Почтовые и курьерские услуги в Эстонии: лицензия или уведомление

Что это за деятельность

Почтовая услуга — доставка адресованных почтовых отправлений как хозяйственная деятельность; доставка включает сбор, сортировку, перевозку и вручение отправления получателю¹. Почтовые отправления — письменные отправления, посылки и периодические издания².

Курьерская почта — письменное отправление или посылка, отвечающие не менее чем четырём из семи условий: например, забор по адресу отправителя, вручение под подпись, гарантированная дата доставки или отслеживание и переадресация в пути³. Прямая почтовая рассылка — одинаковые рекламные или общественные материалы, отправленные одновременно не менее чем 100 получателям и обозначенные как реклама или прямая рассылка; счета к ней не относятся⁴. Массовые отправления — письменные отправления, которые один отправитель сдаёт одновременно не менее чем для 100 получателей⁵.

Почтовой услугой не считаются доставка собственных письменных уведомлений и отправлений от своего имени и для собственного дела⁶ и одна только перевозка почтовых отправлений⁷.

Закон и органы

Деятельность регулирует Закон о почте⁸. К заявлениям на лицензию и уведомлениям применяется Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) с особенностями Закона о почте⁹.

Заявления на лицензию рассматривает Департамент конкуренции¹⁰; он же ведёт государственный надзор по Закону о почте¹¹. Лицензии и уведомления вносятся в Реестр хозяйственной деятельности (majandustegevuse register)¹².

Кому нужна лицензия, а кому уведомление

Лицензия на деятельность нужна для универсальной почтовой услуги, для доставки письменных отправлений в любой из названных в законе форм, включая заказные и массовые, и для доставки посылок в тех же формах¹³. Лицензия на письма или посылки охватывает и внутреннюю, и международную доставку, если компания не просит лицензию только на внутреннюю¹⁴.

Лицензия не нужна для периодических изданий, прямой почтовой рассылки и курьерской почты¹⁵; для них и для иных почтовых услуг компания подаёт уведомление о хозяйственной деятельности¹⁶. В уведомлении, помимо общих данных, указывается географическая зона услуги¹⁷; оно подаётся только через государственный портал (eesti.ee) или через нотариуса¹⁸.

Универсальная почтовая услуга — регулярная, качественная и доступная по цене доставка по всей Эстонии внутренних и международных письменных отправлений (простых и заказных) и международных посылок до 20 кг как заказных отправлений¹⁹. Лицензия на неё выдаётся только одному лицу²⁰, которое выбирают на публичном конкурсе Департамента конкуренции²¹.

Требования к заявителю

Департамент конкуренции выдаёт лицензию, если²²:

• заявитель и деятельность отвечают требованиям Закона о почте и принятых на его основании актов²²;
• ни у заявителя, ни у лица, имеющего право им руководить, нет в регистре наказаний записи о должностном или экономическом преступлении²²;
• типовые условия заявителя соответствуют закону и целям Закона о почте²²;
• у заявителя есть нужная для услуги почтовая сеть или право пользоваться ею²².
• Почтовая сеть — система оборудования и средств для доставки почтовых отправлений, которая делится на сеть сбора и сеть распределения²³. Для пользования сетью другого поставщика нужен письменный договор о пользовании сетью²⁴.
• В типовых условиях описываются, среди прочего, услуга, требования к отправлениям, качество (способ, срок и частота доставки), запрещённые отправления, цены и оплата, рассмотрение жалоб и возмещение за утраченные или повреждённые отправления²⁵. Они должны быть бесплатно доступны на сайте поставщика и во всех его почтовых отделениях²⁶.
• Действуют ли требования к минимальному капиталу, собственным средствам или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Данные по MSÜS: наименование и регистрационный код, контактные данные, вид деятельности и подписант с основанием представительства³⁰.
• Отметка о том, что услуга по письмам или посылкам будет только внутренней, если это так³¹.
• Документы о почтовой сети, нужной для услуги, или о праве пользоваться ею на срок лицензии³¹.
• Предложение по дополнительным условиям лицензии: дата начала, географическая зона, число и расположение точек доступа и минимальное время работы почтовых отделений³².
• Типовые условия почтовой услуги³¹. Учреждаемая компания вместо регистрационного кода подаёт учредительный документ³³.
• В уведомлении о хозяйственной деятельности — общие данные по MSÜS³⁴ и географическая зона услуги¹⁷.

Госпошлина и срок рассмотрения

Государственные пошлины по Закону о государственной пошлине (Riigilõivuseadus): заявление на лицензию на почтовую услугу — 370 евро, изменение условий лицензии или типовых условий — по 250 евро; заявление на лицензию на универсальную почтовую услугу — 1180 евро, изменение её условий или типовых условий — по 670 евро³⁵. Применяется ли пошлина к уведомлению, уточняется для ситуации клиента.

Орган принимает решение по заявлению на лицензию в течение 30 дней со дня подачи всех требуемых данных; он может приостановить срок не более чем на 30 дней на время устранения недостатка и один раз продлить его не более чем на 30 дней³⁶. Он вправе запросить дополнительные данные³⁷. У почтовой лицензии всегда есть дополнительные условия³², поэтому правило о выдаче лицензии по умолчанию при истечении срока к ней не применяется³⁸. Это сроки закона, а не обещание того, когда и будет ли выдана лицензия.

Почтовая лицензия выдаётся на пять лет³⁹; заявление на новую лицензию подаётся не менее чем за 60 дней до истечения прежней⁴⁰.

Обязанности после получения лицензии

У поставщика с лицензией на письма или посылки есть обязанность финансировать универсальную почтовую услугу²⁷: он вносит платёж, рассчитанный от оборота или объёма лицензируемых услуг по ставке, которую устанавливает постановление правительства в пределах закона²⁸. Поставщики платят также плату за надзор по Закону о конкуренции²⁹.

Типовые условия остаются бесплатно доступными на сайте и в отделениях²⁶, а об изменении условий лицензии или типовых условий подаётся заявление³⁵.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Для почтовой деятельности клиента мы выписываем требования закона из его официального текста, готовим заявление на лицензию либо уведомление для курьерской почты, прямой рассылки или периодических изданий, подаём его через Реестр хозяйственной деятельности и письменно отвечаем на вопросы органа.

В услугу не входят юридические консультации, аудит и налоговые консультации. Решение о лицензии и его срок зависят только от Департамента конкуренции; мы не обещаем лицензию, дату или какое-либо решение.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Postal and courier services in Estonia: licence or notice

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность