Залізничні підприємства в Естонії: дозвіл на діяльність, сертифікат безпеки й дозвіл з безпеки

Що це за діяльність

Закон про залізниці охоплює колії шириною 1520, 1524 і 1435 міліметрів¹. Залізницю, не з’єднану з публічною залізницею, охоплено лише тоді, коли її використовують для залізничних перевезень; канатні дороги й трамвайні лінії залізницями не є². До вузькоколійних (750 мм) залізниць застосовуються лише статті 10, 11 і 35 RdtS³.

«Залізничні перевезення» означають перевезення вантажів чи пасажирів і надання локомотивних послуг на залізниці або лише локомотивні послуги⁴. Залізничне підприємство (raudtee-ettevõtja) — це фізична особа — підприємець чи товариство, діяльністю якого є залізничні перевезення або яке виконує завдання управителя інфраструктури⁵. Управління залізничною інфраструктурою охоплює будівництво, ремонт, утримання й адміністрування інфраструктури та систем керування рухом і організацію руху й маневрової роботи⁶.

Управління непублічною залізницею потребує сертифіката безпеки діяльності; вантажні перевезення непублічною залізницею — сертифіката безпеки діяльності або єдиного сертифіката безпеки⁷.

Правовий акт і орган влади

Акт — Закон про залізниці (raudteeseadus, RdtS) у редакції, чинній з 1 жовтня 2026 року⁸, разом із Законом про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) щодо загальної процедури видачі дозволів⁹. Про дозвіл на управління публічною залізничною інфраструктурою, пасажирські й вантажні перевезення публічною залізницею вирішує Департамент конкуренції Естонії¹⁰; про дозвіл на обслуговування й ремонт рухомого складу та на будівництво рухомого складу — TTJA¹¹.

Про дозвіл з безпеки (ohutusluba) управителя публічної інфраструктури й сертифікат безпеки діяльності (tegutsemise ohutustunnistus) для непублічної залізниці вирішує TTJA¹². Єдиний сертифікат безпеки (ühtne ohutustunnistus) оператора поїздів видає Агентство Європейського Союзу з питань залізниць (ERA); якщо район діяльності обмежено Естонією, його на прохання оператора може видати TTJA¹³. Дозволи вносять до Реєстру господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR), розпорядником якого є TTJA¹⁵.

Кому потрібен дозвіл

• Дозвіл на діяльність потрібен для¹⁶: 1) управління публічною залізничною інфраструктурою; 2) пасажирських перевезень публічною залізницею; 3) вантажних перевезень публічною залізницею; 4) обслуговування й ремонту рухомого складу, що використовується на публічній залізниці або для залізничних перевезень; 5) будівництва рухомого складу.
• Крім того, управитель інфраструктури може управляти публічною залізницею лише з дозволом з безпеки¹⁷, а операторові поїздів для перевезення вантажів чи пасажирів публічною залізницею потрібен чинний єдиний сертифікат безпеки¹⁸.
• Винятки: дозвіл на обслуговування не потрібен, якщо товариство має сертифікат суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування (ECM)¹⁹; дозвіл на вантажні перевезення не потрібен, якщо залізничні перевезення не є основною діяльністю підприємця²⁰; дозвіл на діяльність, виданий в іншій державі — члені ЄС, чинний в Естонії²¹; іноземному операторові, який заїжджає на прикордонну станцію, дозвіл не потрібен, якщо транскордонне перевезення погоджено за міжнародною угодою²².

Вимоги до заявника

• Добра репутація й керівництво: для дозволів щодо інфраструктури, пасажирських і вантажних перевезень підприємець і його керівні особи не можуть мати судимостей за злочини першого ступеня, економічні, службові чи деякі інші перелічені злочини; не можуть бути банкрутами; і мають відповідати вимогам доброї репутації статті 19 Директиви 2012/34/ЄС²³. Особа, відповідальна за дозволену діяльність, повинна мати фахові знання чи досвід роботи, щоб забезпечити безпечну діяльність і надійну організацію й контроль²⁴.
• Фінансова спроможність: підприємець має бути здатним виконувати свої фактичні й потенційні зобов’язання щонайменше протягом наступних 12 місяців і не мати великої чи повторної податкової заборгованості²⁵. Чи застосовується мінімальний статутний капітал, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.
• Місцезнаходження: підприємець із третьої країни має бути зареєстрований у комерційному реєстрі держави Європейського економічного простору²⁷.
• Обслуговування, ремонт і будівництво рухомого складу: правління має затвердити описи технологічних процесів, і підприємець повинен мати в користуванні виробничі площі й обладнання²⁸.
• Страхування відповідальності: власник дозволу повинен мати страхування відповідальності на весь строк дії дозволу й укласти договір до початку діяльності²⁹. Мінімальна страхова сума на один рік — 1 917 349 євро для залізничних перевезень публічною залізницею, з яких щонайменше 639 116 євро — на пряму майнову шкоду й тілесні ушкодження пасажирів³⁰; по 639 116 євро для обслуговування, ремонту й будівництва рухомого складу³¹; для володільця залізниці — за домовленістю до 5 000 м колії і від 191 734 до 3 195 582 євро понад це³².
• Управління безпекою: залізничне підприємство, що діє на публічній залізниці, має створити й задокументувати систему управління безпекою і щороку до 31 травня звітувати про безпеку перед TTJA³³. Працівники управителя інфраструктури, відповідальні за безпеку на залізниці й керування рухом, повинні мати відповідну професійну кваліфікацію³⁴. Управителі інфраструктури й пасажирські оператори за договором про громадські послуги ведуть окремий облік³⁵.
• Чи застосовуються вимоги щодо запобігання відмиванню коштів, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Які документи подають

• Дозвіл на діяльність від Департаменту конкуренції (інфраструктура, пасажири, вантажі)³⁷: загальні дані за MSÜS — назва й реєстровий код, контактні дані, назва й код діяльності, підписант³⁸; копія проміжного бухгалтерського звіту, якщо річного звіту немає або його затверджено більш ніж за шість місяців до заяви, а також дані, перелічені в додатку III до Директиви 2012/34/ЄС, якщо звіти не показують їх окремо; перелік членів правління та інших керівних осіб із персональними даними й документи, що підтверджують фахові знання чи досвід відповідальної особи.
• Дозвіл на діяльність від TTJA (обслуговування, ремонт, будівництво рухомого складу): загальні дані за MSÜS; затверджені правлінням описи технологічних процесів; документи, що підтверджують виробничі площі й обладнання³⁹.
• Дозвіл з безпеки (TTJA): перелік працівників з безпеки й руху з номерами кваліфікаційних свідоцтв; звіти про перевірку відповідності; документація системи управління безпекою; підтвердження сплати державного мита⁴⁰.
• Єдиний сертифікат безпеки: документи, що показують систему управління безпекою, яка відповідає статті 40 RdtS, і дотримання національних правил⁴¹.

Державне мито і строк розгляду

Державне мито (riigilõivuseadus): дозвіл на управління публічною інфраструктурою — 1 920 євро; на пасажирські перевезення публічною залізницею — 1 920 євро; на вантажні перевезення публічною залізницею — 3 840 євро; на обслуговування й ремонт рухомого складу — 1 240 євро; на будівництво рухомого складу — 2 340 євро; дозвіл з безпеки — 3 120 євро; єдиний сертифікат безпеки, який видає TTJA, — 4 000 євро⁴². Коли сертифікат видає ERA, застосовуються його збори згідно з Імплементаційним регламентом Комісії (ЄС) 2018/764⁴³.

Строки, встановлені законом⁴⁴: дозвіл на діяльність — 30 днів від подання всіх потрібних даних; орган може один раз продовжити цей строк не більш як на 30 днів, і залізничний дозвіл не вважається виданим, якщо орган пропустив строк; дозвіл з безпеки — рішення протягом чотирьох місяців після отримання потрібної інформації; єдиний сертифікат безпеки — рішення ERA чи TTJA протягом чотирьох місяців після отримання всієї потрібної інформації. Орган може запитати додаткову інформацію⁴⁵. Це строки, встановлені законом, а не обіцянка.

Після отримання дозволів

Оператор має також повідомити TTJA щонайменше за два місяці до початку нової діяльності із залізничних перевезень⁴⁶. Дозвіл з безпеки чинний п’ять років (TTJA може встановити коротший строк, навівши причини), а єдиний сертифікат безпеки — до п’яти років⁴⁷.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ виконує цю роботу в межах загальної послуги з підготовки документів для заяви на дозвіл на діяльність: вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом, заява та її документи й подання через Реєстр господарської діяльності з письмовими відповідями на запитання органу влади. Подальшу роботу, як-от документи системи управління безпекою чи подання на єдиний сертифікат безпеки, погоджують письмово заздалегідь.

До послуги не входять державне мито (його сплачує товариство), юридичні, податкові чи аудиторські консультації та виконання вимог закону до капіталу, персоналу чи приміщень. Дозвіл видає або в ньому відмовляє орган влади; ми не можемо обіцяти дозвіл, дату чи рішення.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Railway undertakings in Estonia: activity licence, safety certificate and safety authorisation

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності