Osoba odpowiedzialna i jej zastępca muszą być obywatelami UE w wieku co najmniej 21 lat z ważnym pozwoleniem na broń lub pozwoleniem na noszenie broni¹⁷. Osobę odpowiedzialną wyznacza decyzja osoby prawnej, jednostka organizacyjna w innej jednostce administracyjnej potrzebuje własnej, a kopię decyzji przekazuje się PPA w ciągu trzech dni roboczych; odpowiedzialność zarządu pozostaje¹⁸. Każdy, kto zajmuje się wytwarzaniem, sprzedażą, naprawą lub przerabianiem broni i amunicji, musi mieć ważne pozwolenie na broń¹⁹.
• Pomieszczenia: osoba prawna przechowuje broń w wyznaczonym przez siebie miejscu²⁰. Więcej niż osiem sztuk broni palnej wymaga specjalnie przystosowanego pomieszczenia (magazynu broni) albo szafy na broń na dziewięć lub więcej sztuk; szczegółowe wymagania wobec magazynów, szaf i pomieszczeń sprzedaży określa rozporządzenie ministra²¹. Strzelnica lub teren strzelecki muszą spełniać wymagania ochrony zdrowia, ochrony środowiska i bezpieczeństwa pożarowego²².
• Nadzór i ewidencja: PPA sprawdza działalność każdego posiadacza zezwolenia co najmniej dwa razy w roku²³. Posiadacze zezwolenia na sprzedaż albo na przerabianie i naprawę (§ 66 ust. 1 pkt 1 i 2) prowadzą osobną ewidencję broni, istotnych części, magazynków objętych ograniczeniami, tłumików, celowników laserowych i noktowizyjnych oraz amunicji; posiadacze zezwoleń przekazują dane o wytwarzaniu i sprzedaży do rejestru broni służbowej i cywilnej przez warstwę wymiany danych X-tee w ciągu jednego dnia roboczego²⁴.
• Pranie pieniędzy: to, czy obowiązują przepisy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, ustala się dla sytuacji klienta. Sprzedawca może odmówić transakcji dotyczącej nabojów lub części amunicji, którą zasadnie uważa za podejrzaną, i musi niezwłocznie zgłosić PPA każdą taką próbę²⁵.

Jakie dokumenty się składa

• Dane ogólne wymagane przez MSÜS: dane identyfikujące przedsiębiorcę, dane kontaktowe, dziedzina działalności i osoba podpisująca²⁶. Spółka w organizacji składa zamiast numeru rejestrowego dokument założycielski²⁷.
• Właściciele i organy: lista wspólników mających ponad 5% kapitału zakładowego oraz członków zarządu i rady nadzorczej, z ich danymi identyfikacyjnymi²⁸.
• Osoba odpowiedzialna: dane osoby odpowiedzialnej i zastępcy oraz zaświadczenie o zdaniu odpowiedniego egzaminu²⁸.
• Personel: lista pracowników mających do czynienia z bronią i amunicją²⁸.
• Przechowywanie: adres magazynu broni, numer telefonu oraz środki dozoru i ochrony albo kopia umowy najmu magazynu na okres zezwolenia²⁸.
• Tylko strzelnica: protokół pomiaru hałasu i plan terenu z widokami ogólnymi²⁹.

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

Opłata państwowa za rozpatrzenie wniosku o zezwolenie w dziedzinie związanej z bronią i amunicją wynosi 365 EUR (ustawa o opłatach państwowych, riigilõivuseadus)³⁰ i uiszcza się ją przy składaniu wniosku³¹.

Według MSÜS organ rozstrzyga w ciągu 30 dni od złożenia wszystkich wymaganych danych; może zawiesić bieg terminu na maksymalnie 30 dni na czas usuwania braku i przedłużyć go jeden raz o maksymalnie 30 dni³². Może też zażądać dalszych informacji, wyznaczając rozsądny termin³³. Zasady, że zezwolenie uważa się za udzielone, gdy organ nie rozstrzygnie w terminie, nie stosuje się do zezwoleń na broń³⁴. Terminy te są terminami ustawowymi, a nie obietnicą, kiedy ani jak organ rozstrzygnie.

Ważność zezwolenia i kontrole

Zezwolenie wydaje się na okres od roku do pięciu lat albo na czas trwania tymczasowego obowiązku lub zadania krótszego niż rok³⁵. PPA sprawdza działalność posiadacza co najmniej dwa razy w roku²³.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Zestawiamy wymagania ustawy dla tej działalności na podstawie jej oficjalnego tekstu, przygotowujemy dokumenty wniosku, składamy wniosek przez rejestr działalności gospodarczej i pisemnie odpowiadamy na pytania organu. Opłatę państwową ponosi klient.

Nie udzielamy porad prawnych ani podatkowych i nie wykonujemy audytu. Decyzja należy do Urzędu Policji i Straży Granicznej; nie obiecujemy zezwolenia, daty ani wyniku.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Activity licence for civilian weapons and ammunition in Estonia

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia