Szkoły prywatne i kształcenie ustawiczne w Estonii: zezwolenie lub zawiadomienie

Na czym polega działalność

Szkoła prywatna (erakool) to placówka prowadzona przez spółkę akcyjną lub z ograniczoną odpowiedzialnością, fundację albo stowarzyszenie non-profit wpisane do estońskich rejestrów¹. Ustawa o szkołach prywatnych wymienia rodzaje szkół prywatnych: przedszkole i szkoła ogólnokształcąca działające jako jedna placówka, szkoła podstawowa, szkoła średnia (gümnaasium), szkoła podstawowa i średnia działające jako jedna placówka, placówka kształcenia zawodowego, placówka zawodowa i szkoła średnia działające jako jedna placówka, wyższa szkoła zawodowa, uniwersytet i szkoła zainteresowań². Edukacja pozaszkolna podlega ustawie, gdy nauka trwa ponad 120 godzin lub sześć miesięcy w roku³.

Kształcenie ustawiczne (täienduskoolitus) to zorganizowana nauka pozaformalna oparta na programie zbudowanym na efektach uczenia się; obejmuje naukę prowadzącą do mikrokwalifikacji⁴. Edukacja formalna w szkołach ogólnokształcących, zawodowych i wyższych nie jest kształceniem ustawicznym⁵.

Artykuł nie obejmuje samodzielnego przedszkola: od 1 września 2025 r. nie jest ono już rodzajem szkoły prywatnej według ustawy o szkołach prywatnych, a zezwolenia na prywatne przedszkola i opiekę nad dziećmi wydaje się na podstawie ustawy o edukacji przedszkolnej (alusharidusseadus)⁶.

Akty prawne i organ

Podstawą są ustawa o szkołach prywatnych (erakooliseadus)¹, ustawa o kształceniu dorosłych (täiskasvanute koolituse seadus) w brzmieniu obowiązującym od 1 kwietnia 2025 r.⁷ oraz – o ile te ustawy nie stanowią inaczej – część ogólna kodeksu działalności gospodarczej (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus)⁷⁸; opłaty określa ustawa o opłatach państwowych (riigilõivuseadus)⁹.

Organem właściwym dla zezwoleń szkół prywatnych i zezwoleń w kształceniu ustawicznym jest Ministerstwo Edukacji i Nauki (Haridus- ja Teadusministeerium)¹⁰¹¹, które sprawuje też nadzór państwowy nad szkołami prywatnymi i placówkami kształcenia ustawicznego¹². Szkołę prywatną inną niż szkoła zainteresowań lub zawodowa uważa się za utworzoną z chwilą wpisania jej pierwszego programu do estońskiego systemu informacji oświatowej (EHIS), a szkołę zainteresowań – gdy zarejestrowano tam szkołę i jej pierwszy program¹³. Placówka kształcenia ustawicznego składa zawiadomienie w EHIS i publikuje przez niego swoje grupy programowe i dane kontaktowe¹⁴.

Kto musi złożyć wniosek

Zezwolenie jest wymagane dla nauczania w każdej szkole prywatnej wymienionych rodzajów oraz dla nauczania według programu matury międzynarodowej, programu na podstawie Konwencji określającej statut Szkół Europejskich lub programu szkoły założonej przez międzynarodową kwaterę wojskową¹⁵. W kształceniu zawodowym zezwolenie daje prawo do prowadzenia formalnego kształcenia zawodowego w danej grupie programowej¹⁶.

W kształceniu ustawicznym zasadą jest zawiadomienie: dostawca składa zawiadomienie o działalności gospodarczej, aby działać jako placówka kształcenia ustawicznego, chyba że ustawa wymaga od niego zezwolenia na dane szkolenie¹⁷. Zezwolenie na podstawie ustawy o kształceniu dorosłych jest potrzebne dla nauki prowadzącej do mikrokwalifikacji (od 5 do 30 punktów, przy czym jeden punkt to 26 godzin pracy uczącego się) placówce, która nie ma już prawa do prowadzenia studiów w tej grupie programowej¹⁸.

Wymagania wobec wnioskodawcy

• Podmiot prowadzący i forma prawna: spółka, fundacja lub stowarzyszenie non-profit wpisane do estońskich rejestrów¹. Podmiot prowadzący szkołę zawodową musi mieć kapitał zakładowy lub kapitał własny co najmniej 63 900 EUR¹⁹.
• Kierownictwo: dyrektor szkoły musi mieć wykształcenie, doświadczenie i nienaganną reputację potrzebne do kierowania szkołą oraz spełniać wymagania kwalifikacyjne dla dyrektora szkoły państwowej lub gminnej tego samego rodzaju²⁰. Dyrektorem ani członkiem kierownictwa podmiotu prowadzącego nie może być osoba, której wcześniejsza działalność doprowadziła do upadłości lub przymusowej likwidacji albo wobec której sąd orzekł zakaz pełnienia funkcji członka zarządu²¹.
• Co sprawdza Ministerstwo: zezwolenia udziela się, jeżeli kompetencje stanowiące cel programu są osiągalne; baza dydaktyczna pozwala na naukę na danym poziomie; plan rozwoju wykazuje trwałość szkoły; szkoła spełnia wymagania RODO dotyczące szczególnych kategorii danych osobowych; podmiot prowadzący i szkoła spełniają pozostałe wymagania ustawy. Dyrektor musi też spełniać wymagania § 20 ustawy o ochronie dzieci²².
• Program, lokal i finanse: program musi odpowiadać krajowemu programowi dla danego rodzaju szkoły (dla szkoły zainteresowań – standardowi edukacji pozaszkolnej)²³. Plan rozwoju opisuje podstawową działalność szkoły i podaje dane o zasobach finansowych lub ich źródle co najmniej na nominalny okres nauki według programu²⁴. Podmiot prowadzący prowadzi dla szkoły odrębny budżet²⁵.
• Kształcenie ustawiczne: placówka przyjmuje zasady organizacji nauki i zasady zapewniania jakości²⁶, utrzymuje odpowiednie środowisko nauki²⁷ i szkoleniowców o kompetencjach wymaganych programem²⁸ oraz publikuje po estońsku na swojej stronie internetowej lub w innym publicznym kanale cyfrowym zasady nauki, programy, szkoleniowców, zasady zapewniania jakości i ewentualne dane zezwolenia²⁹. Do 31 marca każdego roku składa przez EHIS wskaźniki działalności za poprzedni rok kalendarzowy³⁰.

Jakie dokumenty się składa

• Zezwolenie dla szkoły prywatnej – oprócz danych ogólnych z kodeksu działalności gospodarczej⁸: statut szkoły; program, który będzie nauczany; plan rozwoju; dane o lokalu; pisemna opinia samorządu lokalnego; dane o spełnieniu wymogów kapitałowych; pisemne opinie partnerów społecznych; pozostałe pozycje wymienione w § 5⁴ ust. 2 EraKS³¹.
• Zezwolenie na mikrokwalifikacje: program, pozytywna decyzja z oceny jakości dla grupy programowej oraz potwierdzenia wnioskodawcy, że program opiera się na naukowym światopoglądzie i – gdy mają zastosowanie – na standardach międzynarodowych³².
• Zawiadomienie o kształceniu ustawicznym: dane ogólne oraz lista grup programowych, w których prowadzone są szkolenia³³.

Opłata państwowa i termin rozpatrzenia

Opłaty państwowe: edukacja podstawowa – 500 EUR za etap szkolny; średnia edukacja ogólna – 500 EUR; kształcenie zawodowe – 500 EUR za grupę programową; prawo do prowadzenia studiów wyższych – 500 EUR za grupę programową; rejestracja szkoły zainteresowań w EHIS – 25 EUR; zezwolenie na mikrokwalifikacje – 100 EUR; ocena jakości grupy programowej kształcenia ustawicznego – 1450 EUR⁹.

Szkoła prywatna składa wniosek co najmniej pięć miesięcy przed rozpoczęciem programu, a przy kształceniu zawodowym – sześć miesięcy. Ministerstwo decyduje w ciągu dwóch miesięcy, a przy kształceniu zawodowym czterech miesięcy³⁴. Jeżeli przeprowadza się ekspertyzę, termin przedłuża się o czas ekspertyzy, najwyżej o dwa miesiące, a wnioskodawca wpłaca kaucję do 640 EUR, zwracaną przy pozytywnej ekspertyzie³⁵. O zezwoleniu na mikrokwalifikacje Ministerstwo decyduje w ciągu dwóch miesięcy od otrzymania dokumentów³⁷. Organ może zażądać dalszych informacji; są to terminy ustawowe, a nie obietnica, kiedy ani czy zezwolenie zostanie udzielone³⁸.

Okres ważności i obowiązki

Pierwsze zezwolenie dla szkoły podstawowej lub średniej wydaje się na okres do pięciu lat szkolnych³⁶. Zezwolenie na mikrokwalifikacje jest ważne pięć lat³⁷. Placówka kształcenia ustawicznego składa wskaźniki działalności do 31 marca każdego roku³⁰.

Co robi LexorCorp Global OÜ

Przygotowujemy dla spółki klienta dokumenty wniosku lub zawiadomienia na podstawie wymagań z oficjalnego tekstu ustawy, składamy je i pisemnie odpowiadamy na pytania organu. Opłaty państwowe, kapitał i koszty osób trzecich nie są objęte usługą.

Nie udzielamy porad prawnych ani podatkowych i nie prowadzimy audytu. Zezwolenia udziela Ministerstwo Edukacji i Nauki; nie obiecujemy zezwolenia, daty ani decyzji.

Częste pytania

Źródła

Każda numerowana informacja pochodzi z oficjalnego źródła. Źródła są wymienione na stronie angielskiej: Private schools and continuing education in Estonia: activity licence or notice

Przygotowujemy dokumentację wniosku i prowadzimy postępowanie; decyzję podejmuje organ. To nie jest porada prawna.

Zamów dokumentację wniosku · od €3,500 Pełne informacje prawne (po angielsku) Wszystkie rodzaje działalności wymagającej zezwolenia