Kaupallinen lentoliikenne Virosta: lentotoimintalupa ja liikennelupa

Mistä toiminnassa on kyse

Toiminta on matkustajien, postin ja/tai rahdin kuljettamista lentoteitse korvausta ja/tai vuokraa vastaan. EU-oikeus kutsuu tällaista lentoa tai lentojen sarjaa ”lentoliikenteeksi”¹.

Lupia on kaksi. Lentotoimintalupa (AOC) on todistus siitä, että lentotoiminnan harjoittajalla on ammatilliset valmiudet ja organisaatio varmistaa siinä määritellyn toiminnan turvallisuus². Liikennelupa on lupa, joka oikeuttaa yrityksen tarjoamaan lentoliikennettä luvassa mainitulla tavalla³. Liikennelupa riippuu lentotoimintaluvasta: se myönnetään ja pysyy voimassa vain, kun yhtiöllä on voimassa oleva, samat toiminnot kattava lentotoimintalupa⁴.

Liikennelupavaatimus ei koske lentoliikennettä, jota harjoitetaan moottorittomilla ilma-aluksilla ja/tai moottoroiduilla ultrakevyillä ilma-aluksilla, eikä paikallislentoja⁵. Lento, jolla ei kuljeteta mitään korvausta tai vuokraa vastaan, ei ole tässä tarkoitettua lentoliikennettä¹.

Säädökset ja viranomainen

Liikennelupaa sääntelee asetus (EY) N:o 1008/2008 lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä³. Lentotoimintalupaa lentokoneilla ja helikoptereilla harjoitettavaan kaupalliseen ilmakuljetukseen sääntelee lentotoimintaa koskevan komission asetuksen (EU) N:o 965/2012 liite III (osa ORO)⁶. Vakuutusvaatimukset ovat asetuksessa (EY) N:o 785/2004⁷. Viranomainen ja lentotoimintaluvan määräaika perustuvat ilmailulakiin (lennundusseadus)⁸⁹ ja valtionmaksut valtionmaksulakiin (riigilõivuseadus)¹²¹³.

Molempien lupien toimivaltainen viranomainen on Transpordiamet: se myöntää, keskeyttää ja peruuttaa liikenneluvan⁸ ja ratkaisee lentotoimintalupahakemukset⁹. Osan ORO mukaan lentotoimintaluvan viranomainen on sen jäsenvaltion nimeämä viranomainen, jossa toiminnan harjoittajan päätoimipaikka on¹⁰. Transpordiamet julkaisee verkkosivuillaan luettelon sertifioiduista lentotoiminnan harjoittajista sekä kunkin lentotoimintaluvasta ja liikenneluvasta¹¹.

Kenen on haettava lupaa

Jokaisella EU:hun sijoittautuneella yrityksellä, joka kuljettaa matkustajia, postia ja/tai rahtia lentoteitse korvausta ja/tai vuokraa vastaan, on oltava asianmukainen liikennelupa⁵. Ennen kaupallisen ilmakuljetuksen aloittamista lentokoneilla tai helikoptereilla toiminnan harjoittajan on haettava ja saatava lentotoimintalupa⁶.

Asetuksen 1008/2008 keskeiset poikkeukset ovat edellä mainitut kaksi: moottorittomat ja moottoroidut ultrakevyet ilma-alukset sekä paikallislennot⁵.

Vaatimukset hakijalle

• Päätoimipaikka Virossa: virolainen liikennelupa myönnetään vain, jos yhtiön päätoimipaikka on Virossa¹⁴. Sillä tarkoitetaan pääkonttoria tai rekisteröityä toimipaikkaa jäsenvaltiossa, jossa hoidetaan keskeiset rahoitustoiminnot ja toiminnan valvonta, mukaan lukien jatkuvan lentokelpoisuuden hallinta¹⁵.
• Omistus ja määräysvalta: jäsenvaltioiden ja/tai jäsenvaltioiden kansalaisten on omistettava yli 50 % yrityksestä ja käytettävä siinä tosiasiallista määräysvaltaa¹⁴.
• Lentotoimintalupa ja ilma-alukset: yhtiöllä on oltava voimassa oleva lentotoimintalupa ja käytössään yksi tai useampi ilma-alus omistuksen tai dry lease -sopimuksen perusteella¹⁴. Lentotoimintalupaa varten kaikilla käytettävillä ilma-aluksilla on oltava lentokelpoisuustodistus tai ne on vuokrattava dry lease -sopimuksella asetuksen mukaisesti¹⁶.
• Päätoimiala: yhtiön päätoimialan on oltava lentoliikenteen harjoittaminen¹⁴.
• Taloudellinen kunto: ensimmäistä kertaa hakevan on osoitettava, että se pystyy täyttämään todelliset ja mahdolliset velvoitteensa 24 kuukauden ajan toiminnan alusta sekä kattamaan kiinteät ja toimintakustannuksensa kolmen kuukauden ajan ilman toiminnasta saatavia tuloja¹⁷. Jos toimintaa harjoitetaan ilma-aluksilla, joiden suurin lentoonlähtömassa on alle 10 tonnia ja/tai joissa on alle 20 istuinta, yhtiö osoittaa sen sijaan vähintään 100 000 euron nettopääoman; viranomainen voi silti soveltaa täyttä arviointia säännölliseen liikenteeseen tai yli 3 miljoonan euron vuosiliikevaihtoon¹⁸.
• Vakuutus: yhtiön on täytettävä asetuksen 785/2004 vakuutusvaatimukset ja oltava vakuutettu myös postia koskevan vastuun varalta¹⁴¹⁹. Matkustajien osalta vähimmäisturva on 250 000 erityistä nosto-oikeutta (SDR) matkustajaa kohti; kolmansia osapuolia koskeva turva riippuu ilma-aluksen suurimmasta lentoonlähtömassasta⁷.
• Johto ja hyvä maine: henkilöiden, jotka johtavat toimintaa jatkuvasti ja tosiasiallisesti, on esitettävä näyttö hyvästä maineestaan tai siitä, ettei heitä ole asetettu konkurssiin; viranomainen voi vaatia, että asiakirjat ovat enintään kolme kuukautta vanhoja²⁰.
• Hallintojärjestelmä ja avaintehtävät: toiminnan harjoittaja nimeää vastuullisen johtajan, jolla on valtuudet varmistaa, että kaikki toiminta voidaan rahoittaa ja toteuttaa vaatimusten mukaisesti²¹. Se nimeää lentotoiminnasta, miehistön koulutuksesta, maatoiminnasta ja jatkuvasta lentokelpoisuudesta vastaavat henkilöt²². Hallintojärjestelmään on kuuluttava turvallisuuspolitiikka, riskienhallinta ja vaatimustenmukaisuuden seuranta toiminnan harjoittajan koon ja monimutkaisuuden mukaan²³. Lisäksi vaaditaan tietoturvallisuuden hallintajärjestelmä²⁴.
• Henkilöstö ja tilat: riittävä henkilöstö suunniteltuun toimintaan²² ja toiminnan tukitilat päätukikohdassa²⁵.
• Turvatoimet: Transpordiamet voi rajoittaa lentotoimintalupaa, keskeyttää sen tai peruuttaa sen, jos haltijan turvakäsikirja ei täytä ilmailun turvavaatimuksia²⁶.
• Se, sovelletaanko yhtiöön rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämistä koskevia tai muita Viron velvoitteita, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Mitä asiakirjoja toimitetaan

• Lentotoimintalupa (osa ORO, ORO.AOC.100(b)): kohdassa ORO.AOC.100(b) luetellut tiedot⁶.
• Liikennelupa: hakija toimittaa asetuksessa 1008/2008 mainitut tiedot ja asiakirjat²⁷.
• Liiketoimintasuunnitelma vähintään kolmelle ensimmäiselle vuodelle, mukaan lukien taloudelliset yhteydet muuhun toimintaan¹⁷, sekä muut asetuksen 1008/2008 liitteen I kohdassa 1 luetellut taloudelliset tiedot²⁷.
• Tiedot osakkeenomistajista, heidän kansalaisuudestaan ja osakelajeistaan sekä yhtiöjärjestys²⁷.
• Tiedot ilma-alusten oston tai vuokrauksen rahoituksesta vuokraehtoineen²⁸.
• Näyttö johtajien hyvästä maineesta²⁰ ja lentotoimintalupa⁴.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Liikennelupahakemuksen valtionmaksu on 640 euroa ja luvan muuttamisen 320 euroa¹². Kaupallisen ilmakuljetuksen lentotoimintalupahakemuksen maksu määräytyy suurimman käytettävän ilma-aluksen mukaan: 2 970 euroa (lentokoneet, joiden suurin lentoonlähtöpaino on enintään 2 800 kg, helikopterit enintään 1 000 kg), 4 160 euroa ja 7 670 euroa kahdessa keskimmäisessä painoluokassa sekä 11 510 euroa (yli 25 000 kg:n lentokoneet). Lentotoimintaluvan vuosimaksu samoissa painoluokissa on 1 460, 2 060, 2 680 ja 3 180 euroa¹³.

Transpordiamet ratkaisee lentotoimintalupahakemuksen 90 päivän kuluessa sen jättämisestä ja voi hakemuksen monimutkaisuuden vuoksi pidentää määräaikaa kerran enintään 90 päivällä; jos päätöstä ei tehdä ajoissa, lupaa ei katsota myönnetyksi⁹. Liikennelupaa koskeva päätös tehdään viimeistään kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun kaikki tarvittavat tiedot on toimitettu²⁹. Nämä ovat lain määräaikoja, eivät lupaus ajankohdasta.

Luvan myöntämisen jälkeen

Liikennelupa on toimitettava uudelleen hyväksyttäväksi, jos toimintaa ei ole aloitettu kuuden kuukauden kuluessa³⁰. Lentotoimintaluvan perusteena olleiden tietojen muutoksista on ilmoitettava Transpordiametille viipymättä³¹.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Työ kattaa toimintaa koskevat säädöksen vaatimukset sen virallisesta tekstistä, hakemuksen ja sen edellyttämät asiakirjat sekä hakemuksen jättämisen ja kirjalliset vastaukset viranomaisen kysymyksiin. Valtionmaksut maksaa yhtiö erikseen.

Palveluun eivät kuulu oikeudellinen neuvonta, pääomaa, henkilöstöä tai tiloja koskevien vaatimusten täyttäminen eikä lupaus luvan saamisesta. Lentotoimintaluvan ja liikenneluvan myöntämisestä tai epäämisestä päättää yksin Transpordiamet; tulosta tai ajankohtaa ei voida luvata.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat