Частные школы и дополнительное обучение в Эстонии: лицензия или уведомление

Что это за деятельность

Частная школа (erakool) — учреждение, которое содержит акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, фонд или некоммерческое объединение, внесённые в эстонские регистры¹. Закон о частных школах (erakooliseadus) перечисляет виды частных школ: детский сад и общеобразовательная школа как одно учреждение, основная школа, гимназия (gümnaasium), основная школа и гимназия как одно учреждение, профессиональное учебное заведение, профессиональное заведение и гимназия как одно учреждение, прикладное высшее учебное заведение, университет и школа по интересам². Образование по интересам подпадает под закон, когда обучение длится более 120 часов или шести месяцев в году³.

Дополнительное обучение (täienduskoolitus) — организованное неформальное обучение по программе, основанной на результатах обучения; оно включает обучение по микроквалификациям⁴. Формальное образование в общеобразовательных, профессиональных и высших школах дополнительным обучением не является⁵.

Детский сад сам по себе с 1 сентября 2025 года не является видом частной школы по Закону о частных школах: лицензии частным детским садам и службам ухода за детьми выдаются по Закону о дошкольном образовании (alusharidusseadus)⁶.

Закон и органы

Применяются Закон о частных школах¹, Закон об обучении взрослых (täiskasvanute koolituse seadus) в редакции, действующей с 1 апреля 2025 года⁷, Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности — к лицензиям и уведомлениям, если эти законы не устанавливают иное⁷⁸, — и Закон о государственной пошлине (riigilõivuseadus)⁹.

Лицензии частным школам и лицензии на дополнительное обучение выдаёт Министерство образования и науки (Haridus- ja Teadusministeerium)¹⁰¹¹; оно же ведёт государственный надзор за частными школами и учреждениями дополнительного обучения¹². Частная школа, кроме школы по интересам и профессионального заведения, считается основанной, когда её первая учебная программа внесена в Эстонскую инфосистему образования (EHIS); школа по интересам — когда там зарегистрированы школа и её первая программа¹³. Учреждение дополнительного обучения подаёт уведомление в EHIS и публикует через неё группы учебных программ и контакты¹⁴.

Кому нужна лицензия или уведомление

Лицензия на деятельность нужна для обучения в частной школе любого из перечисленных видов, а также для обучения по программе Международного бакалавриата, программе по Конвенции об уставе Европейских школ или программе школы, основанной международным военным штабом¹⁵. Для профессионального обучения лицензия даёт право вести формальное профессиональное образование в определённой группе учебных программ¹⁶.

Для дополнительного обучения правило — уведомление: поставщик подаёт уведомление о хозяйственной деятельности, чтобы действовать как учреждение дополнительного обучения, если закон не требует для этого обучения лицензию¹⁷. Лицензия по Закону об обучении взрослых нужна для обучения по микроквалификациям (от 5 до 30 кредитов; один кредит — 26 часов работы учащегося) учреждению, у которого ещё нет права обучения в этой группе учебных программ¹⁸.

Требования к заявителю

• Содержатель — общество, фонд или некоммерческое объединение, внесённые в эстонские регистры¹. Содержатель профессионального учебного заведения должен иметь уставный или собственный капитал не менее 63 900 евро¹⁹.
• Директор школы должен иметь образование, опыт и безупречную репутацию, необходимые для руководства школой, и отвечать квалификационным требованиям к директору государственной или муниципальной школы того же вида²⁰. Директором или членом руководства содержателя не может быть лицо, чья прежняя деятельность привела к банкротству или принудительной ликвидации либо которому суд запретил быть членом правления²¹. Директор должен также отвечать требованиям § 20 Закона о защите детей²².
• Министерство выдаёт лицензию, если компетенции, поставленные целью программы, достижимы; учебная база позволяет обучение на этом уровне; план развития показывает устойчивость школы; школа выполняет требования GDPR к особым категориям персональных данных; содержатель и школа отвечают прочим требованиям закона²².
• Учебная программа должна соответствовать государственной программе для данного вида школы (для школы по интересам — стандарту образования по интересам)²³. План развития описывает основную деятельность школы и содержит данные о финансовых ресурсах или их источнике как минимум на номинальный срок обучения по программе²⁴. Содержатель ведёт для школы отдельный бюджет²⁵.
• Дополнительное обучение: учреждение утверждает правила организации обучения и правила обеспечения качества²⁶, обеспечивает подходящую учебную среду²⁷ и преподавателей с нужными для программы компетенциями²⁸ и публикует на эстонском языке на своём сайте или в ином публичном цифровом канале правила обучения, программы, сведения о преподавателях, правила обеспечения качества и данные лицензии, если она есть²⁹.

Какие документы подаются

• Для лицензии частной школы, помимо общих данных Кодекса хозяйственной деятельности⁸: устав школы; учебная программа; план развития; данные о помещениях; письменное заключение местного самоуправления; данные о выполнении требований к капиталу; письменные заключения социальных партнёров; прочие данные по § 5⁴(2) Закона о частных школах³¹.
• Для лицензии на микроквалификации: учебная программа, положительное решение об оценке качества группы учебных программ и подтверждения заявителя о том, что программа следует научному мировоззрению и, где применимо, международным стандартам³².
• Уведомление о дополнительном обучении содержит общие данные и перечень групп учебных программ, по которым ведётся обучение³³.

Госпошлина и срок рассмотрения

Пошлины: основное образование — 500 евро за ступень школы; общее среднее образование — 500 евро; профессиональное обучение — 500 евро за группу учебных программ; право обучения в высшем образовании — 500 евро за группу программ; регистрация школы по интересам в EHIS — 25 евро; лицензия на микроквалификации — 100 евро; оценка качества группы программ дополнительного обучения — 1450 евро⁹.

Частная школа подаёт заявление не менее чем за пять месяцев до начала обучения по программе, для профессионального обучения — за шесть месяцев; министерство принимает решение в течение двух месяцев, для профессионального обучения — четырёх³⁴. При экспертизе срок продлевается на время экспертизы, не более чем на два месяца, а заявитель вносит залог до 640 евро, который возвращается при положительном результате³⁵. Первая лицензия основной школе или гимназии выдаётся на срок до пяти учебных лет³⁶. По лицензии на микроквалификации министерство принимает решение в течение двух месяцев с получения документов; такая лицензия действует пять лет³⁷.

Орган может запросить дополнительные сведения; это сроки закона, а не обещание того, когда и будет ли выдана лицензия³⁸.

Обязанности после получения лицензии или подачи уведомления

Содержатель частной школы ведёт для неё отдельный бюджет²⁵; надзор ведёт Министерство образования и науки¹².

Учреждение дополнительного обучения держит опубликованными правила обучения, программы и сведения о преподавателях²⁹ и до 31 марта каждого года подаёт через EHIS показатели своей деятельности за предыдущий календарный год³⁰.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим для вашей компании документы заявления или уведомления по требованиям официального текста закона, подаём их и ведём письменную переписку по вопросам органа. Государственные пошлины, капитал и расходы третьих лиц в услугу не входят. Стоимость зависит от вида деятельности и сообщается по запросу; мы отвечаем по электронной почте.

Мы не даём юридических и налоговых консультаций и не проводим аудит. Лицензию выдаёт Министерство образования и науки: мы не обещаем лицензию, дату или решение.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Private schools and continuing education in Estonia: activity licence or notice

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность