Zoo betreiben und Ende der Nerz- und Marderhundhaltung in Estland

Um welche Tätigkeit es geht

Das Tierschutzgesetz definiert einen Zoo als Ort, an dem Tiere dauerhaft gehalten werden, um sie an sieben oder mehr Tagen im Jahr öffentlich zu zeigen¹. Ein Zoo muss so geplant und gebaut sein, dass Gesundheit und Wohlergehen der Tiere gesichert sind und ihr Entweichen verhindert wird². Im Zoo werden Tiere erforscht, die Öffentlichkeit wird über die gezeigten Arten und ihre natürlichen Lebensräume informiert, und Informationen zum Tierschutz werden verbreitet³.

Das öffentliche Zeigen auf einer Tierschau, einem Wettbewerb, einer Messe, Auktion oder anderen öffentlichen Tierveranstaltung ist ein gesonderter Fall, der nach dem Veterinärgesetz zulässig ist⁴.

Nach dem Naturschutzgesetz (looduskaitseseadus) brauchte die Haltung von Nerzen und Marderhunden unter künstlichen Bedingungen eine Farmgenehmigung⁵⁶. Diese Genehmigung und ihre Anforderungen (§§ 57¹ und 57² des Gesetzes) wurden zum 1. Januar 2026 aufgehoben⁵, und vor dem 1. Juli 2021 erteilte Genehmigungen für die Haltung von Nerzen und Marderhunden galten nur bis zum 31. Dezember 2025⁶. Seit dem 1. Januar 2026 verbietet das Tierschutzgesetz Haltung, Zucht und Vermehrung von Tieren allein oder hauptsächlich zur Pelzgewinnung⁷⁸.

Rechtsakt und Behörde

Maßgeblich ist das Tierschutzgesetz (loomakaitseseadus), §§ 28–32 zu Zoos und § 4¹ zur Pelztierhaltung¹³⁷. Die allgemeinen Regeln für Tätigkeitsgenehmigungen stammen aus dem Allgemeinen Teil des Gesetzbuchs über die wirtschaftliche Tätigkeit (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS).

Über den Antrag auf Zoogenehmigung entscheidet das Umweltamt (Keskkonnaamet)⁹. Die staatliche und die Verwaltungsaufsicht nach dem Tierschutzgesetz führen das Amt für Landwirtschaft und Lebensmittel (Põllumajandus- ja Toiduamet) und das Umweltamt¹⁰.

Die Daten jeder Tätigkeitsgenehmigung werden in das Register eingetragen¹¹; nach dem MSÜS ist das das Register der wirtschaftlichen Tätigkeiten (majandustegevuse register), das vom Amt für Verbraucherschutz und technische Aufsicht (TTJA) verantwortet wird¹². Das Naturschutzgesetz bleibt für die Tiere von Bedeutung, die ein Zoo erwirbt¹⁸¹⁹.

Wer die Genehmigung braucht

Wer einen Zoo betreibt, braucht eine Tätigkeitsgenehmigung¹³. Eine Gesellschaft in Gründung kann den Antrag stellen, indem sie statt der Registernummer das Dokument über ihre Gründung einreicht; die Genehmigung wird dann frühestens wirksam, wenn die Gesellschaft rechtsfähig wird¹⁴.

Ob eine Ausnahme greift, wird für die Situation des Kunden geklärt. Ob ein Ort ein Zoo ist, hängt von der Definition ab: dauerhafte Haltung und öffentliches Zeigen an sieben oder mehr Tagen im Jahr¹.

Für Nerze und Marderhunde gibt es die Farmgenehmigung nicht mehr⁵, und für Tierhalter gilt das Verbot der Pelztierhaltung⁷⁸.

Anforderungen an den Antragsteller

• Das Umweltamt erteilt die Genehmigung, wenn das Zooprojekt den von der Regierung der Republik festgelegten Anforderungen an die Zooplanung entspricht²¹⁵, der Antragsteller Personal mit geeigneter Berufsausbildung für die Arbeit im Zoo hat und über ausreichende Mittel verfügt, um den Zoo zu bauen und seine Aufgaben nach § 28 Abs. 4 zu erfüllen (Erforschung der Tiere, Information der Öffentlichkeit, Verbreitung von Tierschutzinformationen)³¹⁵.
• Kapital: Maßstab des Gesetzes sind ausreichende Mittel¹⁵; der Antrag enthält eine Berechnung der für das nächste Geschäftsjahr nötigen Mittel mit ihrer geplanten Quelle¹⁶.
• Leitung und Personal: Der Antrag nennt die Leitungsstellen des Zoos mit Stellenbeschreibungen und die noch unbesetzten Stellen¹⁶. Tierhalter müssen die Kenntnisse in Anatomie, Physiologie, Artverhalten und Tierschutzanforderungen haben, die nötig sind, um Gesundheit und Wohlergehen des Tieres zu sichern¹⁷.
• Grundstück: Der Antragsteller muss zeigen, dass ihm das für den Zoo nötige Grundstück gehört oder er es nutzen darf¹⁶.
• Erwerb von Tieren: Nach dem Naturschutzgesetz dürfen Tiere einer heimischen Art der Natur entnommen werden, um Tiersammlungen für wissenschaftliche, Bildungs- und gewerbliche Zwecke anzulegen und zu ergänzen; Wild darf für einige Zwecke nur entnommen werden, wenn der Haltungsort beim Umweltamt registriert ist¹⁸. Wer Exemplare von Arten der Anhänge A und B der Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates verkauft, muss ein Dokument über ihre Herkunft übergeben¹⁹.
• Schließung des Zoos: Der Genehmigungsinhaber muss Gesundheit und Wohlergehen der Tiere sichern und für ihr weiteres Leben oder ihre Einschläferung sorgen²⁰.
• Ob Anforderungen zur Geldwäscheprävention gelten, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Welche Unterlagen eingereicht werden

• Allgemeine Angaben nach dem MSÜS: Name und Registernummer, Kontaktdaten, die Tätigkeit sowie der Unterzeichner und die Grundlage seiner Vertretungsbefugnis²¹.
• Antragsteller und Zoo: der Name des Zoos, falls vorhanden; eine Beschreibung der bisherigen Tätigkeit des Antragstellers und seiner geplanten Zootätigkeit¹⁶.
• Grundstück und Gebäude: Nachweise, dass das für den Zoo nötige Grundstück dem Antragsteller gehört oder er es nutzen darf; eine Übersicht der Zoogebäude oder das Bauprojekt des Zoos mit einer Beschreibung des Fertigstellungsgrads der Gebäude¹⁶.
• Tiere: eine Liste der Tierarten des Zoos mit dem lateinischen Namen jeder Art und der geplanten Zahl der Tiere¹⁶.
• Organisation und Finanzen: eine Liste der Leitungsstellen mit Stellenbeschreibungen und der bei Antragstellung noch unbesetzten Stellen; eine Berechnung der für den Bau und den Betrieb des Zoos im nächsten Geschäftsjahr nötigen Mittel mit einer Beschreibung der geplanten Geldquelle¹⁶.
• Der Antrag wird beim Umweltamt eingereicht; nach dem MSÜS kann er auch über das estnische Staatsportal (Eesti teabevärav, eesti.ee) oder über einen Notar eingereicht werden²².

Staatsgebühr und Bearbeitungsfrist

Ob eine Staatsgebühr anfällt, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Das Umweltamt entscheidet binnen 60 Tagen nach dem Antrag über Erteilung oder Versagung der Genehmigung⁹. Nach dem MSÜS läuft die Frist ab Einreichung aller nötigen Daten; die Behörde kann zusätzliche Daten verlangen und die Frist in einem komplexen Fall einmal um bis zu 30 Tage verlängern²⁴. Das sind die Fristen des Gesetzes, keine Zusage eines Datums oder einer Entscheidung.

Nach dem MSÜS wird eine Genehmigung unbefristet erteilt, sofern kein Gesetz ihre Dauer begrenzt oder der Antragsteller selbst eine Befristung beantragt²⁵.

Pflichten im laufenden Betrieb

Der Zoo erfüllt laufend seine Aufgaben: Erforschung der Tiere, Information der Öffentlichkeit und Verbreitung von Tierschutzinformationen³. Die Aufsicht führen das Amt für Landwirtschaft und Lebensmittel und das Umweltamt¹⁰. Bei einer Schließung sorgt der Genehmigungsinhaber für die Tiere²⁰.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

Für einen Zoo stellen wir die Anforderungen des Tierschutzgesetzes aus dem amtlichen Text zusammen, bereiten den Antrag und die genannten Unterlagen vor, begleiten die Einreichung und beantworten Rückfragen des Umweltamts schriftlich. Eine etwaige Staatsgebühr zahlt der Kunde.

Nicht enthalten sind Rechts-, Steuer- oder Prüfungsberatung, das Bauprojekt des Zoos, Grundstück, Personal oder Mittel sowie jede Zusage der Genehmigung, eines Datums oder der Entscheidung des Umweltamts. Anträge für die Nerz- oder Marderhundhaltung bereiten wir nicht vor, weil diese Tätigkeit verboten ist.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Keeping a zoo, and the end of mink and raccoon dog farming, in Estonia

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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