Строительная деятельность в Эстонии: уведомление и компетентное лицо

О какой деятельности идёт речь

Строительный кодекс (ehitusseadustik, EhS) называет строительством возведение, сооружение, монтаж, снос и любую иную деятельность, в результате которой сооружение возникает или меняются его физические свойства¹. Кодекс регулирует и смежные сферы: проектирование, надзор, изыскания, экспертизу проектов, аудит зданий, энергетические сертификаты и энергоаудит, содержание дорог и проекты организации движения²⁵.

Не всякая стройка влечёт обязанность уведомления. Для строительства она касается только сооружений, требующих разрешения на строительство, и не касается компании, компетентное лицо которой не руководит работой других и не организует её³. Проектирование охватывается только для сооружений, требующих разрешения². Фирма по аудиту зданий, аккредитованная по регламенту (ЕС) № 765/2008, уведомление по этой сфере не подаёт⁴.

Закон и орган

• Строительный кодекс (EhS), §§ 21–25²⁵¹⁴.
• Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS) — уведомление, его содержание и реестр¹²²⁶.
• Реестр хозяйственной деятельности ведёт Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA)¹⁰; он же осуществляет государственный надзор за выполнением требований к предприятиям и компетентным лицам, а в дорожном строительстве — Транспортный департамент (Transpordiamet)¹¹.

Кто подаёт уведомление

До начала работы уведомление подаёт предприятие в одной из восьми сфер²¹²: строительство сооружения, требующего разрешения (кроме случая, когда компетентное лицо не руководит работой других); его проектирование; надзор со стороны владельца; изыскания; экспертиза проектов; аудит зданий (кроме аккредитованных фирм); содержание дорог общего пользования; проекты организации движения. У учреждаемой компании обязанность возникает с приобретением правоспособности¹³.

Ещё пять групп сфер требуют подтверждённой квалификации, но не уведомления: энергетические сертификаты, энергоаудиты, установка твердотопливных отопительных приборов, дымоходов и газоходов, чистка дымоходов и аудит безопасности дорожного движения⁵. Юридическое лицо, которое само строит или проектирует для себя сооружение, требующее разрешения, подчиняется тем же требованиям, что и предприятие²⁰.

Требования к предприятию

• Квалификация: в тринадцати сферах § 24(2) кодекса услуги можно предлагать, только если квалификация компетентного лица подтверждена профессиональным свидетельством по Закону о профессиях (kutseseadus), основанным на образовании и опыте, или иным свидетельством о компетентности⁶. Иностранную квалификацию оценивают TTJA, Транспортный департамент или Спасательный департамент — в зависимости от сферы⁷. В проектировании компетентным лицом является и архитектор с квалификацией страны ЕЭЗ или Швейцарии по Директиве 2005/36/ЕС⁸.
• Компетентное лицо самостоятельно выполняет, проверяет или руководит работой, отвечает за неё и даёт технические заключения и от имени предприятия¹⁷. Предприятие обеспечивает, чтобы под его ответственностью работало лицо достаточной квалификации и было назначено компетентное лицо, отвечающее за каждый проект или объект¹⁴. Компетентное лицо может одновременно действовать не более чем от трёх предприятий¹⁸ и не берёт столько предприятий или объектов, что не сможет надлежаще выполнять обязанности¹⁷.
• Предприятие документирует деятельность и передаёт документы органу¹⁴, отвечает за лиц, через которых исполняет обязательства¹⁵, не вводит в заблуждение о своей компетентности и не выполняет работ, для которых не компетентно¹⁶. Если отсутствие компетентности создаёт опасность, орган, выдающий разрешения на строительство или надзирающий за ним, может запретить или приостановить строительство до появления квалифицированного руководителя³⁴.
• Независимость: надзирающий со стороны владельца не связан с теми, за кем надзирает, и с иной деятельностью по тому же сооружению²²; аудитор здания независим от владельца, пользователя, проектировщика, строителя и поставщиков²¹; экспертизу проекта делает лицо, независимое от его автора³⁵.
• Документация: строительство, требующее разрешения, всегда документируется строителем; документы передаются в строительный реестр или иному органу²³. Если их не хранить не менее семи лет и это существенно мешает оценить безопасность, это проступок со штрафом для юридического лица до 100 000 евро²⁴.
• Применяются ли иные требования — капитал, страхование ответственности, правила ПОД/ФТ, — уточняется с учётом ситуации клиента.

Содержание уведомления

• Наименование, регистрационный код, контакты, сфера деятельности и её код, дата начала, подписавший и основание представительства²⁶.
• Подвид деятельности по постановлению министра²⁵⁹.
• Данные компетентного лица: имя, личный код, контакты, образование, профессия и уровень по свидетельству, кто его выдал, номер, дата и срок действия²⁷.
• Уведомление считается поданным, когда в реестре есть подтверждение компетентного лица о его правоотношении с предприятием¹⁸. Если уведомление подаётся не через государственный портал eesti.ee, оно вместе с подтверждением компетентного лица направляется в TTJA, которое вносит его в реестр²⁸.

Пошлина и сроки

Взимается ли государственная пошлина, уточняется с учётом ситуации клиента.

Регистратор вносит данные в реестр не позднее рабочего дня, следующего за подачей³². Это срок, установленный законом, а не обещание; уведомление считается поданным только после подтверждения компетентного лица¹⁸.

После регистрации

Изменения общих данных сообщаются в течение пяти рабочих дней²⁹; вместе с годовым отчётом предприятие подтверждает выполнение обязанностей уведомления³⁰. Если единственное компетентное лицо по подвиду отзывает подтверждение, обязанность считается невыполненной¹⁹. За существенное нарушение требований орган может запретить деятельность в сфере на один год³³; за заведомо ложные данные регистратору юридическому лицу грозит штраф до 3000 евро³⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готовит документы для уведомления о хозяйственной деятельности в строительной сфере и ведёт процесс: подачу в Реестр хозяйственной деятельности и письменные ответы на вопросы органа. Мы не даём юридических, налоговых и аудиторских консультаций и не можем обещать регистрацию, дату или решение органа.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность