Услуги пожарной безопасности в Эстонии: уведомление о хозяйственной деятельности и профессиональные свидетельства

Что это за деятельность

Закон о пожарной безопасности (tuleohutuse seadus, TuOS) знает две группы деятельности, требующей уведомления. Услуг пожарной безопасности (tuleohutusteenus) девять: экспертиза противопожарной части строительного проекта; пожарный аудит строения; составление или согласование противопожарной части проекта, подлежащего экспертизе; составление отчёта о самоконтроле пожарной безопасности; проведение учений по эвакуации и действиям при пожаре; составление плана действий при пожаре; обучение пожарной безопасности; обучение огневым работам; пожарный осмотр¹. Пожарный осмотр — проверка того, что участок, строение, его противопожарные установки и деятельность в нём отвечают требованиям пожарной безопасности².

Вторая группа — работы с противопожарными установками: проектирование системы пожаротушения, пожарной сигнализации или дымоудаления; их строительство и обслуживание; проверка и обслуживание пожарных рукавных систем или огнетушителей³.

Для чистки дымоходов, кладки печей и дымоходов и огневых работ как бизнеса закон требует квалифицированное лицо: профессиональное свидетельство трубочиста или печника либо свидетельство об огневых работах после обучения⁴⁵⁶.

Закон и органы

Виды деятельности, требования к компетентности и обязанность уведомления установлены Законом о пожарной безопасности; уведомления подаются по Закону об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS), даже если деятельность не ведётся как бизнес⁷. Профессиональное свидетельство регулирует Закон о профессиях (kutseseadus, KutS).

Государственный надзор по Закону о пожарной безопасности по всей стране ведёт Спасательный департамент (Päästeamet)⁸. Уведомление вносится в Реестр хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR), ответственный обработчик которого — Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA)⁹; данные реестра бесплатно доступны всем на его сайте¹⁰.

Кому нужно уведомление

Уведомление подаёт поставщик услуг пожарной безопасности¹¹ и тот, кто проектирует, строит или обслуживает системы пожаротушения, пожарной сигнализации или дымоудаления либо проверяет и обслуживает пожарные рукавные системы или огнетушители³.

Закон называет исключения. Уведомление не нужно для проектирования, строительства и обслуживания системы пожаротушения малых строений, перечисленных в § 23(2¹) закона, — в частности, индивидуальных домов, зданий размещения и ухода до десяти спальных мест и офисных зданий до десяти рабочих мест¹². Уполномоченный архитектор 7-го уровня или архитектор-эксперт 8-го уровня может оказывать первую и третью услуги, и это не считается хозяйственной деятельностью¹³.

Не являются хозяйственной деятельностью учения, план действий при пожаре и обучение, которые работник проводит для своего работодателя — юридического лица, даже без свидетельства¹⁴, и пожарный осмотр, который проводит для работодателя работник со свидетельством¹⁵. Отчёт о самоконтроле, составленный владельцем строения, услугой пожарной безопасности не является¹⁶. Предприятие, подавшее уведомление до 1 марта 2021 года, считается выполнившим обязанность уведомления по монтажным областям¹⁷.

Требования к заявителю

• Первые три услуги вправе оказывать физическое лицо с профессиональным свидетельством эксперта по пожарной безопасности 6-го уровня¹⁹. Для услуг с четвёртой по девятую нужно свидетельство специалиста по пожарной безопасности 5-го уровня или эксперта 6-го уровня²⁰; для учений, обучения пожарной безопасности и обучения огневым работам в свидетельстве должна быть указана соответствующая выбранная компетенция²¹.
• Уведомление считается поданным только тогда, когда в реестре есть подтверждение поставщика услуги о его правоотношении с предприятием¹¹.
• Для монтажных работ у предприятия должен быть ответственный специалист — физическое лицо, компетентное руководить проектированием, строительством и обслуживанием систем и проверкой и обслуживанием огнетушителей и рукавных систем и проверять эти работы, состоящее с предприятием в договорных отношениях²². Для систем специалисту нужна компетентность по профессиональному стандарту на уровне, где лицо организует работу других и отвечает за неё²³; для огнетушителей и рукавных систем — профессиональная подготовка и не менее трёх лет опыта работы в этой области²⁴. Уведомление считается поданным, когда в реестре есть подтверждение ответственного специалиста²⁵.
• По Закону о профессиях профессиональное свидетельство — электронная запись в регистре профессий и выданный на её основе документ; бумажное свидетельство действительно, только если запись есть в регистре²⁶. Плату за присвоение профессии утверждает соответствующий профессиональный совет²⁷.
• Лицо с квалификацией, полученной за рубежом, может оказывать услуги пожарной безопасности, если она признана по Закону о признании иностранной профессиональной квалификации; компетентный орган — Спасательный департамент²⁸.
• Действуют ли требования к уставному капиталу, собственным средствам, страхованию, местонахождению или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Уведомление в электронном виде подписывается цифровой подписью или подаётся иным столь же надёжным способом, позволяющим установить предприятие³¹.
• Данные предприятия: наименование и регистрационный код, контактные данные, название деятельности по закону и её код по классификатору EMTAK, дата начала, если она отличается, имя, контакты и основание представительства подписанта³².
• Данные квалифицированного лица: имя и личный код, контактные данные, опыт работы, если он требуется, и данные свидетельства — профессия и уровень, присвоивший орган, номер, место и дата выдачи и срок действия³³.
• Подтверждение поставщика услуги пожарной безопасности или ответственного специалиста о правоотношении с предприятием, внесённое в реестр¹¹²⁵.

Госпошлина и срок рассмотрения

Уведомление можно подать через единую контактную точку — государственный портал (Eesti teabevärav) или нотариуса³⁹; за уведомление, поданное иным способом, Закон о государственной пошлине (riigilõivuseadus) устанавливает пошлину 10 евро³⁵.

Уведомление подаётся до начала деятельности³⁶. Регистратор вносит данные в реестр не позднее рабочего дня, следующего за днём подачи³⁷. Орган или регистратор проверяет данные при обоснованном сомнении в их точности³⁸. Это сроки закона, а не обещание результата.

Обязанности после начала деятельности

Об изменении общих данных регистратору сообщают без промедления и не позднее чем в течение пяти рабочих дней³⁴. Соблюдение закона проверяет Спасательный департамент⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим документы для уведомления о хозяйственной деятельности и ведём процедуру: выписываем требования закона к деятельности из его официального текста, подаём уведомление через Реестр хозяйственной деятельности и письменно отвечаем на вопросы органа.

Мы не даём юридических, налоговых и аудиторских консультаций, не оказываем услуги пожарной безопасности, не выдаём профессиональные свидетельства и не можем обещать решение какого-либо органа.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Fire safety services in Estonia: notice of economic activities and professional certificates

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность