Лесоустроительные работы в Эстонии: лицензия на деятельность

Что это за деятельность

По Закону о лесе (metsaseadus) лесоустройство проводится, чтобы получить данные о состоянии и запасе леса, проконсультировать владельца и спланировать долгосрочное ведение лесного хозяйства¹. Закон называет эти операции лесоустроительными работами (metsakorraldustööd) и выделяет две из них: инвентаризацию леса и планирование лесохозяйственных работ². Работы ведутся по инструкции лесоустройства, которую утверждает постановлением ответственный министр³.

Лес инвентаризируют сплошным обследованием по кадастровой или хозяйственной единице либо статистическим выборочным методом⁴. Данные инвентаризации (кроме выборочных) действуют десять лет с внесения в государственный лесной регистр, а вносимые данные не могут быть старше одного года⁴. Вместе с инвентаризацией для владельца составляется план ведения лесного хозяйства, если владелец от него не отказался⁵.

Действующие данные инвентаризации обязательны для возобновительной рубки, прореживания и выборочной рубки; исключение — возобновительная рубка по заключению экспертизы лесозащиты и владения с площадью леса менее двух гектаров (у юридического лица) или менее пяти гектаров (у физического лица)⁶.

Закон и органы

Обязанность иметь лицензию установлена Законом о лесе, § 12⁷. К заявлению, его данным и сроку применяется Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)²¹²⁷.

Заявление рассматривает Агентство окружающей среды (Keskkonnaagentuur)⁸; оно же проводит экзамен и пробную работу лесоустроителя и выдаёт свидетельство⁹. Государственный надзор за соблюдением Закона о лесе ведёт Департамент окружающей среды (Keskkonnaamet)¹⁰.

Лицензии учитываются в Реестре хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR)¹¹. Данные инвентаризации, подготовленные держателем лицензии, поступают в государственный лесной регистр (metsaregister), ответственный обработчик которого — Министерство климата¹².

Кому нужна лицензия

Лицензия на деятельность нужна лицу или государственному доходному учреждению (riigitulundusasutus), которое выполняет лесоустроительные работы⁷. Лицензию выдают юридическому лицу или государственному доходному учреждению¹³.

Применяется ли исключение, уточняется для ситуации клиента. По MSÜS деятельность можно начинать с выдачи лицензии или с более поздней даты, указанной в ней¹⁴.

Требования к заявителю

Закон о лесе перечисляет, что проверяет агентство. Заявитель должен¹³:

• иметь достаточное техническое оснащение для работ, отвечающее требованиям постановления министра¹⁵;
• выполнять работы силами лесоустроителя (metsakorraldaja)¹³;
• быть способным соблюдать требования инструкции лесоустройства к точности определения показателей элементов древостоя¹³;
• быть способным соблюдать требования этой инструкции к планированию лесохозяйственных работ¹³.
• Лесоустроитель — физическое лицо, сдавшее экзамен и пробную работу и имеющее действующее свидетельство лесоустроителя¹⁶. К экзамену допускается лицо с высшим или средним профессиональным лесным образованием либо равноценной квалификацией, подавшее заявление в агентство¹⁷.
• Свидетельство выдаётся на пять лет; для продления нужно за срок его действия пройти два обучения агентства, хотя бы одно из них с практикой обследования, и подать заявление не позднее чем за 30 дней до истечения срока¹⁸. Иностранную профессиональную квалификацию лесоустроителя признаёт Агентство окружающей среды¹⁹.
• Действуют ли другие требования — к уставному капиталу, к проверке членов правления или по противодействию отмыванию денег, — уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Общие данные по MSÜS: наименование и регистрационный код компании, контактные данные, вид деятельности и его код по классификатору, имя и контактные данные подписанта с основанием представительства²¹.
• Список лиц, выполняющих лесоустроительные работы у заявителя: имя, личный код, номер и дата выдачи свидетельства лесоустроителя, дата трудового договора или приказа о назначении²².
• Перечень технического оснащения для работ, отвечающего требованиям²².
• Учреждаемая компания вместо регистрационного кода подаёт документ, подтверждающий учреждение юридического лица²³.

Госпошлина и срок рассмотрения

Государственная пошлина за рассмотрение заявления о выдаче или продлении лицензии — 320 евро (Закон о государственной пошлине, riigilõivuseadus, § 142)²⁴. Пошлина уплачивается при подаче заявления²⁵.

Первый ответ орган даёт не позднее третьего рабочего дня после подачи заявления и сообщает дату начала и срок производства²⁶. Решение принимается в течение 30 дней с подачи всех требуемых данных; орган может приостановить срок не более чем на 30 дней и один раз продлить его не более чем на 30 дней²⁷. Он также вправе запросить дополнительные данные²⁸.

Если агентство не приняло решение в срок, лицензия не считается выданной²⁹. По MSÜS лицензия выдаётся бессрочно, если закон не предусматривает иное³⁰. Это сроки закона, а не обещание того, когда и как агентство примет решение.

Обязанности после получения лицензии

Агентство может отозвать лицензию, в частности, если её держатель нарушил требования к работам на 15 процентах кадастровых единиц, представленных за три месяца, исказил данные древостоя на одной единице так, что возможен ущерб окружающей среде не менее 6400 евро, или определил запас с ошибкой более 25 процентов²⁰.

Свидетельство лесоустроителя действует пять лет, и условия его продления нужно выполнить до истечения срока¹⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим данные заявления и приложения, перечисленные выше, — список лесоустроителей и перечень оснащения составляются по данным самого клиента, — подаём заявление через Реестр хозяйственной деятельности и письменно отвечаем на вопросы органа³². Государственную пошлину оплачивает клиент³¹.

Мы не оказываем юридических, аудиторских и налоговых консультаций, не проводим инвентаризацию леса и не аттестуем лесоустроителей. Решение принимает Агентство окружающей среды; мы не можем обещать ни лицензию, ни дату, ни содержание решения.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Forest management planning works in Estonia: the activity licence

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность