Zezwolenie na działalność w zakresie paliw ciekłych w Estonii (import, eksport, sprzedaż, usługa magazynowania)

Na czym polega działalność

Ustawa o paliwach ciekłych (vedelkütuse seadus) definiuje paliwo ciekłe jako ciekłą substancję palną nadającą się do wykorzystania jako źródło energii w silnikach cieplnych i podobnych urządzeniach, w tym gaz skroplony i biogaz używane w pojazdach silnikowych¹. „Obrót” paliwem oznacza w ustawie sprzedaż lub oferowanie do sprzedaży paliwa dopuszczonego do konsumpcji, jego przewóz, świadczenie usługi magazynowania i magazynowanie oraz import, eksport i produkcję paliwa².

Zezwolenia wymagają cztery rodzaje działalności⁶: import paliwa – objęcie paliwa procedurą celną dopuszczenia do obrotu zgodnie z unijnym kodeksem celnym, i eksport paliwa – objęcie go procedurą celną wywozu³; sprzedaż paliwa – poza stacją paliw płatność musi być bezgotówkowa, a na jednej stacji paliw paliwo może sprzedawać tylko jedna osoba prawna⁴; usługa magazynowania paliwa – przechowywanie i magazynowanie w ramach działalności paliwa należącego do innej osoby⁵.

Akt prawny i organ

Podstawą jest rozdział 4 ustawy o paliwach ciekłych „Obowiązek zezwolenia” (§§ 13–19²) wraz z częścią ogólną kodeksu działalności gospodarczej (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus), która określa ogólny tryb zezwoleń⁶²⁵. O wniosku rozstrzyga Urząd Podatkowo-Celny (Maksu- ja Tolliamet, MTA)⁸.

Zezwolenie wpisuje się do rejestru działalności gospodarczej (majandustegevuse register), którego administratorem jest Urząd Ochrony Konsumentów i Nadzoru Technicznego (TTJA)⁹. Kupowanie paliwa od sprzedawcy bez zezwolenia jest zakazane, a kupujący (z wyjątkiem zakupów na stacji paliw) musi sprawdzić tam zezwolenie sprzedawcy¹⁰. Sprzedawca paliwa potrzebuje odrębnego wpisu w rejestrze dla dopuszczania paliwa do konsumpcji lub kończenia jego składowania podatkowego¹¹.

Kto musi złożyć wniosek

Każdy przedsiębiorca wykonujący w Estonii jedną z czterech działalności⁶. Zezwolenia nie potrzeba w następujących przypadkach: sprzedaż w składzie podatkowym akcyzowym (z wyjątkiem paliwa dopuszczonego do konsumpcji), składzie podatkowym, składzie celnym lub wolnym obszarze celnym; sprzedaż towarzysząca umowie używania pojazdu silnikowego; import do składu akcyzowego lub podatkowego; dopuszczenie do konsumpcji paliwa zwolnionego z akcyzy oraz paliwa dla statków i samolotów używanych poza Estonią (także jego eksport); sprzedaż w postępowaniu egzekucyjnym¹².

Wymagania wobec wnioskodawcy

• Zezwolenia udziela się, jeżeli wnioskodawca spełnia § 3 ustawy, ma zabezpieczenie zgodne z §§ 4¹–4⁴ i nie ma niezatartej kary za działanie bez wymaganego zezwolenia¹³. Podmiot obracający paliwem musi mieć środki techniczne i personel potrzebne do przestrzegania ustawy¹⁴.
• Sprzedaż – kapitał lub ubezpieczenie: paliwo może sprzedawać tylko spółka handlowa (äriühing). Jej kapitał zakładowy musi wynosić co najmniej 31 950 EUR albo musi ona mieć ważną umowę ubezpieczenia odpowiedzialności z minimalną sumą ubezpieczenia 31 950 EUR, obejmującą szkody wyrządzone osobom trzecim. Wymogu tego nie stosuje się do spółki sprzedającej wyłącznie gaz skroplony¹⁵.
• Import: spółka z kapitałem zakładowym co najmniej 639 115 EUR (nie jest wymagany dla gazu skroplonego)¹⁶. Usługa magazynowania: ważna umowa ubezpieczenia odpowiedzialności z minimalną sumą ubezpieczenia 31 950 EUR; spółka, która jednocześnie świadczy usługę magazynowania i importuje paliwo, potrzebuje kapitału zakładowego co najmniej 639 115 EUR¹⁷.
• Zabezpieczenie (tagatis) przy sprzedaży paliwa: sprzedawca składa Urzędowi Podatkowo-Celnemu zabezpieczenie wskazane w § 44² ust. 2 ustawy o podatku od wartości dodanej; uważa się je za złożone, gdy Urząd je zaakceptuje. Zabezpieczenie nie jest wymagane przy sprzedaży paliwa lotniczego, gazu skroplonego i biogazu¹⁸.
• Kwoty zabezpieczenia: 1 000 000 EUR dla sprzedawcy, który importuje paliwo, dopuszcza je do konsumpcji lub kończy jego składowanie podatkowe; Urząd może ustalić wyższą kwotę przy uzasadnionym podejrzeniu, że sprzedawca nie wykona obowiązku w podatku VAT. Dla sprzedawcy paliwa już dopuszczonego do konsumpcji: ilość paliwa, którą zamierza sprzedać w dwóch kolejnych miesiącach kalendarzowych × średnia cena sprzedaży × stawka VAT, nie mniej niż 5000 EUR¹⁹.
• Limity i odnowienie: u sprzedawcy paliwa już dopuszczonego do konsumpcji zabezpieczenie ogranicza miesięczną sprzedaż, a sprzedaż ponad limit wymaga dodatkowego zabezpieczenia; sprzedawca, który importuje paliwo, dopuszcza je do konsumpcji lub kończy jego składowanie podatkowe, nie ma takiego limitu miesięcznego, z wyjątkiem przypadku z § 4⁵ ust. 4 ustawy o paliwach ciekłych lub uzasadnionej wątpliwości co do zapłaty podatku²⁰. Nowe zabezpieczenie składa się co najmniej dziesięć dni roboczych przed wygaśnięciem obecnego²¹. Sprzedawca paliwa już dopuszczonego do konsumpcji może wystąpić o obniżone zabezpieczenie (współczynnik 0,1, co najmniej 5000 EUR) po co najmniej sześciu miesiącach działania na podstawie zezwolenia, jeżeli ani on, ani członkowie jego organu zarządzającego lub kontrolnego nie mają zaległości podatkowych²².
• Miejsce działalności i zbiorniki: paliwo można sprzedawać lub magazynować dla innych tylko w miejscu działalności wpisanym do rejestru, a usługi magazynowania nie wolno świadczyć na stacji paliw²³. Paliwo można magazynować tylko w zbiorniku stacjonarnym zarejestrowanym na podstawie ustawy; właściciel zbiornika stacjonarnego o pojemności 10 m³ lub większej rejestruje jego dane w systemie informacyjnym na podstawie ustawy o bezpieczeństwie urządzeń²⁴.
• To, czy obowiązują dalsze wymagania, na przykład ocena odpowiedniości lub przepisy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, ustala się dla sytuacji klienta.

Jakie dokumenty się składa

• Wniosek zawiera dane ogólne wymagane przez część ogólną kodeksu działalności gospodarczej: nazwę i numer rejestrowy spółki, dane kontaktowe, działalność i jej kod klasyfikacji oraz podpisującego i podstawę jego prawa reprezentacji²⁵. Spółka w organizacji składa zamiast numeru rejestrowego dokument założycielski³¹.
• Ustawa o paliwach ciekłych dodaje: dokładne rodzaje działalności objęte wnioskiem (import, eksport, sprzedaż, usługa magazynowania); dla sprzedaży – informację, czy sprzedawca podlega § 4² ust. 1 czy ust. 2 (rodzaj zabezpieczenia), adresy punktów sprzedaży oraz plan biznesowy lub inny plan obejmujący maksymalny miesięczny obrót ze sprzedaży paliwa; dla usługi magazynowania – pojemność używanych zbiorników; przy wniosku o prawo dopuszczania paliwa do konsumpcji, kończenia składowania podatkowego lub o zezwolenie importowe – plan z dowodami, jak spółka wykona obowiązek udziału biopaliw z § 2¹ ustawy³².

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

Wnioskodawca płaci opłatę państwową w wysokości określonej w ustawie o opłatach państwowych (riigilõivuseadus)³³. To, czy za ten wniosek pobiera się opłatę i w jakiej wysokości, ustala się dla sytuacji klienta.

Organ przesyła pierwszą odpowiedź, z terminem postępowania, w ciągu trzech dni roboczych³⁵. Ogólny termin wynosi 30 dni od złożenia wszystkich wymaganych danych; organ może zawiesić jego bieg na maksymalnie 30 dni w celu usunięcia braku i przedłużyć go jeden raz o maksymalnie 30 dni w sprawie złożonej³⁶. Według ustawy o paliwach ciekłych Urząd ustala zabezpieczenie w ciągu dziesięciu dni roboczych od otrzymania wniosku i dokumentów; bieg terminu dla zezwolenia zawiesza się na czas rozpatrywania wniosku o obniżenie zabezpieczenia³⁷. Organ może zażądać dodatkowych danych³⁸. Są to terminy ustawowe, a nie obietnica, kiedy Urząd zdecyduje; decyzja o zezwoleniu należy do Urzędu.

Obowiązki po uzyskaniu zezwolenia

Posiadacz zezwolenia na sprzedaż wprowadza do bazy danych obrotu paliwami (kütuse käitlemise andmekogu) między innymi przekazania paliwa (z wyjątkiem sprzedaży na stacji paliw), przewóz, przekazania do składującego, zużycie własne i ubytki – przed wysyłką lub przekazaniem²⁷. Przewoźnik nie może rozpocząć przewozu, zanim nie zostanie on wprowadzony do bazy²⁸. Dostawca usługi magazynowania prowadzi ewidencję zapasów paliwa przechowywanego dla innych³⁰.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Zestawiamy wymagania ustawy o paliwach ciekłych dla działalności klienta na podstawie jej oficjalnego tekstu, przygotowujemy wniosek, składamy go do organu i pisemnie odpowiadamy na jego pytania. Opłaty, zabezpieczenie, ubezpieczenie i kapitał zakładowy to własne koszty klienta.

Nie udzielamy porad prawnych ani podatkowych, nie prowadzimy audytu i nie zapewniamy zabezpieczenia ani ubezpieczenia. Nie możemy obiecać udzielenia zezwolenia, daty ani żadnej decyzji Urzędu Podatkowo-Celnego.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Liquid fuel activity licence in Estonia (import, export, sale, storage service)

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia