Linja-autoliikenteen lupa Virossa: yhteisölupa ja sen oikeaksi todistetut jäljennökset

Mistä toiminnassa on kyse

Joukkoliikennelain (ühistranspordiseadus, ÜTS) mukaan joukkoliikenne on matkustajien kuljettamista maksua vastaan, pääasiassa säännöllisenä liikenteenä (linjaliikenteenä), satunnaisliikenteenä tai taksiliikenteenä¹. Linja-autoliikenne tarkoittaa matkustajien kuljettamista linja-autolla tai henkilöautolla, jossa on kuudesta yhdeksään istuinta². Satunnaisliikenne on tilaajan tai liikenteenharjoittajan itsensä aloitteesta koottujen matkustajaryhmien kuljettamista, joka ei ole linjaliikennettä eikä taksiliikennettä³.

Yhteisölupa (ühenduse tegevusluba), asetuksen (EY) N:o 1073/2009 mukainen asiakirja, antaa haltijalleen oikeuden harjoittaa maksua vastaan kotimaista ja kansainvälistä linjaliikennettä linjaluvan tai sopimuksen nojalla, kotimaista ja kansainvälistä satunnaisliikennettä sekä muuta kotimaista maksullista henkilöliikennettä – taksiliikennettä lukuun ottamatta⁴. Oikeaksi todistettu jäljennös (tõestatud koopia) antaa oikeuden käyttää ajoneuvoa, jonka rekisterinumero on merkitty siihen⁵.

Artikkeli ei kata taksiliikennettä⁴ eikä rautatie-, vesi- ja lentoliikenteen henkilökuljetuksia, jotka laki jättää muiden lakien varaan⁶.

Säädökset, viranomainen ja rekisteri

Sovelletaan joukkoliikennelain 7 lukua 1. huhtikuuta 2026 alkaen voimassa olevassa muodossa, asetusta (EY) N:o 1071/2009 maantieliikenteen harjoittajan ammatin harjoittamisen edellytyksistä, jota sovelletaan linja-autoliikenteeseen lain lisäksi⁷, sekä asetusta (EY) N:o 1073/2009 linja-autoliikenteen kansainvälisille markkinoille pääsystä, jonka mukaan kansainvälinen kuljetus edellyttää sijoittautumisjäsenvaltion myöntämää yhteisölupaa⁸.

Yhteisöluvan ja sen oikeaksi todistetut jäljennökset myöntää Transpordiamet ilmastoministeriön (Kliimaministeerium) valtuuttamana⁹. Laki sallii ministeriön siirtää näiden asiakirjojen myöntämisen, keskeyttämisen ja peruuttamisen hallintosopimuksella voittoa tavoittelemattomalle yhdistykselle¹⁰. Myöntäjä merkitsee yhteisöluvan ja kunkin jäljennöksen tiedot elinkeinotoimintarekisteriin (majandustegevuse register, MTR)¹¹. Lupa ja jäljennökset noudattavat asetuksen (EY) N:o 1073/2009 liitteen II mallia, ja niiden sarjanumerot kirjataan maantieliikenteen yritysten kansalliseen sähköiseen rekisteriin¹².

Linjaliikenne edellyttää lisäksi linjalupaa ja hyväksyttyä aikataulua tai julkisen palvelun sopimusta. Linjaluvat myöntää ja aikataulut hyväksyy kunta (kunnan linjat), alue- ja maatalousministeriö (maakunta-, kauko- ja kansainväliset linjat) tai valtuutettu alueellinen joukkoliikennekeskus¹³.

Kenen on haettava lupaa

Maksullinen henkilöliikenne linja-autolla – johdinautoa lukuun ottamatta – on kielletty ilman yhteisölupaa ja oikeaksi todistettua jäljennöstä¹⁴. Myös maksullinen kuljetus enintään yhdeksänpaikkaisella henkilöautolla (muu kuin taksi) edellyttää niitä, lukuun ottamatta kahta paikallisviranomaiseen liittyvää tapausta¹⁵. Luvanhaltijan on oltava merkitty Viron kaupparekisteriin tai voittoa tavoittelemattomien yhdistysten ja säätiöiden rekisteriin¹⁸.

Poikkeukset: tieliikenteen kuljetukset omaan lukuun kuuluvat tiekuljetuslain (autoveoseadus) eivätkä joukkoliikennelain piiriin¹⁶. Asetusta (EY) N:o 1071/2009 ei sovelleta, jollei kansallisessa laissa toisin säädetä, yrityksiin, jotka kuljettavat matkustajia yksinomaan muussa kuin kaupallisessa tarkoituksessa tai joiden pääasiallinen toiminta ei ole maanteiden henkilöliikenne¹⁷.

Vaatimukset hakijalle

• Neljä edellytystä: hakijan on täytettävä asetuksen (EY) N:o 1071/2009 3 artiklan 1 kohta – tosiasiallinen ja pysyvä toimipaikka, hyvä maine, riittävä vakavaraisuus ja vaadittu ammatillinen pätevyys – sekä ÜTS:n 43 §:n edellytykset¹⁹.
• Toimipaikka: yrityksellä on muun muassa oltava tilat, joissa sen keskeisten liikeasiakirjojen alkuperäiskappaleet ovat saatavilla, sen on hoidettava hallintonsa ja liiketoimintansa Virossa sijaitsevista tiloista, sillä on luvan saatuaan oltava Virossa rekisteröity ajoneuvo, ja ajoneuvojen ja kuljettajien on toimittava virolaisesta toimintakeskuksesta käsin²⁰. Jos keskeisten liikeasiakirjojen säilytysosoite poikkeaa rekisteröidystä osoitteesta, hakijan on ilmoitettava se myöntäjälle ja muutoksesta 28 kalenteripäivän kuluessa²¹.
• Hyvä maine: hakijan ja sen toimitusjohtajan (tegevjuht) maine on hyvä, jos heitä ei ole rangaistu ensimmäisen asteen rikoksesta eikä useammin kuin kerran tahallisesta toisen asteen rikoksesta tai ÜTS:n 43 §:n 4 momentissa luetelluista rikkomuksista; rekisteristä poistettuja rangaistuksia ei oteta huomioon²².
• Liikenteestä vastaava henkilö: hakijan on nimettävä vähintään yksi hyvämaineinen liikenteestä vastaava henkilö (veokorraldusjuht), joka täyttää asetuksen (EY) N:o 1071/2009 4 artiklan ja ÜTS:n 44 §:n vaatimukset²³. Hänen on johdettava kuljetustoimintaa tosiasiallisesti ja jatkuvasti, hänellä on oltava todellinen yhteys yritykseen ja hänen on asuttava EU:ssa; sopimussuhteinen ulkopuolinen henkilö on mahdollinen 4 artiklan 2 kohdan rajoissa²⁴. Ammatillinen pätevyys tarkoittaa henkilöliikenteen liikenteestä vastaavan henkilön koulutuksen suorittamista, kirjallisen loppukokeen läpäisemistä ja ammatillisen pätevyyden todistusta²⁵.
• Vakavaraisuus: yrityksen on pystyttävä täyttämään taloudelliset velvoitteensa koko tilikauden ajan ja osoitettava tilintarkastajan tai asianmukaisesti valtuutetun henkilön vahvistaman tilinpäätöksen perusteella, että sillä on pääomaa ja varauksia vähintään 9 000 euroa ensimmäistä ajoneuvoa ja 5 000 euroa kutakin seuraavaa yli 3,5 tonnin ajoneuvoa kohti²⁶. Viranomainen voi hyväksyä tai vaatia sen sijaan pankkitakauksen tai vakuutuksen, ja sen on hyväksyttävä tällainen todistus rekisteröintivuonna, kun vahvistettua tilinpäätöstä ei ole²⁷. Vain enintään yhdeksänpaikkaisia henkilöautoja käyttävällä liikenteenharjoittajalla oman pääoman on oltava vähintään 1 250 euroa ajoneuvoa kohti²⁸.
• Ajoneuvot: oikeaksi todistettu jäljennös myönnetään vain liikennerekisteriin merkitylle moottoriajoneuvolle, joka on läpäissyt katsastuksen²⁹.
• Muut: se, sovelletaanko rahanpesun estämistä, tietotekniikkaa tai ulkoistamista koskevia ehtoja, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Myöntäjä tarkistaa verovelat ja voi evätä luvan muun muassa liiketoimintakiellon, kuljettajien lueteltujen voimassa olevien rangaistusten tai väärien tietojen vuoksi³⁰.

Mitä asiakirjoja toimitetaan

• Yhteisölupa (ÜTS 46 § 1 mom.): hakemus; yhtiön nimi ja rekisterinumero; asetuksen (EY) N:o 1071/2009 7 artiklan mukaiset vakavaraisuusasiakirjat; liikenteestä vastaavaa henkilöä koskevat tiedot ja asiakirjat; muut ÜTS:n 46 §:n 1 momentissa luetellut tiedot ja asiakirjat³¹.
• Kukin oikeaksi todistettu jäljennös (ÜTS 46 § 2 mom.): hakemus ja vakavaraisuusasiakirjat sekä ajoneuvon käyttösopimus, jos hakija ei ole rekisteröintitodistuksen mukainen omistaja tai haltija³².
• Viron valtion tietokannassa jo olevia tietoja ei tarvitse toimittaa uudelleen³³.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Valtionmaksu maksetaan ennen hakemuksen jättämistä, jollei asiakirjoja myönnä voittoa tavoittelematon yhdistys³⁴: yhteisölupa 210 euroa³⁵ ja kukin oikeaksi todistettu jäljennös 18 euroa³⁶.

Lain mukaan yhteisölupaa koskeva päätös annetaan tiedoksi 30 päivän kuluessa siitä, kun kaikki ÜTS:n 46 §:n 1 momentin mukaiset tiedot ja asiakirjat on toimitettu, ja jäljennöstä koskeva päätös 15 päivän kuluessa kaikkien 46 §:n 2 momentin asiakirjojen toimittamisesta³⁷. Jos asiakirjoissa on puutteita, myöntäjä asettaa kohtuullisen ajan niiden korjaamiseen ja määräaika keskeytyy siihen asti³⁸. Asetus (EY) N:o 1071/2009 rajaa käsittelyn kolmeen kuukauteen kaikkien asiakirjojen vastaanottamisesta; perustelluissa tapauksissa sitä voidaan pidentää yhdellä kuukaudella³⁹. Nämä ovat lain määräaikoja, eivät luvattu päivämäärä; päätöksen tekee yksin viranomainen.

Luvan voimassaolo

Yhteisölupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi, jollei pyydetä lyhyempää aikaa; oikeaksi todistettu jäljennös kymmeneksi vuodeksi mutta ei luvan voimassaoloa pidemmäksi ajaksi⁴⁰. Keskeisten liikeasiakirjojen säilytysosoitteen muutoksesta ilmoitetaan 28 kalenteripäivän kuluessa²¹.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Palvelu sisältää lupahakemuksen (ja kansainvälisiä kuljetuksia varten yhteisöluvan), näytön toimipaikasta, hyvästä maineesta, vakavaraisuudesta ja ammatillisesta pätevyydestä sekä hakemuksen jättämisen ja menettelyn hoitamisen päätökseen asti. Asiakas toimittaa tiedot, pääoman ja lain vaatimukset täyttävät henkilöt: ajoneuvoluettelon ja rekisteröintiasiakirjat, tila- ja pysäköintisopimuksen, liikenteestä vastaavan henkilön pätevyystodistuksen, johtajan ja liikenteestä vastaavan henkilön rikosrekisteriotteet sekä taseen tai pankkitakauksen. Ajoneuvot ja vakuutukset eivät kuulu palveluun.

Palvelu on asiakirjojen valmistelua ja menettelyn hoitamista; se ei ole oikeudellista, tilintarkastus- tai veroneuvontaa. Viranomainen päättää; lupaa, ajankohtaa tai päätöstä ei voida luvata.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Bus passenger transport licence in Estonia: the Community licence and its certified copies

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat