Tätigkeitsgenehmigung für zivile Waffen und Munition in Estland

Um welche Tätigkeit es geht

Das Waffengesetz nennt die Tätigkeiten mit zivilen Waffen, die eine Tätigkeitsgenehmigung (tegevusluba) brauchen: Verkauf einer Waffe, eines wesentlichen Teils einer Schusswaffe oder von Munition; deren Herstellung; Umbau und Reparatur von Waffen als Dienstleistung; Nutzung eines Schießstands oder Schießplatzes für eine entgeltliche Dienstleistung; Vermietung von Waffen auf einem Schießstand oder Schießplatz als Dienstleistung; Lagerung von Waffen oder Munition als Dienstleistung; Herstellung und Umbau von Gassprays, Druckluftwaffen sowie Schreckschuss- und Signalwaffen¹.

„Waffe“ ist im Gesetz nicht nur die Schusswaffe: Erfasst sind auch Gas-, Druckluft-, Hieb- und Stich-, Wurf-, Elektroschock-, Schreckschuss- und Signal-, akustische und deaktivierte Waffen².

Das Gesetz gilt zum Beispiel nicht für Gegenstände, die nicht als Waffe konstruiert oder angepasst sind, für vor 1870 hergestellte Schusswaffen, die die im Gesetz genannte Munition nicht verschießen können, für mit dem EU-Deaktivierungsdokument deaktivierte Waffen und für Haushaltsmesser ohne die im Gesetz genannten besonderen Merkmale³. Den örtlichen Transport darf der Inhaber eines Waffenscheins, einer Erwerbserlaubnis oder einer Tätigkeitsgenehmigung für Herstellung oder Verkauf zu den Bedingungen des Gesetzes zu Verpackung, Fahrzeug und bewaffneter Begleitung durchführen⁴. Der gewerbliche Umgang mit Kriegswaffen und Kriegsmunition braucht eine gesonderte Genehmigung nach § 83³³ desselben Gesetzes, über die eine beim Polizei- und Grenzschutzamt gebildete Kommission entscheidet (bei Lagerung und Herstellung von Munition das Amt für Verbraucherschutz und technische Aufsicht über diese Kommission)⁵.

Rechtsakt und Behörde

Maßgeblich ist das Waffengesetz (relvaseadus, RelvS), Kapitel 10 „Tätigkeitsgenehmigung in Tätigkeitsbereichen mit Waffen und Munition“ (§§ 66–72). Der Allgemeine Teil des Gesetzbuchs über die wirtschaftliche Tätigkeit (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) gilt ebenfalls, mit den Ausnahmen des Waffengesetzes⁶.

Über den Antrag entscheidet das Polizei- und Grenzschutzamt (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA)⁷. Tätigkeitsgenehmigungen werden in das Register der wirtschaftlichen Tätigkeiten (majandustegevuse register, MTR) eingetragen, das das Amt für Verbraucherschutz und technische Aufsicht führt; der Eintrag zeigt die erteilende Behörde, Datum und Nummer der Genehmigung, ihre Rechtsgrundlage und eine Befristung oder Nebenbedingungen⁸.

Wer die Genehmigung braucht

Jedes Unternehmen, das eine der oben genannten Tätigkeiten ausübt, braucht die Genehmigung¹. Eine in einem anderen EU-Mitgliedstaat erteilte Genehmigung ersetzt sie nicht: Die estnische Genehmigung ist zusätzlich nötig⁹. Ob eine Ausnahme greift, wird für die Situation des Kunden geklärt; die allgemeinen Ausschlüsse des Gesetzes sind oben beschrieben³.

Anforderungen an den Antragsteller

• Unternehmen: Antragsteller muss ein geschäftsfähiger EU-Bürger oder eine in einem EU-Mitgliedstaat gegründete juristische Person sein¹⁰; EWR-Staaten und die Schweiz behandelt das Gesetz gleich¹¹. Es muss zuverlässig sein, das heißt insbesondere, dass kein Verbot wirtschaftlicher Tätigkeit gegen es verhängt wurde¹². Ob ein Mindeststammkapital gilt, wird für die Situation des Kunden geklärt.
• Eigentümer und Leitung: Jeder Gesellschafter, jedes Mitglied des Aufsichtsrats oder Vorstands und jede andere Person mit beherrschendem Einfluss muss Staatsangehöriger eines EU- oder NATO-Mitgliedstaats sein¹³. Keiner von ihnen darf wegen einer Straftat gegen den Staat (mit den Ausnahmen des Gesetzes) oder gegen die Menschlichkeit oder die internationale Sicherheit verurteilt worden sein, auch wenn der Eintrag gelöscht ist; und es darf keinen Grund zur Annahme geben, dass einer von ihnen ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder ein Kriegsverbrechen begangen hat, einer kriminellen oder terroristischen Vereinigung angehört oder mit Terrorismusfinanzierung oder Geldwäsche in Verbindung steht¹⁴. § 67 Abs. 2 nennt zusätzlich Umstände, die mit der Erteilung unter Nebenbedingungen verbunden sind, unter anderem Betrugs-, Geldwäsche-, Steuer-, Schusswaffen- und Drogendelikte sowie Gefahren für die Sicherheit Estlands¹⁵.
• Verantwortliche Person: Das Unternehmen braucht eine verantwortliche Person, die den §§ 38 und 39 des Gesetzes entspricht¹⁶. Sie und ihr Stellvertreter müssen EU-Bürger, mindestens 21 Jahre alt sein und einen gültigen Waffenschein oder eine Erlaubnis zum Führen von Waffen haben¹⁷. Die verantwortliche Person wird durch Beschluss der juristischen Person bestellt, eine Struktureinheit in einer anderen Verwaltungseinheit braucht eine eigene, und eine Kopie des Beschlusses geht binnen drei Arbeitstagen an das PPA; der Vorstand bleibt verantwortlich¹⁸. Wer an Herstellung, Verkauf, Reparatur oder Umbau von Waffen und Munition beteiligt ist, braucht einen gültigen Waffenschein¹⁹.
• Räume: Eine juristische Person bewahrt Waffen an dem von ihr bestimmten Aufbewahrungsort auf²⁰. Mehr als acht Schusswaffen erfordern einen besonders eingerichteten Raum (Waffenkammer) oder einen Waffenschrank für neun oder mehr Schusswaffen; Einzelheiten zu Waffenkammern, Schränken und Verkaufsräumen legt eine Ministerverordnung fest²¹. Ein Schießstand oder Schießplatz muss den Anforderungen des Gesundheits-, Umwelt- und Brandschutzes entsprechen²².
• Ob Regeln zur Geldwäscheprävention gelten, wird für die Situation des Kunden geklärt. Ein Verkäufer darf ein Geschäft mit Patronen oder Munitionsbestandteilen ablehnen, das er begründet für verdächtig hält, und muss jeden solchen Versuch unverzüglich dem PPA melden²⁵.

Welche Unterlagen eingereicht werden

• Der Antrag enthält die allgemeinen Angaben nach dem MSÜS: Identifikation des Unternehmens, Kontaktdaten, Tätigkeitsbereich und Unterzeichner²⁶. Eine Gesellschaft in Gründung reicht statt der Registernummer ihr Gründungsdokument ein²⁷.
• Eigentümer und Organe: eine Liste der Gesellschafter mit mehr als 5 % des Kapitals und der Mitglieder von Vorstand und Aufsichtsrat mit ihren Identifikationsdaten²⁸.
• Verantwortliche Person: Angaben zur verantwortlichen Person und zum Stellvertreter sowie eine Bescheinigung über die einschlägige Prüfung²⁸.
• Personal: eine Liste der Mitarbeiter, die mit Waffen und Munition umgehen²⁸.
• Aufbewahrung: Anschrift, Telefonnummer und Bewachungs- und Schutzmittel der Waffenkammer oder eine Kopie des Mietvertrags der Waffenkammer für die Laufzeit der Genehmigung²⁸.
• Nur Schießstand: ein Lärmmessbericht und ein Lageplan mit Gesamtansichten²⁹.

Staatsgebühr und Bearbeitungsfrist

Die Staatsgebühr für die Prüfung eines Antrags auf Tätigkeitsgenehmigung im Bereich Waffen und Munition beträgt 365 Euro (Staatsgebührengesetz, riigilõivuseadus)³⁰ und ist bei Antragstellung zu zahlen³¹.

Nach dem MSÜS entscheidet die Behörde binnen 30 Tagen ab Einreichung aller nötigen Daten; sie kann die Frist für bis zu 30 Tage aussetzen, während ein Mangel behoben wird, und einmal um bis zu 30 Tage verlängern³². Sie kann weitere Angaben verlangen und dafür eine angemessene Frist setzen³³. Die Regel, dass eine Genehmigung als erteilt gilt, wenn die Behörde nicht rechtzeitig entscheidet, gilt für Waffengenehmigungen nicht³⁴. Das sind die Fristen des Gesetzes, keine Zusage, wann oder wie die Behörde entscheidet.

Die Genehmigung wird für ein bis fünf Jahre erteilt oder für die Dauer einer vorübergehenden Pflicht oder Aufgabe von weniger als einem Jahr³⁵.

Pflichten im laufenden Betrieb

Das PPA kontrolliert die Tätigkeit jedes Genehmigungsinhabers mindestens zweimal im Jahr²³. Inhaber einer Genehmigung für Verkauf oder für Umbau und Reparatur (§ 66 Abs. 1 Nr. 1 und 2) führen gesonderte Aufzeichnungen über Waffen, wesentliche Teile, beschränkte Magazine, Schalldämpfer, Laser- und Nachtzielgeräte und Munition; Genehmigungsinhaber melden Herstellungs- und Verkaufsdaten binnen eines Arbeitstags über die Datenaustauschschicht X-tee an das Register der Dienst- und Zivilwaffen²⁴.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

Wir stellen die Anforderungen des Gesetzes an die Tätigkeit aus dem amtlichen Text zusammen, reichen den Antrag über das Register der wirtschaftlichen Tätigkeiten ein und beantworten Rückfragen der Behörde schriftlich. Die Staatsgebühr zahlt der Kunde.

Wir leisten keine Rechts-, Steuer- oder Prüfungsberatung. Die Entscheidung trifft das Polizei- und Grenzschutzamt; wir sagen weder eine Genehmigung noch ein Datum oder ein Ergebnis zu.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Activity licence for civilian weapons and ammunition in Estonia

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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