Ліцензія автомобільного перевізника в Естонії (ліцензія Співтовариства)

Що це за діяльність

Автомобільні перевезення означають перевезення вантажів моторним транспортним засобом чи автопоїздом або перевезення пасажирів автобусом разом із пов’язаними з цим порожніми пробігами¹. Перевезення є платним, коли його виконують за плату, і «за власний рахунок», коли плати не отримують².

Ліцензія на вантажні перевезення не стосується бізнесу, який перевозить власні вантажі власними транспортними засобами й персоналом як допоміжну діяльність (перевезення за власний рахунок на умовах Регламенту (ЄС) № 1072/2009)³, і послуг таксі⁴. Платне перевезення пасажирів автобусом ліцензують подібним чином, але за іншим естонським законом⁸¹⁶.

Правовий акт і орган влади

Застосовуються: Регламент (ЄС) № 1071/2009 про умови здійснення діяльності автомобільного перевізника (консолідована версія від 21 лютого 2022 року зі змінами, внесеними Регламентом (ЄС) 2020/1055) — чотири умови й менеджер з перевезень⁵; Регламент (ЄС) № 1072/2009 про доступ до ринку міжнародних вантажних автоперевезень — ліцензія Співтовариства та її засвідчені копії⁶; Закон про автомобільні перевезення (autoveoseadus, AutoVS) — естонські правила платного перевезення вантажів⁷; Закон про громадський транспорт (ühistranspordiseadus, ÜTS) — платне перевезення пасажирів згідно з Регламентом (ЄС) № 1073/2009⁸.

За Законом про автомобільні перевезення ліцензію та її засвідчені копії видає за уповноваженням Міністерства клімату (Kliimaministeerium) Транспортний департамент (Transpordiamet) або неприбуткове об’єднання, якому це завдання передано адміністративним договором⁹. Нині ліцензію Співтовариства на перевезення вантажів видає Естонська асоціація міжнародних автоперевізників (Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon, ERAA)¹⁰. Орган, що видає ліцензію, вносить перевізника та його менеджера з перевезень до Реєстру господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR)¹¹.

Кому потрібна ліцензія

• Ліцензія й засвідчена копія потрібні для платного перевезення вантажів транспортним засобом чи автопоїздом із максимально допустимою масою понад 3 500 кг і конструктивною швидкістю понад 40 км/год¹². Для платних міжнародних перевезень поріг нижчий: з 21 травня 2022 року — понад 2 500 кг¹³. Заявник має бути внесений до комерційного реєстру Естонії або до реєстру неприбуткових об’єднань і фондів¹⁴.
• Винятки: види перевезень, перелічені в Регламенті (ЄС) № 1072/2009 (стаття 1(5)), як-от перевезення пошти як універсальної послуги, перевезення пошкоджених чи несправних транспортних засобів, перевезення транспортними засобами до 2,5 тонни, перевезення за власний рахунок, що відповідає переліченим умовам, і перевезення медичних товарів у межах екстреної допомоги³.
• Певні внутрішні перевезення, перелічені в частині 2 статті 6 AutoVS, наприклад прибирання снігу й льоду, перевезення відходів, перевезення автобетонозмішувачем і перевезення виробником сільськогосподарської продукції в радіусі 65 км¹⁵.
• Щодо пасажирів платне перевезення автобусом (крім тролейбуса) і, з обмеженими винятками, платне перевезення автомобілем до дев’яти місць, яке не є послугою таксі, потребують ліцензії Співтовариства й засвідченої копії згідно із Законом про громадський транспорт¹⁶.

Вимоги до заявника

• Заснування: компанія повинна мати в Естонії приміщення з доступом до оригіналів основних ділових документів, бути там зареєстрованою й оподатковуваною, після отримання дозволу мати у своєму розпорядженні транспортні засоби, фактично й постійно вести діяльність з Естонії та забезпечувати, щоб транспортні засоби в міжнародних перевезеннях поверталися до естонського операційного центру протягом восьми тижнів¹⁷. Після видачі ліцензії перевізник має подати заяву й отримати засвідчену копію щонайменше на один транспортний засіб протягом шести місяців від початку дії ліцензії¹⁸.
• Добра репутація: компанія й особа, уповноважена нею керувати (виконавчий керівник), повинні мати добру репутацію; частина 4 статті 7 AutoVS перелічує правопорушення, які її виключають, як-от злочин першого ступеня чи умисний злочин другого ступеня¹⁹. Добру репутацію менеджера з перевезень оцінюють окремо згідно з частиною 3 статті 8 AutoVS²⁰. Заявник не може мати нерозстроченої податкової заборгованості понад поріг Закону про оподаткування й не може бути визнаний банкрутом²¹.
• Фінансовий стан: в Естонії його перевіряють, коли подають заяви на засвідчені копії для транспортних засобів²². Згідно з Регламентом (ЄС) № 1071/2009 (стаття 7) компанія має на підставі річної звітності, засвідченої аудитором або належно акредитованою особою, показати капітал і резерви щонайменше 9 000 євро на перший транспортний засіб, 5 000 євро на кожен наступний масою понад 3,5 тонни і 900 євро на кожен наступний масою понад 2,5, але не більш як 3,5 тонни. Компанії, яка використовує лише транспортні засоби масою понад 2,5, але не більш як 3,5 тонни, потрібно 1 800 євро на перший і 900 євро на кожен наступний²³. Натомість можуть прийняти банківську гарантію, страхування чи інший обов’язковий документ, і новозареєстрована компанія без засвідченої звітності може скористатися таким підтвердженням²⁴.
• Професійна компетентність (менеджер з перевезень): компанія має призначити щонайменше одного менеджера з перевезень із доброю репутацією, який фактично й постійно керує її транспортною діяльністю, має реальний зв’язок із компанією та проживає в ЄС²⁵. Менеджер повинен мати свідоцтво про професійну компетентність, яке отримують після навчання й письмового підсумкового іспиту²⁶. Для зовнішнього менеджера, який діє за договором, у договорі мають бути перелічені завдання й обов’язки; один зовнішній менеджер може обслуговувати до чотирьох підприємств із загальним парком щонайбільше 50 транспортних засобів²⁷.
• Чи застосовується окрема вимога до статутного капіталу, запобігання відмиванню коштів чи ІТ, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Які документи подають

• Для ліцензії (частина 1 статті 13 AutoVS, крім загальних даних згідно з пунктами 1–4 частини 2 статті 19 Закону про загальну частину Кодексу господарської діяльності, MSÜS): дані й документи, перелічені в частині 1 статті 13 AutoVS²⁹.
• Для кожної засвідченої копії (частина 2 статті 13 AutoVS): письмова заява; реєстраційний номер транспортного засобу; документи про фінансовий стан згідно з Регламентом (ЄС) № 1071/2009 (стаття 7(1), (2) або (2a)), якщо їх не можна отримати в електронній формі з комерційного реєстру³⁰.

Державне мито, строк розгляду і строк дії

Закон про державне мито встановлює мито 210 євро за заяву на ліцензію Співтовариства і 18 євро за засвідчену копію³¹. Якщо документи видає неприбуткове об’єднання, державне мито не сплачують; об’єднання може стягувати плату, яка без ПДВ не перевищує державного мита³². ERAA зазначає свою плату в розмірі 254,20 євро з ПДВ (205 євро без ПДВ) за ліцензію і 22,32 євро за засвідчену копію³³.

За Законом про загальну частину Кодексу господарської діяльності заяву на ліцензію розглядають протягом 30 днів від дня подання всіх потрібних даних; орган може запитати відсутні дані, зупинити строк не більш як на 30 днів на час усунення недоліку й один раз продовжити його не більш як на 30 днів³⁴. Якщо строк минув, ліцензія не вважається виданою³⁵. Регламент (ЄС) № 1071/2009 установлює граничний строк три місяці від отримання всіх потрібних документів із можливістю продовження на один місяць³⁶. Це строки, встановлені законом, а не обіцяна дата.

Строк дії ліцензії

Ліцензію видають на десять років і кожну засвідчену копію — на десять років, але не довше за строк дії ліцензії, договору користування транспортним засобом чи фінансової гарантії³⁷.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готує заяву на ліцензію автомобільного перевізника (а для міжнародних перевезень — на ліцензію Співтовариства) разом із доказами заснування, доброї репутації, фінансового стану й професійної компетентності та веде подання. Додаткова послуга — договір між перевізником і зовнішнім менеджером з перевезень; вона не охоплює пошуку менеджера чи свідоцтва про професійну компетентність.

Сама компанія повинна мати приміщення, транспортні засоби, капітал чи гарантію та кваліфікованого менеджера з перевезень. Ми не надаємо юридичних чи податкових консультацій і не проводимо аудит. Рішення завжди ухвалює орган, що видає ліцензію; жодної ліцензії, дати чи результату ми не обіцяємо.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Road transport operator licence in Estonia (Community licence)

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності