Genehmigung für Kraftverkehrsunternehmer in Estland (Gemeinschaftslizenz)

Um welche Tätigkeit es geht

Kraftverkehr ist die Beförderung von Gütern mit einem Kraftfahrzeug oder einer Fahrzeugkombination oder von Fahrgästen mit dem Bus samt den damit verbundenen Leerfahrten¹. Eine Beförderung ist gewerblich, wenn sie gegen Entgelt erfolgt, und Werkverkehr, wenn kein Entgelt gezahlt wird².

Von der Güterlizenz nicht erfasst sind ein Unternehmen, das als Nebentätigkeit eigene Güter mit eigenen Fahrzeugen und eigenem Personal befördert (Werkverkehr unter den Bedingungen der Verordnung (EG) Nr. 1072/2009)³, und Taxidienste⁴. Die entgeltliche Personenbeförderung mit Bussen wird ähnlich, aber nach einem anderen estnischen Gesetz genehmigt⁸¹⁶.

Rechtsakte und Behörde

Maßgeblich sind die Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 über die Zulassung zum Beruf des Kraftverkehrsunternehmers mit den vier Voraussetzungen und dem Verkehrsleiter⁵; die Verordnung (EG) Nr. 1072/2009 mit der Gemeinschaftslizenz und ihren beglaubigten Kopien⁶; das Straßentransportgesetz (autoveoseadus, AutoVS) für die entgeltliche Güterbeförderung⁷; und das Gesetz über den öffentlichen Verkehr (ühistranspordiseadus, ÜTS) für die entgeltliche Personenbeförderung⁸.

Nach dem Straßentransportgesetz stellt das Verkehrsamt (Transpordiamet) im Auftrag des Klimaministeriums (Kliimaministeerium) oder ein durch Verwaltungsvertrag beauftragter gemeinnütziger Verein die Lizenz und ihre beglaubigten Kopien aus⁹. Derzeit stellt der Estnische Verband internationaler Straßentransporteure (Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon, ERAA) die Gemeinschaftslizenz für die Güterbeförderung aus¹⁰. Der Aussteller trägt den Beförderer und seinen Verkehrsleiter in das Register der Wirtschaftstätigkeiten (majandustegevuse register, MTR) ein¹¹.

Wer die Lizenz braucht

Eine Lizenz und eine beglaubigte Kopie sind nötig für die entgeltliche Güterbeförderung mit einem Fahrzeug oder einer Kombination mit einer zulässigen Höchstmasse über 3.500 kg und einer bauartbedingten Höchstgeschwindigkeit über 40 km/h¹². Für die entgeltliche grenzüberschreitende Beförderung liegt die Schwelle niedriger: seit 21. Mai 2022 über 2.500 kg¹³. Der Antragsteller muss im estnischen Handelsregister oder im Register der gemeinnützigen Vereine und Stiftungen eingetragen sein¹⁴.

Ausgenommen sind die in Artikel 1 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1072/2009 genannten Beförderungen, etwa Postbeförderung als Universaldienst, Beförderung beschädigter oder liegengebliebener Fahrzeuge, Beförderung mit Fahrzeugen bis 2,5 Tonnen, Werkverkehr unter den genannten Bedingungen und Beförderung medizinischer Güter bei Soforthilfe³; sowie bestimmte inländische Beförderungen nach § 6 Abs. 2 AutoVS, zum Beispiel Schnee- und Eisräumung, Abfalltransport, Beförderung mit Betonmischern und die Beförderung landwirtschaftlicher Erzeugnisse durch den Erzeuger im Umkreis von 65 km¹⁵.

Für Fahrgäste erfordern die entgeltliche Beförderung mit Bussen (außer Oberleitungsbussen) und, mit begrenzten Ausnahmen, die entgeltliche Beförderung mit Pkw mit bis zu neun Sitzen außer Taxi eine Gemeinschaftslizenz und eine beglaubigte Kopie nach dem Gesetz über den öffentlichen Verkehr¹⁶.

Anforderungen an den Antragsteller

• Niederlassung: Die Gesellschaft braucht Räume in Estland mit Zugang zu den Originalen ihrer wichtigsten Geschäftsunterlagen, muss dort registriert und steuerpflichtig sein, nach der Zulassung über Fahrzeuge verfügen, ihre Tätigkeit tatsächlich und dauerhaft von Estland aus führen und sicherstellen, dass Fahrzeuge im grenzüberschreitenden Verkehr binnen acht Wochen an eine estnische Betriebsstätte zurückkehren¹⁷. Nach Erteilung der Lizenz muss der Beförderer binnen sechs Monaten ab Beginn ihrer Geltung eine beglaubigte Kopie für mindestens ein Fahrzeug beantragt und erhalten haben¹⁸.
• Zuverlässigkeit: Die Gesellschaft und die zu ihrer Leitung berechtigte Person (Geschäftsleiter) müssen zuverlässig sein; § 7 Abs. 4 AutoVS nennt die ausschließenden Taten, etwa ein Verbrechen ersten Grades oder eine vorsätzliche Straftat zweiten Grades¹⁹. Die Zuverlässigkeit des Verkehrsleiters wird gesondert nach § 8 Abs. 3 AutoVS beurteilt²⁰. Der Antragsteller darf keine nicht gestundeten Steuerrückstände über der Schwelle des Steuerverfahrensgesetzes haben und nicht für insolvent erklärt sein²¹.
• Finanzielle Leistungsfähigkeit: In Estland wird sie bei der Beantragung der beglaubigten Kopien geprüft²². Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 weist die Gesellschaft anhand eines von einem Prüfer oder einer ordnungsgemäß akkreditierten Person bestätigten Jahresabschlusses Eigenkapital und Rücklagen von mindestens 9.000 Euro für das erste Fahrzeug, 5.000 Euro für jedes weitere Fahrzeug über 3,5 Tonnen und 900 Euro für jedes weitere Fahrzeug über 2,5 bis 3,5 Tonnen nach. Wer nur Fahrzeuge über 2,5 bis 3,5 Tonnen einsetzt, braucht 1.800 Euro für das erste und 900 Euro für jedes weitere Fahrzeug²³. Stattdessen kann eine Bankgarantie, Versicherung oder ein anderes verbindliches Dokument akzeptiert werden; eine neu eingetragene Gesellschaft ohne bestätigten Abschluss kann eine solche Bescheinigung nutzen²⁴.
• Fachliche Eignung (Verkehrsleiter): Die Gesellschaft benennt mindestens einen zuverlässigen Verkehrsleiter, der ihre Verkehrstätigkeiten tatsächlich und dauerhaft leitet, eine echte Verbindung zur Gesellschaft hat und in der EU ansässig ist²⁵. Er braucht eine Bescheinigung der fachlichen Eignung nach Schulung und schriftlicher Abschlussprüfung²⁶. Bei einem externen Verkehrsleiter muss der Vertrag Aufgaben und Verantwortlichkeiten nennen; ein externer Verkehrsleiter darf bis zu vier Unternehmen mit zusammen höchstens 50 Fahrzeugen betreuen²⁷.
• Die Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 legt die vier genannten Voraussetzungen für den Beruf fest²⁸. Ob eine gesonderte Anforderung an Stammkapital, Geldwäscheprävention oder IT gilt, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Welche Unterlagen eingereicht werden

• Für die Lizenz (§ 13 Abs. 1 AutoVS, zusätzlich zu den allgemeinen Angaben nach § 19 Abs. 2 Nr. 1–4 des Allgemeinen Teils des Gesetzbuchs über die Wirtschaftstätigkeit, MSÜS): die in § 13 Abs. 1 AutoVS genannten Angaben und Unterlagen²⁹.
• Für jede beglaubigte Kopie (§ 13 Abs. 2 AutoVS): ein schriftlicher Antrag; das Kennzeichen des Fahrzeugs; und die Unterlagen zur finanziellen Leistungsfähigkeit nach Artikel 7 Absatz 1, 2 oder 2a der Verordnung (EG) Nr. 1071/2009, sofern sie nicht elektronisch aus dem Handelsregister verfügbar sind³⁰.

Staatsgebühr und Bearbeitungsfrist

Das Staatsgebührengesetz sieht 210 Euro für den Antrag auf eine Gemeinschaftslizenz und 18 Euro für eine beglaubigte Kopie vor³¹. Stellt ein gemeinnütziger Verein die Dokumente aus, wird keine Staatsgebühr gezahlt; der Verein darf ein Entgelt erheben, das ohne Mehrwertsteuer die Staatsgebühr nicht übersteigt³². Der ERAA nennt als Entgelt 254,20 Euro mit Mehrwertsteuer (205 Euro ohne) für die Lizenz und 22,32 Euro für eine beglaubigte Kopie³³.

Nach dem MSÜS wird über einen Lizenzantrag innerhalb von 30 Tagen ab Vorlage aller erforderlichen Angaben entschieden; die Behörde kann fehlende Angaben anfordern, die Frist zur Mängelbehebung bis zu 30 Tage aussetzen und einmal um bis zu 30 Tage verlängern³⁴. Bei Fristablauf gilt die Lizenz nicht als erteilt³⁵. Die Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 setzt eine äußerste Grenze von drei Monaten ab Eingang aller nötigen Unterlagen, verlängerbar um einen Monat³⁶. Das sind gesetzliche Fristen, kein zugesagtes Datum.

Pflichten nach der Erteilung

Die Lizenz wird für zehn Jahre ausgestellt und jede beglaubigte Kopie für zehn Jahre, aber nicht über die Lizenz, den Nutzungsvertrag des Fahrzeugs oder eine finanzielle Garantie hinaus³⁷.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

LexorCorp Global OÜ bereitet den Antrag auf die Kraftverkehrslizenz (und die Gemeinschaftslizenz für grenzüberschreitende Beförderung) vor, zusammen mit den Nachweisen zu Niederlassung, Zuverlässigkeit, finanzieller Leistungsfähigkeit und fachlicher Eignung, und begleitet die Einreichung. Als Zusatzleistung erstellen wir den Vertrag mit einem externen Verkehrsleiter; dessen Suche und die Bescheinigung der fachlichen Eignung sind nicht enthalten.

Die Gesellschaft selbst muss Räume, Fahrzeuge, Kapital oder Garantie und einen qualifizierten Verkehrsleiter haben. LexorCorp Global OÜ leistet keine Rechts- oder Steuerberatung und keine Prüfung. Die Entscheidung trifft stets die ausstellende Stelle; weder Lizenz noch Datum oder Ergebnis werden zugesagt.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Road transport operator licence in Estonia (Community licence)

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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