Продажа средств защиты растений и услуги по защите растений в Эстонии

Что это за деятельность

Закон о защите растений (taimekaitseseadus, TaimKS) называет продавца распространителем средства защиты растений (taimekaitsevahendi turustaja): это физическое или юридическое лицо, включая оптового и розничного торговца, перепродавца и поставщика, которое размещает средство защиты растений на рынке². По Регламенту (ЕС) № 1107/2009 размещение на рынке означает хранение с целью продажи в Союзе, включая предложение к продаже и любую иную передачу, платную или бесплатную³.

Лицо, которое использует, покупает и выбирает средства защиты растений в хозяйственной или профессиональной деятельности, — профессиональный пользователь (professionaalne kasutaja)⁴. Под услугами по защите растений здесь понимается применение средств для клиентов.

Статья не охватывает разрешение нового средства — это отдельная процедура по Регламенту⁵ — и режим здоровья растений и паспортов растений с отдельным регистром и уведомлением по § 31 TaimKS⁶.

Закон и органы

Закон о защите растений в редакции, действующей с 1 июля 2023 года, регулирует размещение на рынке, сбыт и использование средств защиты растений, уточняя и дополняя Регламент⁷. По Регламенту (ЕС) № 1107/2009 средство нельзя размещать на рынке или использовать, если оно не разрешено⁸.

Компетентный орган по Регламенту — Департамент сельского хозяйства и продовольствия (Põllumajandus- ja Toiduamet, PTA)⁹. Он выдаёт свидетельства о защите растений¹⁰ и вносит записи в Регистр средств защиты растений¹¹. В регистре (taimekaitsevahendite register) указываются наименование, регистрационный код, контактные данные и адрес места деятельности, включая место хранения и продажи¹². Данные регистра открыты, кроме коммерческой тайны¹³.

Кому нужна запись в регистре и свидетельство

Каждый, кто хочет сбывать средства защиты растений, должен быть внесён в Регистр средств защиты растений¹⁴. До начала продажи распространитель подаёт в PTA заявление о внесении в регистр места хранения и продажи¹⁵.

Распространитель, профессиональный пользователь и консультант должны пройти обучение по защите растений и иметь свидетельство о защите растений¹⁶. Если распространитель — юридическое лицо, достаточно, чтобы обладатель свидетельства работал у него по договору¹⁷. Распространитель средств для профессиональных пользователей обеспечивает достаточное число работников со свидетельством: они информируют покупателей об использовании, паспортах безопасности и рисках для здоровья и окружающей среды¹⁸. Распространитель средств для непрофессиональных пользователей даёт покупателям общую информацию об использовании, правильном хранении, безопасной утилизации, рисках и средствах с меньшим риском¹⁹.

Только профессиональные пользователи могут применять средства в общественных местах и на территориях, которыми пользуются уязвимые группы: в парках, на спортивных и школьных территориях, детских площадках и рядом с медицинскими учреждениями²⁰. Лицо, которое хочет использовать очень токсичные средства, должно быть внесено в регистр²¹ и иметь квалификацию, требуемую по Закону о химикатах²². Само средство должно быть разрешено по Регламенту, кроме случаев, названных в статье 28(2) Регламента²³.

Требования к заявителю

• Компетентность: обладатели свидетельства проходят обучение из базовой и дополнительной части, которое заканчивается экзаменом²⁴. Свидетельство действует пять лет¹⁰ и позволяет сбывать, покупать и использовать все средства защиты растений, кроме очень токсичных²⁵.
• Место хранения и продажи: помещение должно отвечать Закону о химикатах и Закону о защите растений; средства хранятся и продаются отдельно от продуктов питания, лекарств и кормов²⁶. Открытые упаковки и переупаковка в месте хранения и продажи не допускаются; средства с повреждённой упаковкой немедленно снимаются с продажи и обезвреживаются²⁷.
• Учёт продаж: распространитель записывает дату, имя покупателя, номер свидетельства, название и количество средства; записи хранятся пять лет²⁸.
• Использование и хранение у исполнителя услуг: средства применяются только так, как указано в разрешении и на этикетке²⁹; они хранятся в подходящем помещении либо, в малых количествах, в запираемом контейнере или шкафу отдельно от продуктов питания, лекарств и кормов³⁰. Тот, кто использует средства, ведёт учёт использования; клиент, заказавший услугу, также ведёт учёт об исполнителе³¹. Применение средств с воздушных судов запрещено³².
• Достоверность данных: внесённое в регистр лицо отвечает за правильность своих данных и без промедления подаёт заявление об их изменении³³.
• Действуют ли требования к капиталу, управлению, местонахождению или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Заявление по установленной форме в PTA вместе с уплатой государственной пошлины³⁴.
• Данные в заявлении: имя или наименование; адрес местонахождения или места жительства; адрес места деятельности; номера средств связи; для юридического лица — код коммерческого или иного регистра; для физического лица — личный код, а при его отсутствии дата рождения; для пользователя очень токсичных средств — название используемого средства³⁵.
• Для пользователя очень токсичных средств — копия документа о требуемой квалификации³⁶. Каждый приложенный документ должен иметь дату, имя и подпись ответственного лица³⁷.
• Подача — на бумаге или в цифровом виде по адресу, указанному на сайте PTA; цифровой документ подписывается цифровой подписью³⁸.

Госпошлина и срок рассмотрения

Внесение распространителя и его мест хранения и продажи в регистр или изменение записи стоит 7 евро по Закону о государственной пошлине (riigilõivuseadus)³⁹.

Данные о распространителе вносятся в регистр в течение десяти рабочих дней с подачи заявления⁴⁰. Это срок закона, а не обещание результата. Производство ведётся по Закону об административном производстве⁴¹.

Обязанности после внесения в регистр

Распространитель ведёт учёт продаж и хранит записи пять лет²⁸, хранит и продаёт средства отдельно от продуктов питания, лекарств и кормов²⁶ и следит за правильностью своих данных в регистре³³.

Свидетельство о защите растений действует пять лет¹⁰; исполнитель услуг применяет средства только по разрешению и этикетке²⁹ и ведёт учёт использования³¹.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы сверяем требования закона к вашей деятельности по официальному тексту, составляем заявление и нужные к нему документы, подаём заявление и ведём письменную переписку с органом. Вы описываете деятельность и обеспечиваете то, чего закон требует от компании: работника или подрядчика со свидетельством и место хранения и продажи, отвечающее требованиям. Государственную пошлину компания оплачивает отдельно.

В услугу не входят юридические и налоговые консультации, аудит и выполнение требований закона к персоналу и помещениям. Решение о записи в регистре принимает только PTA: мы не можем обещать запись, дату или какое-либо решение органа.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Selling plant protection products and providing plant protection services in Estonia

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность