Nestemäisen polttoaineen toimilupa Virossa (tuonti, vienti, myynti, varastointipalvelu)

Mistä toiminnassa on kyse

Nestemäistä polttoainetta koskeva laki (vedelkütuse seadus) määrittelee nestemäisen polttoaineen nestemäiseksi palavaksi aineeksi, jota voidaan käyttää energianlähteenä lämpövoimakoneissa ja vastaavissa laitteissa, mukaan lukien moottoriajoneuvoissa käytettävä nestekaasu ja biokaasu¹. Polttoaineen ”käsittely” tarkoittaa laissa kulutukseen luovutetun polttoaineen myyntiä tai myytäväksi tarjoamista, sen kuljetusta, varastointipalvelun tarjoamista ja varastointia sekä polttoaineen tuontia, vientiä ja valmistusta².

Neljä näistä toiminnoista edellyttää lupaa⁶: polttoaineen tuonti eli polttoaineen asettaminen vapaaseen liikkeeseen luovutuksen tullimenettelyyn unionin tullikoodeksin mukaisesti ja polttoaineen vienti eli sen asettaminen vientitullimenettelyyn³; polttoaineen myynti – tankkausaseman ulkopuolella maksun on oltava käteisetön, ja yhdellä tankkausasemalla polttoainetta saa myydä vain yksi oikeushenkilö⁴; polttoaineen varastointipalvelu eli toiselle kuuluvan polttoaineen hallussapito ja varastointi omassa liiketoiminnassa⁵.

Laki ei sääntele laitteiden, rakennusten ja mittauslaitteiden teknisiä ja turvallisuusvaatimuksia⁷.

Säädös ja viranomainen

Sovelletaan nestemäistä polttoainetta koskevan lain 4 lukua ”Lupavaatimus” (13–19² §) yhdessä elinkeinotoimintalain yleisen osan (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus) kanssa, jossa on yleinen lupamenettely⁶²⁵. Lupahakemuksen ratkaisee Vero- ja tullihallitus (Maksu- ja Tolliamet, MTA)⁸.

Lupa merkitään elinkeinotoimintarekisteriin (majandustegevuse register), jonka rekisterinpitäjä on Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto (TTJA)⁹. Polttoaineen ostaminen luvattomalta myyjältä on kielletty, ja ostajan (paitsi tankkausasemalla) on tarkistettava myyjän lupa rekisteristä¹⁰. Polttoaineen myyjä tarvitsee rekisteriin erillisen merkinnän polttoaineen luovuttamisesta kulutukseen tai sen verovarastoinnin päättämisestä¹¹.

Kenen on haettava lupaa

Jokaisen yrityksen, joka harjoittaa jotakin neljästä toiminnosta Virossa⁶. Lupaa ei tarvita seuraavissa tapauksissa: myynti valmisteverovarastossa (paitsi kulutukseen luovutettu polttoaine), verovarastossa, tullivarastossa tai vapaa-alueella; moottoriajoneuvon käyttösopimukseen liittyvä myynti; tuonti valmistevero- tai verovarastoon; valmisteverosta vapautetun polttoaineen sekä Viron ulkopuolella käytettävien laivojen ja ilma-alusten polttoaineen luovutus kulutukseen (myös sen vienti); myynti täytäntöönpanomenettelyssä¹².

Vaatimukset hakijalle

• Lupa myönnetään, jos hakija täyttää lain 3 §:n, sillä on 4¹–4⁴ §:n mukainen vakuus eikä sillä ole voimassa olevaa rangaistusta toimimisesta ilman vaadittua lupaa¹³. Polttoaineen käsittelijällä on oltava lain noudattamiseen tarvittavat tekniset välineet ja henkilöstö¹⁴.
• Myynti – pääoma tai vakuutus: polttoainetta saa myydä vain yhtiö (äriühing). Sen osakepääoman on oltava vähintään 31 950 euroa, tai sillä on oltava voimassa oleva vastuuvakuutussopimus, jonka vähimmäisvakuutusmäärä on 31 950 euroa ja joka kattaa kolmansille aiheutuneet vahingot. Vaatimus ei koske yhtiötä, joka myy vain nestekaasua¹⁵.
• Tuonti: yhtiö, jonka osakepääoma on vähintään 639 115 euroa (ei vaadita nestekaasulta)¹⁶. Varastointipalvelu: voimassa oleva vastuuvakuutussopimus, jonka vähimmäisvakuutusmäärä on 31 950 euroa; yhtiö, joka sekä tarjoaa varastointipalvelua että tuo polttoainetta, tarvitsee vähintään 639 115 euron osakepääoman¹⁷.
• Vakuus (tagatis) polttoaineen myyntiin: myyjä antaa Vero- ja tullihallitukselle arvonlisäverolain 44² §:n 2 momentissa nimetyn vakuuden; se katsotaan annetuksi, kun MTA on hyväksynyt sen. Vakuutta ei vaadita lentopolttoaineen, nestekaasun ja biokaasun myynnistä¹⁸. Voimassa olevat määrät: 1 000 000 euroa myyjältä, joka tuo polttoainetta, luovuttaa sen kulutukseen tai päättää sen verovarastoinnin – MTA voi määrätä suuremman määrän, jos on perusteltu epäily, ettei myyjä täytä arvonlisäverovelvollisuuttaan; jo kulutukseen luovutetun polttoaineen myyjältä kahden peräkkäisen kalenterikuukauden aikana myytäväksi aiottu polttoainemäärä × keskimääräinen myyntihinta × arvonlisäverokanta, vähintään 5 000 euroa¹⁹.
• Vakuuden vaikutus ja alentaminen: jo kulutukseen luovutetun polttoaineen myyjällä vakuus rajaa kuukausimyynnin, ja suurempi myynti edellyttää lisävakuutta; polttoainetta tuovalla, kulutukseen luovuttavalla tai verovarastoinnin päättävällä myyjällä ei ole tällaista kuukausirajaa, paitsi lain 4⁵ §:n 4 momentin tapauksessa tai kun veron maksamisesta on perusteltu epäily²⁰. Uusi vakuus annetaan vähintään kymmenen työpäivää ennen nykyisen päättymistä²¹. Jo kulutukseen luovutetun polttoaineen myyjä voi hakea alennettua vakuutta (kerroin 0,1, vähintään 5 000 euroa) toimittuaan luvan nojalla vähintään kuusi kuukautta, jos myyjällä tai sen johto- tai valvontaelimen jäsenillä ei ole verovelkaa; MTA ottaa huomioon muun muassa myyjän, sen johto- ja valvontaelimen jäsenten ja liikekumppanien liikemaineen²².
• Toimipaikka ja säiliöt: polttoainetta saa myydä tai varastoida muille vain rekisteriin merkityssä toimipaikassa, eikä varastointipalvelua saa tarjota tankkausasemalla²³. Polttoainetta saa varastoida vain lain mukaisesti rekisteröidyssä kiinteässä säiliössä; vähintään 10 m³:n kiinteän säiliön omistaja rekisteröi sen tiedot laiteturvallisuuslain mukaiseen tietojärjestelmään²⁴.
• Polttoaineen käsittelyn tietokanta (kütuse käitlemise andmekogu) on MTA:n pitämän verovelvollisten rekisterin alarekisteri²⁶. Myyntiluvan haltija merkitsee siihen ennen lähetystä tai luovutusta muun muassa polttoaineen luovutukset (paitsi tankkausasemamyynnin), kuljetukset, luovutukset varastonpitäjälle, oman käytön ja hävikin²⁷. Kuljettaja ei saa aloittaa kuljetusta ennen kuin se on merkitty tietokantaan²⁸. Tiedot eivät ole julkisia²⁹. Varastointipalvelun tarjoaja pitää varastokirjanpitoa muille säilyttämästään polttoaineesta³⁰.
• Se, sovelletaanko muita vaatimuksia, kuten sopivuusarviointia tai rahanpesun estämisen sääntöjä, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Mitä asiakirjoja toimitetaan

• Hakemus jätetään elinkeinotoimintalain yleisen osan yleisin tiedoin: yhtiön nimi ja rekisterinumero, yhteystiedot, toiminta ja sen luokituskoodi sekä allekirjoittaja ja edustusoikeuden peruste²⁵. Perustettavana oleva yhtiö toimittaa rekisterinumeron sijasta perustamisasiakirjansa³¹.
• Nestemäistä polttoainetta koskeva laki lisää: täsmälleen haettavat toiminnot (tuonti, vienti, myynti, varastointipalvelu); polttoaineen myynnissä tiedon siitä, kuuluuko myyjä 4² §:n 1 vai 2 momentin piiriin (vakuuden laji), myyntipisteiden osoitteet ja liiketoiminta- tai muun suunnitelman, joka sisältää polttoaineen suurimman kuukausittaisen myyntiliikevaihdon; varastointipalvelussa käytettävien säiliöiden tilavuuden³².
• Haettaessa oikeutta luovuttaa polttoainetta kulutukseen tai päättää verovarastointi taikka tuontilupaa: suunnitelma ja näyttö siitä, miten yhtiö täyttää lain 2¹ §:n biopolttoaineosuusvelvoitteen³².

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Hakija maksaa valtionmaksun valtionmaksulaissa (riigilõivuseadus) säädetyn määrän mukaan³³. Se, sovelletaanko tähän hakemukseen valtionmaksua ja minkä suuruisena, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Viranomainen lähettää ensimmäisen vastauksen, jossa on menettelyn määräaika, kolmen työpäivän kuluessa³⁵. Yleinen määräaika on 30 päivää kaikkien vaadittujen tietojen toimittamisesta³⁶. Nestemäistä polttoainetta koskevan lain mukaan MTA määrää vakuuden kymmenen työpäivän kuluessa hakemuksen ja sen asiakirjojen saamisesta; luvan määräaika keskeytyy siksi ajaksi, kun vakuuden alentamista koskevaa hakemusta ratkaistaan³⁷. Viranomainen voi pyytää lisätietoja³⁸, keskeyttää määräajan enintään 30 päiväksi puutteen korjaamista varten ja pidentää sitä monimutkaisessa asiassa kerran enintään 30 päivällä³⁶. Nämä ovat lain määräaikoja, eivät lupaus siitä, milloin MTA päättää; päätös luvasta kuuluu MTA:lle.

Velvollisuudet luvan jälkeen

Myyntiluvan haltija merkitsee luovutukset ja kuljetukset polttoaineen käsittelyn tietokantaan ennen lähetystä tai luovutusta²⁷, ja uusi vakuus annetaan vähintään kymmenen työpäivää ennen nykyisen päättymistä²¹. Varastointipalvelun tarjoaja pitää varastokirjanpitoa³⁰.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Laadimme toimilupahakemuksen asiakirjat: nestemäistä polttoainetta koskevan lain vaatimukset asiakkaan toiminnalle sen virallisesta tekstistä ja hakemuksen, jonka jätämme viranomaiselle ja jonka osalta vastaamme kirjallisesti viranomaisen kysymyksiin. Maksut, vakuus, vakuutus ja osakepääoma ovat asiakkaan omia kustannuksia.

Emme anna oikeudellista neuvontaa tai veroneuvontaa, emme tee tarkastuksia emmekä hanki vakuutta tai vakuutusta. Emme voi luvata luvan myöntämistä, ajankohtaa tai mitään Vero- ja tullihallituksen päätöstä.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Liquid fuel activity licence in Estonia (import, export, sale, storage service)

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat