Дозвіл на діяльність із цивільною зброєю і боєприпасами в Естонії

Що це за діяльність

Закон про зброю перелічує види діяльності з цивільною зброєю, які потребують дозволу на діяльність (tegevusluba): продаж зброї, основної частини вогнепальної зброї чи боєприпасів; виготовлення зброї, основної частини вогнепальної зброї чи боєприпасів; переробка й ремонт зброї як послуга; використання тиру чи стрільбища для надання платної послуги; прокат зброї в тирі чи на стрільбищі як послуга; зберігання зброї чи боєприпасів як послуга; виготовлення й переробка газових балончиків, пневматичної зброї та стартової й сигнальної зброї¹.

«Зброя» в законі — це не лише вогнепальна зброя: поняття охоплює також газову, пневматичну, холодну, метальну, електрошокову, стартову й сигнальну, акустичну й деактивовану зброю².

Закон не застосовується, наприклад, до предметів, не призначених і не пристосованих як зброя, до вогнепальної зброї, виготовленої до 1870 року, з якої не можна стріляти названими в законі боєприпасами, до зброї, деактивованої з документом ЄС про деактивацію, і до побутових ножів без названих у законі особливих ознак³. Місцеве перевезення може здійснювати власник дозволу на зброю, дозволу на придбання чи дозволу на діяльність із виготовлення або продажу на умовах закону щодо пакування, транспортного засобу й озброєного супроводу⁴. Комерційне поводження з військовою зброєю і військовими боєприпасами потребує окремого дозволу за статтею 83³³ того самого закону; рішення ухвалює комісія, утворена при Департаменті поліції та прикордонної охорони (щодо зберігання й виготовлення боєприпасів — Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду через цю комісію)⁵.

Правовий акт і орган влади

Правовий акт — Закон про зброю (relvaseadus, RelvS), глава 10 «Дозвіл на діяльність у сферах, пов’язаних зі зброєю і боєприпасами» (статті 66–72). Застосовується також Закон про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) з винятками, які встановлює Закон про зброю⁶.

Рішення щодо заяви ухвалює Департамент поліції та прикордонної охорони (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA)⁷. Дозволи на діяльність вносять до Реєстру господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR), який веде Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду; запис показує орган, що видав дозвіл, дату й номер дозволу, його правову підставу та строк чи додаткові умови, якщо вони є⁸.

Хто має подати заяву

Кожен підприємець, який провадить один із перелічених вище видів діяльності, повинен мати дозвіл¹. Дозвіл, виданий в іншій державі — члені ЄС, його не замінює: потрібен також естонський дозвіл⁹. Чи застосовується виняток, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта; загальні винятки закону описано вище³.

Вимоги до заявника

• Підприємець: заявником має бути громадянин ЄС з активною дієздатністю або юридична особа, заснована в державі — члені ЄС¹⁰; держави Європейської економічної зони і Швейцарію закон розглядає так само¹¹. Заявник має бути надійним, що означає, зокрема, що щодо нього не встановлено заборони на господарську діяльність¹². Чи застосовується мінімальний статутний капітал, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.
• Власники й керівництво: кожен учасник чи акціонер, член наглядової ради чи правління та будь-яка інша особа з контрольним впливом має бути громадянином держави — члена ЄС або НАТО¹³. Жоден із них не може бути засуджений за злочин проти держави (з винятками, названими в законі) або проти людяності чи міжнародної безпеки, навіть якщо запис погашено; і не має бути підстав вважати, що хтось із них вчинив злочин проти людяності чи воєнний злочин, належить до злочинної чи терористичної організації або пов’язаний із фінансуванням тероризму чи відмиванням коштів¹⁴. Частина 2 статті 67 додає перелік обставин, пов’язаних із видачею дозволу з додатковими умовами: зокрема шахрайство, відмивання коштів, податкові злочини, злочини щодо вогнепальної зброї й наркотиків та загрози безпеці Естонії¹⁵.
• Відповідальна особа: підприємець повинен мати відповідальну особу, яка відповідає статтям 38 і 39 закону¹⁶. Відповідальна особа та її заступник мають бути громадянами ЄС віком щонайменше 21 рік із чинним дозволом на зброю чи дозволом на носіння зброї¹⁷. Відповідальну особу призначають рішенням юридичної особи, структурний підрозділ в іншій адміністративній одиниці потребує власної, а копію рішення передають PPA протягом трьох робочих днів; відповідальність зберігає правління¹⁸. Кожен, хто бере участь у виготовленні, продажу, ремонті чи переробці зброї і боєприпасів, повинен мати чинний дозвіл на зброю¹⁹.
• Приміщення: юридична особа зберігає зброю у визначеному нею місці зберігання²⁰. Понад вісім одиниць вогнепальної зброї потребують спеціально пристосованого приміщення (збройової кімнати) або збройової шафи на дев’ять чи більше одиниць вогнепальної зброї; детальні вимоги до збройових кімнат, шаф і торговельних приміщень встановлює постанова міністра²¹. Тир чи стрільбище мають відповідати вимогам охорони здоров’я, охорони довкілля й пожежної безпеки²².
• Нагляд і облік: PPA перевіряє діяльність кожного власника дозволу щонайменше двічі на рік²³. Власники дозволу на продаж або на переробку й ремонт (пункти 1 і 2 частини 1 статті 66) ведуть окремий облік зброї, основних частин, обмежених магазинів, глушників, лазерних і нічних прицілів та боєприпасів; власники дозволу подають дані про виготовлення й продаж до реєстру службової та цивільної зброї через шар обміну даними X-tee протягом одного робочого дня²⁴.
• Запобігання відмиванню коштів і фінансуванню тероризму: чи застосовуються такі правила, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта. Продавець може відмовитися від операції з патронами чи складниками боєприпасів, яку обґрунтовано вважає підозрілою, і має негайно повідомляти PPA про кожну таку спробу²⁵.

Документи, які подають із заявою

• Заява містить загальні дані, яких вимагає MSÜS: ідентифікацію підприємця, його контактні дані, сферу діяльності й підписанта²⁶. Товариство в процесі заснування замість реєстрового коду подає установчий документ²⁷.
• Власники й органи: список учасників чи акціонерів, які мають понад 5 % статутного капіталу, і членів правління та наглядової ради з їхніми ідентифікаційними даними²⁸.
• Відповідальна особа: дані про відповідальну особу та заступника і свідоцтво про відповідний іспит²⁸.
• Персонал: список працівників, які поводяться зі зброєю і боєприпасами²⁸.
• Зберігання: адреса збройової кімнати, номер телефону й засоби охорони та захисту або копія договору оренди збройової кімнати на строк дозволу²⁸.
• Лише для тиру: протокол вимірювання шуму і план ділянки із загальними видами²⁹.

Державне мито і строк розгляду

Державне мито за розгляд заяви на дозвіл на діяльність у сфері, пов’язаній зі зброєю і боєприпасами, становить 365 євро (Закон про державне мито, riigilõivuseadus)³⁰; його сплачують під час подання заяви³¹.

За MSÜS орган ухвалює рішення протягом 30 днів від подання всіх потрібних даних; він може зупинити перебіг строку на строк до 30 днів, доки усувають недолік, і один раз продовжити його на строк до 30 днів³². Він може також запросити додаткові відомості й призначити для цього розумний строк³³. Правило, за яким дозвіл вважають виданим, якщо орган не ухвалив рішення вчасно, до дозволів щодо зброї не застосовується³⁴. Це строки закону, а не обіцянка того, коли чи як орган ухвалить рішення.

Дозвіл видають на строк від одного до п’яти років або на час тимчасового обов’язку чи завдання, коротшого за один рік³⁵.

Нагляд після видачі дозволу

PPA перевіряє діяльність кожного власника дозволу щонайменше двічі на рік²³. Власник дозволу веде облік і подає дані до реєстру службової та цивільної зброї протягом одного робочого дня²⁴.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готує документи для заяви на дозвіл на діяльність і веде процес: викладає вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом, подає заяву через Реєстр господарської діяльності й письмово відповідає на запитання органу влади. Державне мито сплачує клієнт.

LexorCorp не надає юридичних, аудиторських чи податкових консультацій. Рішення ухвалює Департамент поліції та прикордонної охорони; дозволу, дати чи результату не обіцяємо.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Activity licence for civilian weapons and ammunition in Estonia

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності