Siviiliaseiden ja ampumatarvikkeiden toimilupa Virossa

Mistä toiminnassa on kyse

Aselaki luettelee siviiliaseisiin liittyvät toiminnat, jotka edellyttävät toimilupaa (tegevusluba): aseen, ampuma-aseen olennaisen osan tai ampumatarvikkeiden myynti; aseen, ampuma-aseen olennaisen osan tai ampumatarvikkeiden valmistus; aseiden muuntaminen ja korjaaminen palveluna; ampumaradan tai ampuma-alueen käyttö maksullisen palvelun tarjoamiseen; aseiden vuokraus ampumaradalla tai ampuma-alueella palveluna; aseiden tai ampumatarvikkeiden säilytys palveluna; sekä kaasusumuttimien, ilma-aseiden ja hälytys- ja merkinantoaseiden valmistus ja muuntaminen¹.

Laissa ase ei ole vain ampuma-ase: se kattaa myös kaasu-, ilma-, terä-, heitto-, sähkö-, hälytys- ja merkinanto- sekä akustiset ja deaktivoidut aseet².

Lakia ei sovelleta esimerkiksi esineisiin, joita ei ole suunniteltu tai mukautettu aseiksi, ennen vuotta 1870 valmistettuihin ampuma-aseisiin, joilla ei voi ampua laissa nimettyjä ampumatarvikkeita, EU:n deaktivointiasiakirjalla deaktivoituihin aseisiin eikä kotitalousveitsiin, joissa ei ole laissa nimettyjä erityisominaisuuksia³. Paikallisen kuljetuksen saa tehdä aseluvan, hankkimisluvan tai valmistuksen tai myynnin toimiluvan haltija lain pakkausta, ajoneuvoa ja aseistettua saattajaa koskevin ehdoin⁴. Sotilasaseiden ja sotilasampumatarvikkeiden kaupallinen käsittely edellyttää saman lain mukaista erillistä lupaa (83³³ §), josta päättää Poliisi- ja rajavartioviraston yhteyteen muodostettu toimikunta (ampumatarvikkeiden säilytyksen ja valmistuksen osalta Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto tämän toimikunnan kautta)⁵.

Säädös ja viranomainen

Säädös on aselaki (relvaseadus, RelvS), sen 10 luku aseisiin ja ampumatarvikkeisiin liittyvien toimialojen toimiluvasta (66–72 §). Lisäksi sovelletaan elinkeinotoimintalain yleistä osaa (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) aselaissa säädetyin poikkeuksin⁶.

Hakemuksen ratkaisee Poliisi- ja rajavartiovirasto (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA)⁷. Toimiluvat merkitään elinkeinotoimintarekisteriin (majandustegevuse register, MTR), jota pitää Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto; merkinnästä näkyvät luvan antanut viranomainen, luvan päivämäärä ja numero, sen oikeusperusta sekä mahdollinen määräaika tai lisäehdot⁸.

Kenen on haettava toimilupaa

Jokaisella yrityksellä, joka harjoittaa jotakin edellä luetelluista toiminnoista, on oltava toimilupa¹. Toisessa EU:n jäsenvaltiossa annettu lupa ei korvaa sitä: myös Viron toimilupa vaaditaan⁹. Se, sovelletaanko poikkeusta, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan; lain yleiset soveltamisalan rajaukset on kuvattu edellä³.

Vaatimukset hakijalle

• Yritys: hakijan on oltava oikeustoimikelpoinen EU:n kansalainen tai EU:n jäsenvaltioon sijoittautunut oikeushenkilö¹⁰; laki kohtelee ETA-valtioita ja Sveitsiä samalla tavalla¹¹. Sen on oltava luotettava, mikä tarkoittaa erityisesti, ettei sille ole määrätty elinkeinotoimintakieltoa¹². Se, sovelletaanko vähimmäisosakepääomaa, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.
• Omistajat ja johto: jokaisen osakkaan, hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenen ja muun määräävää vaikutusvaltaa käyttävän henkilön on oltava EU:n tai Naton jäsenvaltion kansalainen¹³. Ketään heistä ei saa olla tuomittu valtioon kohdistuvasta rikoksesta (laissa nimetyin poikkeuksin) taikka ihmisyyttä tai kansainvälistä turvallisuutta vastaan kohdistuvasta rikoksesta, vaikka merkintä olisi poistettu; eikä saa olla syytä uskoa, että joku heistä on tehnyt rikoksen ihmisyyttä vastaan tai sotarikoksen, kuuluu rikollis- tai terroristijärjestöön tai on yhteydessä terrorismin rahoittamiseen tai rahanpesuun¹⁴. Lain 67 §:n 2 momentti lisää luettelon olosuhteista, jotka liittyvät toimiluvan antamiseen lisäehdoin ja jotka koskevat muun muassa petos-, rahanpesu-, vero-, ampuma-ase- ja huumausainerikoksia sekä Viron turvallisuuteen kohdistuvia uhkia¹⁵.
• Vastuuhenkilö: yrityksellä on oltava vastuuhenkilö, joka täyttää lain 38 ja 39 §:n vaatimukset¹⁶. Vastuuhenkilön ja hänen sijaisensa on oltava vähintään 21-vuotiaita EU:n kansalaisia, joilla on voimassa oleva aselupa tai aseenkantolupa¹⁷. Vastuuhenkilö nimetään oikeushenkilön päätöksellä, toisessa hallintoyksikössä sijaitseva rakenneyksikkö tarvitsee omansa, ja jäljennös päätöksestä toimitetaan PPA:lle kolmen työpäivän kuluessa; hallitus pysyy vastuussa¹⁸. Jokaisella, joka osallistuu aseiden ja ampumatarvikkeiden valmistukseen, myyntiin, korjaamiseen tai muuntamiseen, on oltava voimassa oleva aselupa¹⁹.
• Tilat: oikeushenkilö säilyttää aseita nimeämässään säilytyspaikassa²⁰. Yli kahdeksan ampuma-asetta edellyttää erityisesti mukautettua huonetta (asevarastoa) tai asekaappia yhdeksälle tai useammalle ampuma-aseelle; asevarastojen, kaappien ja myyntitilojen yksityiskohtaiset vaatimukset annetaan ministerin asetuksella²¹. Ampumaradan tai ampuma-alueen on täytettävä terveydensuojelun, ympäristönsuojelun ja paloturvallisuuden vaatimukset²².
• Valvonta ja kirjanpito: PPA tarkastaa kunkin luvanhaltijan toiminnan vähintään kahdesti vuodessa²³. Myynnin taikka muuntamisen ja korjaamisen toimiluvan haltijat (66 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta) pitävät erillistä kirjaa aseista, olennaisista osista, rajoitetuista lippaista, äänenvaimentimista, laser- ja yötähtäimistä ja ampumatarvikkeista; luvanhaltijat ilmoittavat valmistus- ja myyntitiedot virka- ja siviiliaseiden rekisteriin X-tee-tiedonvaihtokerroksen kautta yhden työpäivän kuluessa²⁴.
• Rahanpesun estäminen: se, sovelletaanko rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisen sääntöjä, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Myyjä voi kieltäytyä patruunoita tai ampumatarvikkeiden osia koskevasta liiketoimesta, jota se pitää perustellusti epäilyttävänä, ja sen on ilmoitettava jokaisesta tällaisesta yrityksestä PPA:lle viipymättä²⁵.

Hakemuksen mukana toimitettavat asiakirjat

• MSÜS:n edellyttämät yleiset tiedot: yrityksen tunnistetiedot, yhteystiedot, toimiala ja allekirjoittaja²⁶. Perustettava yhtiö toimittaa rekisterinumeron sijasta perustamisasiakirjansa²⁷.
• Aselaki lisää²⁸: omistajat ja toimielimet – luettelo osakkaista, joiden osuus osakepääomasta on yli 5 prosenttia, sekä hallituksen ja hallintoneuvoston jäsenistä tunnistetietoineen.
• Vastuuhenkilö: tiedot vastuuhenkilöstä ja sijaisesta sekä todistus asianomaisesta kokeesta²⁸.
• Henkilöstö: luettelo työntekijöistä, jotka käsittelevät aseita ja ampumatarvikkeita²⁸.
• Säilytys: asevaraston osoite, puhelinnumero sekä vartiointi- ja suojauskeinot tai jäljennös asevaraston vuokrasopimuksesta luvan voimassaoloajalle²⁸.
• Vain ampumarata: melumittausraportti ja asemapiirros yleisnäkymineen²⁹.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Aseisiin ja ampumatarvikkeisiin liittyvän toimialan toimilupahakemuksen käsittelyn valtionmaksu on 365 euroa (valtionmaksulaki, riigilõivuseadus)³⁰, ja se maksetaan hakemusta jätettäessä³¹.

MSÜS:n mukaan viranomainen tekee päätöksen 30 päivän kuluessa kaikkien vaadittujen tietojen toimittamisesta; se voi keskeyttää määräajan enintään 30 päiväksi puutteen korjaamisen ajaksi ja pidentää sitä kerran enintään 30 päivällä³². Se voi myös pyytää lisätietoja ja asettaa niille kohtuullisen ajan³³. Sääntöä, jonka mukaan lupa katsotaan myönnetyksi, kun viranomainen ei tee päätöstä ajoissa, ei sovelleta aselupiin³⁴. Nämä ovat lain määräaikoja, eivät lupaus siitä, milloin tai miten viranomainen päättää.

Luvan voimassaolo ja valvonta

Toimilupa annetaan yhdestä viiteen vuodeksi tai alle vuoden kestävän tilapäisen velvoitteen tai tehtävän ajaksi³⁵. PPA tarkastaa luvanhaltijan toiminnan vähintään kahdesti vuodessa²³.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

LexorCorp Global OÜ tarjoaa toimilupahakemuksen asiakirjapalvelun: lain vaatimusten esittäminen toiminnalle sen virallisesta tekstistä, hakemuksen jättäminen elinkeinotoimintarekisterin kautta ja viranomaisen kysymyksiin vastaaminen kirjallisesti. Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme prosessin.

Emme anna oikeudellista neuvontaa tai veroneuvontaa emmekä tee tilintarkastuksia. Päätös kuuluu Poliisi- ja rajavartiovirastolle; toimilupaa, päivämäärää tai lopputulosta ei luvata. Valtionmaksun maksaa asiakas.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Activity licence for civilian weapons and ammunition in Estonia

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat