Tätigkeitsgenehmigung für Flüssigkraftstoff in Estland (Import, Export, Verkauf, Lagerdienst)

Um welche Tätigkeit es geht

Das Flüssigkraftstoffgesetz (vedelkütuse seadus) definiert Flüssigkraftstoff als flüssigen Brennstoff, der als Energiequelle in Wärmekraftmaschinen und ähnlichen Geräten nutzbar ist, einschließlich Flüssiggas und in Kraftfahrzeugen verwendetem Biogas¹. Umgang mit Kraftstoff ist der Verkauf oder das Anbieten von in den Verbrauch überführtem Kraftstoff, sein Transport, der Lagerdienst und die Lagerung sowie Import, Export und Herstellung².

Vier Tätigkeiten brauchen eine Genehmigung⁶: der Kraftstoffimport – die Überführung in das Zollverfahren der Überlassung zum freien Verkehr nach dem Zollkodex der Union – und der Kraftstoffexport im Ausfuhrverfahren³; der Kraftstoffverkauf, bei dem außerhalb einer Tankstelle bargeldlos zu zahlen ist und an einer Tankstelle nur eine juristische Person verkaufen darf⁴; und der Lagerdienst, also das gewerbliche Halten und Lagern von Kraftstoff, der einer anderen Person gehört⁵.

Technische und Sicherheitsanforderungen an Ausrüstung, Gebäude und Messgeräte regelt das Gesetz nicht⁷.

Gesetz und Behörde

Maßgeblich ist Kapitel 4 „Genehmigungspflicht“ (§§ 13–19²) des Flüssigkraftstoffgesetzes zusammen mit dem Allgemeinen Teil des Gesetzbuchs über die Wirtschaftstätigkeit (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus) für das allgemeine Genehmigungsverfahren⁶²⁵. Über den Antrag entscheidet das Steuer- und Zollamt (Maksu- ja Tolliamet, MTA)⁸.

Die Genehmigung wird in das Register der Wirtschaftstätigkeiten (majandustegevuse register) eingetragen, dessen Verantwortlicher das Amt für Verbraucherschutz und technische Aufsicht (TTJA) ist⁹. Der Kauf von Kraftstoff bei einem Verkäufer ohne Genehmigung ist verboten; ein Käufer (außer an der Tankstelle) muss die Genehmigung des Verkäufers dort prüfen¹⁰. Ein Kraftstoffverkäufer braucht einen gesonderten Registereintrag für die Überführung von Kraftstoff in den Verbrauch oder die Beendigung der Steuerlagerung¹¹.

Wer die Genehmigung braucht

Jeder Unternehmer, der in Estland eine der vier Tätigkeiten ausübt⁶. Keine Genehmigung ist nötig¹²: für den Verkauf in einem Steuerlager (außer bei in den Verbrauch überführtem Kraftstoff), Zolllager oder einer Freizone; für den Verkauf im Zusammenhang mit einem Nutzungsvertrag über ein Kraftfahrzeug; für den Import in ein Steuerlager; für die Überführung von steuerbefreitem Kraftstoff in den Verbrauch und von Kraftstoff für außerhalb Estlands eingesetzte Schiffe und Flugzeuge (auch dessen Export); und für den Verkauf in der Zwangsvollstreckung.

Anforderungen an den Antragsteller

• Die Genehmigung wird erteilt, wenn der Antragsteller § 3 des Gesetzes erfüllt, eine Sicherheit nach §§ 4¹–4⁴ hat und keine ungetilgte Strafe wegen Tätigkeit ohne erforderliche Genehmigung¹³. Ein Kraftstoffunternehmen braucht die technischen Mittel und das Personal, um das Gesetz einzuhalten¹⁴.
• Verkauf: Nur eine Handelsgesellschaft (äriühing) darf Kraftstoff verkaufen. Ihr Stammkapital muss mindestens 31.950 Euro betragen, oder sie braucht eine gültige Haftpflichtversicherung mit einer Mindestversicherungssumme von 31.950 Euro für Schäden Dritter; das gilt nicht für eine Gesellschaft, die nur Flüssiggas verkauft¹⁵.
• Import: eine Gesellschaft mit einem Stammkapital von mindestens 639.115 Euro (nicht bei Flüssiggas)¹⁶. Lagerdienst: eine gültige Haftpflichtversicherung mit einer Mindestversicherungssumme von 31.950 Euro; wer Lagerdienst erbringt und Kraftstoff importiert, braucht ein Stammkapital von mindestens 639.115 Euro¹⁷.
• Sicherheit (tagatis) für den Kraftstoffverkauf: Der Verkäufer stellt dem Steuer- und Zollamt die in § 44² Abs. 2 des Mehrwertsteuergesetzes genannte Sicherheit; sie gilt als gestellt, sobald das Amt sie akzeptiert hat. Für den Verkauf von Flugkraftstoff, Flüssiggas und Biogas ist sie nicht erforderlich¹⁸. Sie beträgt 1.000.000 Euro für einen Verkäufer, der Kraftstoff importiert, in den Verbrauch überführt oder dessen Steuerlagerung beendet (das Amt kann bei begründetem Verdacht, dass die Mehrwertsteuerpflicht nicht erfüllt wird, einen höheren Betrag festsetzen); für einen Verkäufer bereits in den Verbrauch überführten Kraftstoffs die in zwei aufeinanderfolgenden Kalendermonaten geplante Verkaufsmenge × durchschnittlicher Verkaufspreis × Mehrwertsteuersatz, mindestens 5.000 Euro¹⁹.
• Bei einem Verkäufer bereits in den Verbrauch überführten Kraftstoffs begrenzt die Sicherheit den Monatsverkauf; mehr zu verkaufen erfordert eine zusätzliche Sicherheit²⁰. Er kann nach mindestens sechs Monaten Tätigkeit eine ermäßigte Sicherheit beantragen (Koeffizient 0,1, mindestens 5.000 Euro), wenn weder er noch die Mitglieder seines Leitungs- oder Kontrollorgans Steuerrückstände haben; das Amt berücksichtigt unter anderem den geschäftlichen Ruf des Verkäufers, seiner Organmitglieder und seiner Geschäftspartner²².
• Betriebsstätte und Tanks: Kraftstoff darf nur an der im Register eingetragenen Betriebsstätte verkauft oder für andere gelagert werden; an einer Tankstelle darf kein Lagerdienst erbracht werden²³. Gelagert werden darf nur in einem nach dem Gesetz registrierten ortsfesten Tank; der Eigentümer eines ortsfesten Tanks ab 10 m³ registriert dessen Daten im Informationssystem nach dem Gesetz über die Sicherheit von Anlagen²⁴.
• Ob weitere Anforderungen gelten, etwa eine Eignungsprüfung oder Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Welche Unterlagen eingereicht werden

• Der Antrag enthält die allgemeinen Angaben nach dem Allgemeinen Teil des Gesetzbuchs über die Wirtschaftstätigkeit: Name und Registercode der Gesellschaft, Kontaktdaten, Tätigkeit und Klassifikationscode sowie Unterzeichner und Grundlage seiner Vertretungsmacht²⁵. Eine Gesellschaft in Gründung reicht statt des Registercodes ihre Gründungsurkunde ein³¹.
• Nach dem Flüssigkraftstoffgesetz zusätzlich³²: die genau beantragten Tätigkeiten (Import, Export, Verkauf, Lagerdienst); beim Verkauf, ob der Verkäufer unter § 4² Abs. 1 oder 2 fällt (Art der Sicherheit), die Anschriften der Verkaufsstellen und ein Geschäfts- oder anderer Plan mit dem höchsten monatlichen Kraftstoffumsatz; beim Lagerdienst das Fassungsvermögen der genutzten Tanks.
• Beim Antrag auf das Recht, Kraftstoff in den Verbrauch zu überführen oder die Steuerlagerung zu beenden, oder auf eine Importgenehmigung: ein Plan mit Nachweisen, wie die Gesellschaft die Biokraftstoffquote nach § 2¹ des Gesetzes erfüllen wird³².

Staatsgebühr und Bearbeitungsfrist

Der Antragsteller zahlt die Staatsgebühr in der im Staatsgebührengesetz (riigilõivuseadus) festgelegten Höhe³³. Ob und in welcher Höhe für diesen Antrag eine Staatsgebühr anfällt, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Die Behörde sendet binnen drei Werktagen eine erste Antwort mit der Verfahrensfrist³⁵. Die allgemeine Frist beträgt 30 Tage ab Einreichung aller erforderlichen Angaben; die Behörde kann sie zur Mängelbehebung bis zu 30 Tage aussetzen und in einem komplexen Fall einmal um bis zu 30 Tage verlängern³⁶. Nach dem Flüssigkraftstoffgesetz setzt das Amt die Sicherheit binnen zehn Werktagen nach Eingang des Antrags und der Unterlagen fest; die Genehmigungsfrist ruht, solange ein Antrag auf Ermäßigung der Sicherheit geprüft wird³⁷. Die Behörde kann weitere Angaben verlangen³⁸. Das sind gesetzliche Fristen, keine Zusage, wann das Amt entscheidet.

Pflichten nach der Erteilung

Die Kraftstoffumgangs-Datenbank (kütuse käitlemise andmekogu) ist ein Unterregister des vom Amt geführten Registers der Steuerpflichtigen²⁶. Der Inhaber einer Verkaufsgenehmigung trägt dort vor Versand oder Übergabe unter anderem Überlassungen von Kraftstoff (außer Tankstellenverkäufen), Transporte, Übergaben an einen Lagerhalter, Eigenverbrauch und Verluste ein²⁷; ein Beförderer darf den Transport nicht vor dessen Eintragung beginnen²⁸. Die Daten sind nicht öffentlich²⁹. Ein Lagerdienstleister führt Bestandsaufzeichnungen über den für andere gehaltenen Kraftstoff³⁰.

Eine neue Sicherheit ist mindestens zehn Werktage vor Ablauf der bestehenden einzureichen²¹.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

Wir bereiten die Antragsunterlagen für die Tätigkeitsgenehmigung vor: die Anforderungen des Flüssigkraftstoffgesetzes an die Tätigkeit des Kunden aus dem amtlichen Text und den Antrag, den wir bei der Behörde einreichen; Rückfragen beantworten wir schriftlich. Gebühren, Sicherheit, Versicherung und Stammkapital sind eigene Kosten des Kunden. Den Preis nennen wir auf Anfrage.

LexorCorp leistet keine Rechts- oder Steuerberatung und keine Prüfung und stellt weder die Sicherheit noch die Versicherung. Sie kann weder die Erteilung der Genehmigung noch ein Datum oder eine Entscheidung des Steuer- und Zollamts zusagen.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Liquid fuel activity licence in Estonia (import, export, sale, storage service)

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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