Услуги электронной связи в Эстонии: уведомление о хозяйственной деятельности

Что это за деятельность

Закон об электронной связи (elektroonilise side seadus, ESS) называет услугой электронной связи услугу, оказываемую на согласованных условиях через сеть электронной связи: услугу доступа в интернет, услугу межличностной связи или иную услугу, которая полностью или главным образом состоит в передаче сигналов, но не медиауслугу¹. Закон регулирует общедоступные услуги — те, что предлагаются всем на общих условиях². Тот, кто оказывает такую услугу конечным пользователям или другим поставщикам, является предприятием связи (sideettevõtja)³.

Закон определяет виды услуг: доступ в интернет независимо от технологии сети и оконечного оборудования⁴; услугу межличностной связи с использованием номеров эстонского или международного плана нумерации и услугу без использования таких номеров⁵; сетевую услугу — создание сети электронной связи, управление ею и предоставление её другим предприятиям⁶; услугу виртуальной сети на основе виртуального соединения в публичной сети другого предприятия⁷.

Закон не охватывает услуги информационного общества, если в самом законе не предусмотрено иное⁸, и медиауслуги¹.

Закон и органы

Закон об электронной связи переносит в эстонское право Директиву (ЕС) 2018/1972 о Европейском кодексе электронных коммуникаций⁹. Общие правила об уведомлениях содержит Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)¹⁰.

Государственный надзор по закону ведёт Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA)¹¹. Он же — ответственный обработчик Реестра хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR)¹² и пересылает каждое уведомление в Орган европейских регуляторов электронных коммуникаций (BEREC)¹³. Решения о выдаче разрешений на частоты и номера публикуются в инфосистеме TTJA¹⁴.

Кому нужно уведомление

Начать оказывать услугу связи вправе каждый в соответствии с § 4 закона¹⁵. Уведомление о хозяйственной деятельности нужно для любой услуги связи, кроме услуги межличностной связи без использования номеров¹⁶. По MSÜS уведомление подаётся регистратору до начала деятельности¹⁷.

По MSÜS обязанности уведомления нет у поставщика, учреждённого в другом договаривающемся государстве, который оказывает услуги в Эстонии лишь временно, кроме услуг, перечисленных в статье 17 Директивы об услугах¹⁸.

Если для услуги нужны радиочастоты по разрешению на частоты (sagedusluba) или номера по разрешению на номера (numbriluba), предприятие должно иметь это разрешение¹⁹. Разрешения на частоты применяются там, где это нужно, в частности, чтобы избежать вредных помех, обеспечить эффективное использование или защитить безопасность государства²⁰; министр может разрешить использовать определённые частоты без разрешения на условиях, которые публикует TTJA²¹. Номера вправе использовать лицо, которое оказывает услугу связи или использует её для оказания других услуг²².

Требования и обязанности

Действуют ли требования к минимальному капиталу, к проверке членов правления, к местонахождению или месту управления либо иные акты, такие как Закон о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма, уточняется для ситуации клиента. Закон возлагает на работающего поставщика, в частности, такие обязанности:

• поставщик, учреждённый вне ЕС и оказывающий услуги в Эстонии, и эстонский поставщик, оказывающий услуги в другом государстве-члене, назначают представителя в ЕС для распоряжений об электронных доказательствах; если поставщик или представитель находится в Эстонии, контактные данные представителя письменно сообщаются TTJA²³;
• безопасность сети и конфиденциальность данных клиентов (§§ 101–102)²⁴;
• хранение данных (§ 111¹), ответы на запросы названных в законе органов (§ 112) и доступ к сети для органов слежения и безопасности (§ 113)²⁵;
• уведомление TTJA об аппаратном и программном обеспечении сети и получение его разрешения на использование (§ 87³)²⁶, с аудитом соответствия не реже одного раза в три года (§ 87⁵)²⁷;
• публикация сведений о качестве услуги и о равном доступе для лиц с особыми потребностями²⁸;
• поставщик, услугой которого пользуются не менее 10 000 конечных пользователей, является по этой услуге поставщиком жизненно важной услуги²⁹;
• предоставление TTJA сведений, нужных ему для выполнения задач³⁰.

Какие документы подаются

• В уведомлении — данные компании: наименование и регистрационный код, контактные данные, название вида деятельности и его код по классификатору, дата начала, если она отличается от даты подачи, имя, контактные данные и основание полномочий подписанта³².
• Данные об услуге по закону: описание услуги связи, географическая зона деятельности и адрес сайта поставщика, если он есть³².
• Уведомление подаётся только через государственный портал (Eesti teabevärav) или через нотариуса³³.
• Заявление на разрешение на частоты подаётся в TTJA через его инфосистему и содержит как минимум данные заявителя, запрашиваемую частоту или полосу, цель, технические условия, зону или место использования и дату начала использования³⁴.
• Заявление на разрешение на номера содержит как минимум данные заявителя, планируемое использование и зону использования по государствам, количество номеров или конкретный короткий номер и описание того, как будут обеспечены вызовы с номеров эстонского плана нумерации на резервируемые номера³⁵.

Госпошлина и срок рассмотрения

Регистратор вносит данные уведомления в реестр не позднее рабочего дня, следующего за днём подачи³⁶. Применяется ли к уведомлению государственная пошлина, уточняется для ситуации клиента.

Разрешение на частоты TTJA выдаёт в течение шести недель с получения заявления, если не нужна международная координация, и в течение восьми месяцев, если она нужна³⁸; о недостатках заявления он сообщает в течение одной недели³⁹. Пошлина определяется § 206 Закона о государственной пошлине и его приложением 3 — например, 16 евро за устройства малого радиуса действия на один год и 800 евро за одну частную мобильную наземную широкополосную сеть⁴⁰; она уплачивается в течение пяти рабочих дней после того, как TTJA назовёт сумму⁴¹. Разрешение действует до одного года, с названными исключениями⁴².

Разрешение на номера TTJA выдаёт в течение 10 рабочих дней с получения полного заявления, если пошлина уплачена⁴³. Оно выдаётся на один год и продлевается на год по заявлению, поданному не менее чем за 20 дней до истечения срока⁴⁶; номера нужно ввести в реальное использование в течение шести месяцев⁴⁷. Это сроки, которые закон устанавливает для органа, а не обещание по конкретному делу.

Обязанности после начала деятельности

Об изменении своих общих данных предприятие сообщает регистратору без промедления и не позднее чем в течение пяти рабочих дней, а при прекращении деятельности подаёт уведомление³¹.

Предприятие, обязанное подать уведомление, оборот которого от услуг связи превышает 383 500 евро за календарный год, несёт обязанность финансирования универсальной услуги⁴⁸; положение о ставке (0,01–1 процент оборота от услуг связи за предыдущий год) вступает в силу 1 января 2028 года⁴⁹.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим уведомление о хозяйственной деятельности с требованиями закона из его официального текста, подаём его через Реестр хозяйственной деятельности и письменно отвечаем на вопросы органа. Срок работы определяется соглашением.

Мы не даём юридических и налоговых консультаций и не проводим аудит; решение, результат или дату какого-либо органа мы не обещаем.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Electronic communications services in Estonia: the notice of economic activities

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность