Zarobkowy przewóz lotniczy z Estonii: certyfikat AOC i koncesja

Na czym polega działalność

Działalność polega na przewozie drogą lotniczą pasażerów, poczty lub ładunku za wynagrodzeniem lub na zasadzie najmu. Prawo UE nazywa taki lot lub serię lotów „przewozem lotniczym”¹.

W grę wchodzą dwa zezwolenia: certyfikat przewoźnika lotniczego (AOC), potwierdzający, że operator ma zdolności zawodowe i organizację zapewniające bezpieczeństwo operacji w nim określonych², oraz koncesja, czyli zezwolenie uprawniające przedsiębiorstwo do wykonywania przewozów lotniczych zgodnie z jej treścią³. Koncesja zależy od AOC: przyznaje się ją i pozostaje ona ważna tylko wtedy, gdy spółka ma ważny AOC obejmujący tę samą działalność⁴.

Wymóg koncesji nie dotyczy przewozów wykonywanych statkami powietrznymi bez napędu silnikowego lub ultralekkimi statkami powietrznymi z napędem silnikowym ani lotów lokalnych⁵. Lot, w którym niczego nie przewozi się za wynagrodzeniem ani na zasadzie najmu, nie jest „przewozem lotniczym” w tym znaczeniu¹.

Akty prawne i organ

Koncesję reguluje rozporządzenie (WE) nr 1008/2008 w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych³. AOC dla zarobkowego transportu lotniczego (CAT) samolotami i śmigłowcami reguluje rozporządzenie Komisji (UE) nr 965/2012 w sprawie operacji lotniczych, załącznik III (Part-ORO)⁶. Wymogi ubezpieczeniowe wobec przewoźników lotniczych i operatorów statków powietrznych określa rozporządzenie (WE) nr 785/2004⁷. Estońska ustawa o lotnictwie (lennundusseadus) wskazuje organ i termin dla AOC⁸⁹, a ustawa o opłatach państwowych (riigilõivuseadus) – opłaty¹²¹³.

Organem właściwym dla obu zezwoleń jest Transpordiamet: przyznaje, zawiesza i cofa koncesję⁸ oraz rozstrzyga wnioski o AOC⁹. Zgodnie z Part-ORO organem właściwym dla AOC jest organ wyznaczony przez państwo członkowskie, w którym operator ma główne miejsce prowadzenia działalności¹⁰.

Transpordiamet publikuje na swojej stronie listę certyfikowanych przewoźników lotniczych z AOC i koncesją każdego z nich¹¹.

Kto musi złożyć wniosek

Każde przedsiębiorstwo z siedzibą w UE, które przewozi drogą lotniczą pasażerów, pocztę lub ładunek za wynagrodzeniem lub na zasadzie najmu, musi mieć odpowiednią koncesję⁵. Przed rozpoczęciem operacji CAT samolotami lub śmigłowcami operator musi złożyć wniosek o AOC i go uzyskać⁶.

Główne wyjątki z rozporządzenia 1008/2008 to dwa wymienione wyżej: statki powietrzne bez napędu silnikowego i ultralekkie z napędem silnikowym oraz loty lokalne⁵.

Wymagania wobec wnioskodawcy

• Główne miejsce prowadzenia działalności w Estonii: estońską koncesję przyznaje się tylko wtedy, gdy główne miejsce prowadzenia działalności spółki znajduje się w Estonii¹⁴. Oznacza to zarząd lub siedzibę statutową w państwie członkowskim, w którym wykonywane są główne funkcje finansowe i kontrola operacyjna, w tym zarządzanie ciągłą zdatnością do lotu¹⁵.
• Własność i kontrola: państwa członkowskie lub ich obywatele muszą posiadać ponad 50% przedsiębiorstwa i skutecznie je kontrolować¹⁴.
• AOC i statki powietrzne: spółka musi mieć ważny AOC i dysponować co najmniej jednym statkiem powietrznym na podstawie własności lub umowy leasingu bez załogi¹⁴. Na potrzeby AOC wszystkie eksploatowane statki powietrzne muszą mieć świadectwo zdatności do lotu albo być leasingowane bez załogi zgodnie z rozporządzeniem¹⁶.
• Główna działalność: główną działalnością spółki musi być wykonywanie przewozów lotniczych¹⁴.
• Kondycja finansowa: wnioskodawca ubiegający się po raz pierwszy musi wykazać, że jest w stanie wywiązywać się z rzeczywistych i potencjalnych zobowiązań przez 24 miesiące od rozpoczęcia działalności oraz pokrywać koszty stałe i operacyjne przez trzy miesiące bez uwzględniania przychodów z działalności¹⁷. Przy operacjach statkami powietrznymi o maksymalnej masie startowej poniżej 10 ton lub mającymi mniej niż 20 miejsc spółka wykazuje zamiast tego kapitał netto w wysokości co najmniej 100 000 EUR; organ może jednak zastosować pełny test przy przewozach regularnych lub obrocie powyżej 3 mln EUR rocznie¹⁸.
• Ubezpieczenie: spółka musi spełniać wymogi ubezpieczeniowe rozporządzenia 785/2004 i być ubezpieczona także od odpowiedzialności za pocztę¹⁴¹⁹. W odniesieniu do pasażerów minimalna suma to 250 000 SDR (specjalnych praw ciągnienia) na pasażera; ochrona wobec osób trzecich zależy od maksymalnej masy startowej statku powietrznego⁷.
• Kierownictwo i dobra reputacja: osoby, które będą stale i faktycznie kierować działalnością, przedstawiają dowód dobrej reputacji albo tego, że nie ogłoszono ich upadłości; organ może wymagać, aby dokumenty były nie starsze niż trzy miesiące²⁰.
• System zarządzania i kluczowe funkcje: operator wyznacza kierownika odpowiedzialnego, uprawnionego do zapewnienia, że wszystkie działania mogą być finansowane i wykonywane zgodnie z wymaganiami²¹. Wyznacza osoby odpowiedzialne za operacje lotnicze, szkolenie załóg, operacje naziemne i ciągłą zdatność do lotu²². System zarządzania musi obejmować politykę bezpieczeństwa, zarządzanie ryzykiem i funkcję monitorowania zgodności, odpowiednio do wielkości i złożoności operatora²³. Wymagany jest także system zarządzania bezpieczeństwem informacji²⁴.
• Personel i zaplecze: wystarczający personel do planowanych operacji²² oraz zaplecze wsparcia operacyjnego w głównej bazie operacyjnej²⁵.
• Ochrona lotnictwa: Transpordiamet może ograniczyć, zawiesić lub cofnąć AOC, jeżeli podręcznik ochrony posiadacza nie spełnia wymagań ochrony lotnictwa²⁶.
• To, czy spółkę obowiązują przepisy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu lub inne estońskie obowiązki, ustala się dla sytuacji klienta.

Jakie dokumenty się składa

• Do wniosku o AOC: informacje wymienione w ORO.AOC.100 lit. b) Part-ORO⁶.
• Do wniosku o koncesję wnioskodawca składa dane i dokumenty wskazane w rozporządzeniu 1008/2008²⁷: plan gospodarczy na co najmniej pierwsze trzy lata, obejmujący powiązania finansowe z inną działalnością¹⁷; pozostałe informacje finansowe wymienione w załączniku I pkt 1 rozporządzenia 1008/2008²⁷.
• Dane o akcjonariuszach lub udziałowcach, z obywatelstwem i rodzajem akcji, oraz statut²⁷.
• Dane o finansowaniu zakupu lub leasingu statków powietrznych wraz z warunkami leasingu²⁸.
• Dowód dobrej reputacji osób kierujących²⁰ oraz AOC⁴.

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

Opłaty państwowe (płaci je spółka państwu): wniosek o koncesję – 640 EUR, zmiana koncesji – 320 EUR¹². Wniosek o AOC dla zarobkowego transportu lotniczego, według największego eksploatowanego statku powietrznego: 2970 EUR (samoloty o MTOW, czyli maksymalnej masie startowej, do 2800 kg, śmigłowce do 1000 kg); 4160 EUR i 7670 EUR w dwóch środkowych przedziałach masy; 11 510 EUR (samoloty powyżej 25 000 kg)¹³. Opłata roczna za posiadanie AOC w tych samych przedziałach: 1460 EUR, 2060 EUR, 2680 EUR i 3180 EUR¹³.

Transpordiamet rozstrzyga wniosek o AOC w ciągu 90 dni od jego złożenia, a gdy wymaga tego złożoność wniosku, może przedłużyć ten termin jeden raz o maksymalnie 90 dni; jeżeli decyzja nie zapadnie w terminie, certyfikatu nie uważa się za wydany⁹. Decyzję w sprawie koncesji podejmuje się nie później niż trzy miesiące po przedłożeniu wszystkich niezbędnych informacji²⁹. Są to terminy ustawowe, a nie obietnica daty.

Obowiązki po uzyskaniu zezwoleń

Koncesję trzeba ponownie przedłożyć do zatwierdzenia, jeżeli działalności nie rozpoczęto w ciągu sześciu miesięcy³⁰, a zmiany danych, na podstawie których wydano AOC, zgłasza się Transpordiamet niezwłocznie³¹. Koncesja pozostaje ważna tylko przy ważnym AOC⁴, a za posiadanie AOC pobiera się opłatę roczną¹³.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Zestawiamy wymagania aktu prawnego dla danej działalności na podstawie jego oficjalnego tekstu, przygotowujemy wniosek i potrzebne do niego dokumenty, składamy go i pisemnie odpowiadamy na pytania organu. Opłaty państwowe są odrębne i płaci je spółka.

Usługa nie obejmuje porad prawnych, spełnienia wymagań dotyczących kapitału, personelu lub pomieszczeń ani żadnej obietnicy zezwolenia. O przyznaniu lub odmowie AOC i koncesji decyduje wyłącznie Transpordiamet; nie można obiecać wyniku ani daty.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia