Лицензия автоперевозчика в Эстонии (лицензия Сообщества)

Что это за деятельность

Автомобильная перевозка — перевозка грузов автомобилем или автопоездом либо пассажиров автобусом вместе со связанными с ней порожними рейсами¹. Перевозка считается платной, когда выполняется за плату, и перевозкой за собственный счёт, когда плата не взимается².

Лицензия на грузовые перевозки не охватывает перевозку предприятием собственных грузов своими транспортными средствами и работниками как вспомогательную деятельность на условиях Регламента (ЕС) № 1072/2009³ и услуги такси⁴. Платная перевозка пассажиров автобусом лицензируется похожим образом, но по другому эстонскому закону⁸¹⁶.

Закон и органы

Четыре условия и требования к менеджеру по перевозкам установлены Регламентом (ЕС) № 1071/2009⁵; лицензия Сообщества и её заверенные копии — Регламентом (ЕС) № 1072/2009⁶. Эстонские правила платной перевозки грузов содержит Закон об автомобильных перевозках (autoveoseadus, AutoVS)⁷, платной перевозки пассажиров — Закон об общественном транспорте (ühistranspordiseadus, ÜTS)⁸.

По Закону об автомобильных перевозках лицензию и заверенные копии по уполномочию Министерства климата (Kliimaministeerium) выдаёт Департамент транспорта (Transpordiamet) или некоммерческое объединение, которому эта задача передана административным договором⁹. Сегодня лицензию Сообщества на перевозку грузов выдаёт Эстонская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (ERAA)¹⁰. Перевозчик и его менеджер по перевозкам вносятся в Реестр хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR)¹¹.

Кому нужна лицензия

Лицензия и заверенная копия нужны для платной перевозки грузов транспортным средством или автопоездом с разрешённой максимальной массой свыше 3500 кг и конструктивной скоростью свыше 40 км/ч¹². Для платной международной перевозки порог ниже: с 21 мая 2022 года — свыше 2500 кг¹³. Заявитель должен быть внесён в эстонский коммерческий регистр или в регистр некоммерческих объединений и фондов¹⁴.

Исключения названы в статье 1(5) Регламента (ЕС) № 1072/2009 — например, перевозка почты как универсальная услуга, перевозка повреждённых или неисправных транспортных средств, перевозка транспортными средствами до 2,5 тонны и перевозка за собственный счёт на перечисленных условиях³, — и в § 6(2) закона: например, уборка снега и льда, вывоз отходов, перевозка бетоносмесителем и перевозка сельскохозяйственной продукции производителем в пределах 65 км¹⁵.

Требования к заявителю

• Учреждение: у компании должны быть помещения в Эстонии с доступом к оригиналам основных деловых документов, регистрация и налогообложение в Эстонии, транспортные средства в распоряжении после получения лицензии, фактическое и постоянное ведение деятельности из Эстонии, а транспортные средства в международных перевозках должны возвращаться в эстонский операционный центр в течение восьми недель¹⁷. В течение шести месяцев с начала действия лицензии перевозчик должен получить заверенную копию хотя бы на одно транспортное средство¹⁸.
• Добрая репутация: её должны иметь компания и лицо, имеющее право ею руководить; исключающие её деяния названы в § 7(4) закона, например преступление первой степени или умышленное преступление второй степени¹⁹. Репутация менеджера по перевозкам оценивается отдельно²⁰. У заявителя не должно быть нерассроченной налоговой задолженности выше порога Закона о налогообложении, и он не должен быть объявлен банкротом²¹.
• Финансовое положение: в Эстонии его проверяют при обращении за заверенными копиями²². По статье 7 Регламента (ЕС) № 1071/2009 компания подтверждает заверенной годовой отчётностью капитал и резервы не менее 9000 евро на первое транспортное средство, 5000 евро на каждое следующее свыше 3,5 тонны и 900 евро на каждое следующее свыше 2,5, но не более 3,5 тонны. Компании только с транспортными средствами свыше 2,5, но не более 3,5 тонны нужно 1800 евро на первое и 900 евро на каждое следующее²³. Вместо этого может быть принята банковская гарантия, страхование или иной обязывающий документ²⁴.
• Профессиональная компетентность: компания назначает хотя бы одного менеджера по перевозкам с доброй репутацией, который фактически и постоянно руководит её перевозками, имеет реальную связь с компанией и проживает в ЕС²⁵. У него должно быть свидетельство о профессиональной компетентности, полученное после обучения и письменного итогового экзамена²⁶. Внешний менеджер работает по договору, где перечислены задачи и ответственность; один внешний менеджер может обслуживать до четырёх предприятий с общим парком не более 50 транспортных средств²⁷.
• Действуют ли отдельные требования к уставному капиталу, по противодействию отмыванию денег или к ИТ, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Для лицензии: общие данные по Закону об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS) и данные и документы, перечисленные в § 13(1) Закона об автомобильных перевозках²⁹.
• Для каждой заверенной копии: письменное заявление, регистрационный номер транспортного средства и документы о финансовом положении по статье 7 Регламента (ЕС) № 1071/2009, если они недоступны в электронном виде из коммерческого регистра³⁰.

Госпошлина и срок рассмотрения

Закон о государственной пошлине устанавливает пошлину 210 евро за заявление на лицензию Сообщества и 18 евро за заверенную копию³¹. Если документы выдаёт некоммерческое объединение, пошлина не уплачивается; объединение может взимать плату, которая без НДС не превышает пошлину³². ERAA указывает свою плату: 254,20 евро с НДС (205 евро без НДС) за лицензию и 22,32 евро за заверенную копию³³.

По MSÜS решение по заявлению принимается в течение 30 дней со дня подачи всех требуемых данных; срок может быть приостановлен не более чем на 30 дней на время устранения недостатка и один раз продлён не более чем на 30 дней³⁴. Если срок истёк, лицензия не считается выданной³⁵. Регламент (ЕС) № 1071/2009 устанавливает предельный срок три месяца с получения всех необходимых документов с возможностью продления на один месяц³⁶. Это сроки закона, а не обещанная дата.

Лицензия выдаётся на десять лет, каждая заверенная копия — на десять лет, но не дольше срока лицензии, договора пользования транспортным средством или финансовой гарантии³⁷.

Обязанности после получения лицензии

В течение шести месяцев с начала действия лицензии нужно получить заверенную копию хотя бы на одно транспортное средство¹⁸. Транспортные средства в международных перевозках возвращаются в эстонский операционный центр в течение восьми недель¹⁷.

Менеджер по перевозкам должен фактически и постоянно руководить перевозками компании²⁵, а четыре условия регламента должны выполняться²⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим заявление на лицензию автоперевозчика и лицензию Сообщества для международных перевозок вместе с подтверждениями учреждения, доброй репутации, финансового положения и профессиональной компетентности и ведём подачу. Для внешнего менеджера по перевозкам отдельной услугой готовится договор между перевозчиком и менеджером с обязанностями и числом транспортных средств в пределах регламента; поиск менеджера и свидетельство о профессиональной компетентности в неё не входят.

Помещения, транспортные средства, капитал или гарантия и квалифицированный менеджер по перевозкам должны быть у самой компании. Мы не даём юридических и налоговых консультаций и не проводим аудит. Решение всегда принимает выдающий орган; лицензию, дату или результат мы не обещаем.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Road transport operator licence in Estonia (Community licence)

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность