Prowadzenie ogrodu zoologicznego oraz koniec hodowli norek i jenotów w Estonii

Na czym polega działalność

Ustawa o ochronie zwierząt definiuje ogród zoologiczny jako miejsce, w którym zwierzęta trzyma się stale w celu publicznego pokazywania przez siedem lub więcej dni w roku¹. Ogród zoologiczny musi być zaplanowany i zbudowany tak, aby zapewnić zdrowie i dobrostan zwierząt oraz zapobiec ich ucieczce². W ogrodzie zoologicznym bada się zwierzęta, informuje publiczność o pokazywanych gatunkach i ich naturalnych siedliskach oraz upowszechnia wiedzę o ochronie zwierząt³.

Publiczne pokazywanie zwierząt na pokazie, konkursie, targach, aukcji lub innym publicznym zgromadzeniu zwierząt to osobny przypadek, dozwolony według ustawy weterynaryjnej⁴.

Według ustawy o ochronie przyrody (looduskaitseseadus) trzymanie norek i jenotów w warunkach sztucznych wymagało zezwolenia na fermę⁵⁶. Zezwolenie to i jego wymagania (§§ 57¹ i 57² ustawy) uchylono z dniem 1 stycznia 2026 r.⁵, a zezwolenia wydane przed 1 lipca 2021 r. na trzymanie norek i jenotów były ważne tylko do 31 grudnia 2025 r.⁶. Od 1 stycznia 2026 r. ustawa o ochronie zwierząt zakazuje trzymania, hodowli i rozmnażania zwierząt wyłącznie lub głównie w celu produkcji futer⁷⁸.

Akt prawny i organ

Podstawą są §§ 28–32 ustawy o ochronie zwierząt o ogrodach zoologicznych i § 4¹ o hodowli na futra¹³⁷. Ogólne zasady zezwoleń wynikają z części ogólnej kodeksu działalności gospodarczej (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS).

O wniosku o zezwolenie dla ogrodu zoologicznego rozstrzyga Urząd Ochrony Środowiska⁹. Nadzór państwowy i administracyjny według ustawy o ochronie zwierząt sprawują Urząd Rolnictwa i Żywności (Põllumajandus- ja Toiduamet) oraz Urząd Ochrony Środowiska¹⁰. Dane każdego zezwolenia wpisuje się do rejestru¹¹; według MSÜS jest nim rejestr działalności gospodarczej (majandustegevuse register), którego administratorem jest Urząd Ochrony Konsumentów i Nadzoru Technicznego (TTJA)¹². Ustawa o ochronie przyrody pozostaje istotna dla zwierząt nabywanych przez ogród¹⁸¹⁹.

Kto musi złożyć wniosek

Każdy, kto prowadzi ogród zoologiczny, musi mieć zezwolenie na działalność¹³. Spółka w organizacji może złożyć wniosek, przedstawiając zamiast numeru rejestrowego dokument potwierdzający jej założenie; zezwolenie staje się wtedy skuteczne najwcześniej z chwilą uzyskania przez spółkę zdolności prawnej¹⁴.

To, czy stosuje się wyjątek, ustala się dla sytuacji klienta. O tym, czy dane miejsce jest ogrodem zoologicznym, rozstrzyga definicja: stałe trzymanie i publiczne pokazywanie przez siedem lub więcej dni w roku¹. Dla norek i jenotów zezwolenie na fermę już nie istnieje⁵, a trzymających zwierzęta obowiązuje zakaz hodowli na futra⁷⁸.

Wymagania wobec wnioskodawcy

• Urząd Ochrony Środowiska udziela zezwolenia, gdy: projekt ogrodu spełnia wymagania dotyczące planowania ogrodów zoologicznych, określone przez rząd²¹⁵; wnioskodawca ma personel z odpowiednim przygotowaniem zawodowym do pracy w ogrodzie zoologicznym; wnioskodawca ma wystarczające środki na budowę ogrodu i wykonywanie jego zadań z § 28 ust. 4 (badanie zwierząt, informowanie publiczności, upowszechnianie wiedzy o ochronie zwierząt)³¹⁵.
• Kapitał: kryterium ustawowym są wystarczające środki¹⁵; wniosek zawiera obliczenie środków potrzebnych w następnym roku obrotowym z planowanym źródłem¹⁶.
• Kierownictwo i personel: wniosek wymienia stanowiska kierownicze ogrodu z opisami obowiązków oraz stanowiska jeszcze nieobsadzone¹⁶. Opiekunowie zwierząt muszą znać anatomię, fizjologię, zachowanie gatunku i wymagania ochrony zwierząt w zakresie potrzebnym do zapewnienia zdrowia i dobrostanu zwierzęcia¹⁷.
• Grunt: wnioskodawca musi wykazać, że jest właścicielem gruntu potrzebnego dla ogrodu albo ma prawo z niego korzystać¹⁶.
• Nabywanie zwierząt: według ustawy o ochronie przyrody zwierzęta gatunku lokalnego można pozyskiwać z natury w celu tworzenia i uzupełniania kolekcji zwierząt do celów naukowych, edukacyjnych i komercyjnych; zwierzęta łowne można w niektórych celach pozyskiwać tylko wtedy, gdy miejsce ich trzymania jest zarejestrowane w Urzędzie Ochrony Środowiska¹⁸. Sprzedawca okazów gatunków z załączników A i B rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 musi przekazać dokument potwierdzający ich pochodzenie¹⁹.
• To, czy obowiązują wymagania dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy, ustala się dla sytuacji klienta.

Jakie dokumenty się składa

• Dane ogólne według MSÜS: nazwa i numer rejestrowy, dane kontaktowe, działalność oraz podpisujący i podstawa jego prawa reprezentacji²¹.
• Wnioskodawca i ogród: nazwa ogrodu, jeżeli ją ma; opis dotychczasowej działalności wnioskodawcy i planowanej działalności ogrodu¹⁶.
• Grunt i budynki: dokumenty potwierdzające, że potrzebny grunt należy do wnioskodawcy albo że ma on prawo z niego korzystać; przegląd budynków ogrodu albo projekt budowlany z opisem stopnia ukończenia budynków¹⁶.
• Zwierzęta: lista gatunków zwierząt z łacińską nazwą każdego gatunku i planowaną liczbą osobników¹⁶.
• Organizacja i finanse: lista stanowisk kierowniczych z opisami obowiązków i stanowiska nieobsadzone w chwili złożenia wniosku; obliczenie środków potrzebnych na budowę i prowadzenie ogrodu w następnym roku obrotowym z opisem planowanego źródła pieniędzy¹⁶.
• Wniosek składa się do Urzędu Ochrony Środowiska; według MSÜS można go złożyć także przez estoński portal państwowy (Eesti teabevärav, eesti.ee) lub u notariusza²².

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

To, czy należna jest opłata państwowa, ustala się dla sytuacji klienta. Urząd Ochrony Środowiska rozstrzyga o udzieleniu lub odmowie zezwolenia w ciągu 60 dni od wniosku⁹. Według MSÜS termin biegnie od złożenia wszystkich wymaganych danych; organ może zażądać dodatkowych danych i w sprawie złożonej przedłużyć termin jeden raz o maksymalnie 30 dni²⁴. Są to terminy ustawowe, a nie obietnica daty ani decyzji.

Według MSÜS zezwolenia udziela się bezterminowo, chyba że ustawa ogranicza jego termin albo sam wnioskodawca wnosi o termin²⁵.

Zamknięcie ogrodu

Przy zamknięciu ogrodu zoologicznego posiadacz zezwolenia musi zapewnić zdrowie i dobrostan zwierząt oraz zorganizować ich dalsze życie albo eutanazję²⁰.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Dla ogrodu zoologicznego praca obejmuje: wymagania ustawy o ochronie zwierząt dla tej działalności na podstawie jej oficjalnego tekstu; wniosek i opisane wyżej dokumenty; prowadzenie sprawy złożenia wniosku i pisemne odpowiedzi na pytania Urzędu Ochrony Środowiska. Ewentualną opłatę państwową ponosi klient.

Usługa nie obejmuje porad prawnych, podatkowych ani audytu, projektu budowlanego ogrodu, gruntu, personelu ani środków, ani żadnej obietnicy zezwolenia, daty lub decyzji organu. Nie przygotowujemy wniosków dotyczących hodowli norek ani jenotów, ponieważ ta działalność jest zakazana.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Keeping a zoo, and the end of mink and raccoon dog farming, in Estonia

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia