Ліцензія на автобусні перевезення пасажирів в Естонії: ліцензія Співтовариства та її засвідчені копії

Що це за діяльність

За Законом про громадський транспорт (ühistranspordiseadus, ÜTS) громадський транспорт — це перевезення пасажирів за плату, здебільшого як регулярні (лінійні) перевезення, нерегулярні перевезення або послуги таксі¹. Автобусні перевезення означають перевезення пасажирів автобусом або легковим автомобілем із шістьма–дев’ятьма місцями². Нерегулярні перевезення — це перевезення груп пасажирів, сформованих з ініціативи замовника чи самого перевізника, які не є ні лінійними перевезеннями, ні послугою таксі³.

Ліцензія Співтовариства (ühenduse tegevusluba) — документ згідно з Регламентом (ЄС) № 1073/2009 — дає власникові право виконувати за плату внутрішні й міжнародні лінійні перевезення на підставі дозволу на лінію або договору, внутрішні й міжнародні нерегулярні перевезення та інші внутрішні платні перевезення пасажирів, крім перевезень таксі⁴. Засвідчена копія (tõestatud koopia) дає право використовувати транспортний засіб, реєстраційний номер якого в ній зазначено⁵.

Тут не розглядаються перевезення таксі⁴, а також залізничні, водні й повітряні перевезення пасажирів, які закон залишає іншим законам⁶.

Правові акти, орган влади і реєстр

Застосовуються: Закон про громадський транспорт, глава 7, у редакції, чинній з 1 квітня 2026 року; Регламент (ЄС) № 1071/2009 про умови здійснення діяльності автомобільного перевізника, який застосовується до автобусних перевезень пасажирів на додаток до закону⁷; Регламент (ЄС) № 1073/2009 про доступ до міжнародного ринку автобусних перевезень, за яким міжнародні перевезення потребують ліцензії Співтовариства, виданої державою-членом заснування⁸.

Ліцензію Співтовариства та її засвідчені копії видає Транспортний департамент (Transpordiamet) за уповноваженням Міністерства клімату (Kliimaministeerium)⁹. Закон дозволяє міністерству передати видачу, зупинення й анулювання цих документів неприбутковому об’єднанню за адміністративним договором¹⁰.

Орган, що видає документи, вносить дані ліцензії Співтовариства та кожної засвідченої копії до Реєстру господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR)¹¹. Ліцензія й копії відповідають зразку з додатка II до Регламенту (ЄС) № 1073/2009 і мають серійні номери, які вносять до національного електронного реєстру автомобільних перевізників¹².

Для лінійних перевезень потрібні також дозвіл на лінію й затверджений розклад або договір про громадські послуги. Дозволи на лінії видає та розклади затверджує муніципалітет (муніципальні лінії), Міністерство регіональних справ і сільського господарства (повітові, далекі та міжнародні лінії) або уповноважений регіональний центр громадського транспорту¹³.

Кому потрібна ліцензія

• Платні перевезення пасажирів автобусом, крім тролейбуса, заборонені без ліцензії Співтовариства та засвідченої копії¹⁴. Платні перевезення легковим автомобілем до дев’яти місць (крім таксі) також їх потребують, за винятком двох випадків, пов’язаних з органом місцевого самоврядування¹⁵.
• Виняток: перевезення за власний рахунок у дорожньому русі підпадають під Закон про автомобільні перевезення (autoveoseadus), а не під Закон про громадський транспорт¹⁶.
• Виняток: Регламент (ЄС) № 1071/2009 не застосовується, якщо національне право не передбачає іншого, до підприємств, які перевозять пасажирів виключно з некомерційною метою або основною діяльністю яких не є автомобільні перевезення пасажирів¹⁷.
• Власник ліцензії має бути внесений до комерційного реєстру Естонії або до реєстру неприбуткових об’єднань і фондів¹⁸.

Вимоги до заявника

• Чотири умови: заявник має відповідати частині 1 статті 3 Регламенту (ЄС) № 1071/2009 — фактичне й стабільне місце заснування, добра репутація, належний фінансовий стан і потрібна професійна компетентність — та умовам статті 43 ÜTS¹⁹.
• Заснування й місцезнаходження: підприємство повинно, зокрема, мати приміщення з доступом до оригіналів основних ділових документів, вести адміністрування й діяльність із приміщень в Естонії, після отримання дозволу мати транспортний засіб, зареєстрований в Естонії, і мати транспортні засоби й водіїв, що базуються в естонському операційному центрі²⁰. Якщо адреса зберігання основних ділових документів відрізняється від зареєстрованої, заявник має повідомити її органові, що видає ліцензію, а про зміну повідомити протягом 28 календарних днів²¹.
• Добра репутація (керівництво): репутація заявника та його керівника (tegevjuht) є доброю, якщо їх не було покарано за злочин першого ступеня, понад один раз за умисний злочин другого ступеня або за проступки, перелічені в частині 4 статті 43 ÜTS; погашені покарання не враховують²².
• Менеджер з перевезень: заявник має призначити щонайменше одного менеджера з перевезень (veokorraldusjuht) із доброю репутацією, який відповідає статті 4 Регламенту (ЄС) № 1071/2009 і статті 44 ÜTS²³. Менеджер має фактично й постійно керувати транспортною діяльністю, мати реальний зв’язок із підприємством і проживати в ЄС; зовнішній менеджер за договором можливий у межах частини 2 статті 4²⁴. Професійна компетентність означає проходження навчання менеджера з пасажирських перевезень, складення письмового підсумкового іспиту та наявність свідоцтва про професійну компетентність²⁵.
• Фінансовий стан: підприємство має бути здатним виконувати свої фінансові зобов’язання протягом усього звітного року й на підставі річної звітності, засвідченої аудитором або належно акредитованою особою, показати капітал і резерви щонайменше 9 000 євро на перший транспортний засіб і 5 000 євро на кожен наступний транспортний засіб масою понад 3,5 тонни²⁶. Орган може прийняти або вимагати натомість банківську гарантію чи страхування і повинен прийняти таке підтвердження в рік реєстрації, коли засвідченої річної звітності ще немає²⁷. Для перевізників, які використовують лише легкові автомобілі до дев’яти місць, власний капітал має становити щонайменше 1 250 євро на транспортний засіб²⁸.
• Транспортні засоби: засвідчену копію видають лише на моторний транспортний засіб, внесений до реєстру дорожнього руху, який пройшов технічний огляд²⁹.
• Інше: чи застосовуються умови щодо запобігання відмиванню коштів, ІТ чи аутсорсингу, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта. Орган перевіряє наявність податкового боргу й може відмовити в ліцензії, зокрема, через заборону на підприємницьку діяльність, перелічені непогашені покарання водіїв або неправдиві дані³⁰.

Які документи подають

• Для ліцензії Співтовариства (частина 1 статті 46 ÜTS): заява; назва й реєстровий код компанії; документи про фінансовий стан згідно зі статтею 7 Регламенту (ЄС) № 1071/2009; дані й документи про менеджера з перевезень; інші дані й документи, перелічені в частині 1 статті 46 ÜTS³¹.
• Для кожної засвідченої копії (частина 2 статті 46 ÜTS): заява й документи про фінансовий стан, а також договір користування транспортним засобом, якщо заявник не є його власником чи користувачем за свідоцтвом про реєстрацію³².
• Дані, які вже є в естонській державній базі даних, подавати повторно не потрібно³³.

Державне мито і строк розгляду

Державне мито сплачують до подання заяви, якщо документи не видає неприбуткове об’єднання³⁴: ліцензія Співтовариства — 210 євро³⁵; кожна засвідчена копія — 18 євро³⁶.

Строки, встановлені законом: про рішення щодо ліцензії Співтовариства повідомляють протягом 30 днів після подання всіх даних і документів згідно з частиною 1 статті 46 ÜTS, а щодо засвідченої копії — протягом 15 днів після подання всіх документів згідно з частиною 2 статті 46³⁷. Якщо документи мають недоліки, орган установлює розумний строк для їх усунення, і перебіг строку до того часу зупиняється³⁸. Регламент (ЄС) № 1071/2009 обмежує розгляд трьома місяцями від отримання всіх документів із можливістю продовження на один місяць в обґрунтованих випадках³⁹. Це строки, встановлені законом, а не обіцяна дата; рішення ухвалює лише орган влади.

Строк дії ліцензії

Ліцензію Співтовариства видають на десять років, якщо не запитано коротший строк; засвідчену копію — на десять років, але не довше за строк дії ліцензії⁴⁰.

Що робить LexorCorp Global OÜ

Послуга LexorCorp Global OÜ охоплює заяву на ліцензію (а для міжнародних перевезень — на ліцензію Співтовариства), докази заснування, доброї репутації, фінансового стану та професійної компетентності, подання заяви й ведення процедури до ухвалення рішення⁴¹. Клієнт надає інформацію, капітал і людей, які відповідають вимогам закону: перелік транспортних засобів і реєстраційні документи, договір про приміщення й стоянку, свідоцтво про професійну компетентність менеджера з перевезень, довідки про несудимість керівника й менеджера з перевезень, баланс або банківську гарантію. Транспортні засоби й страхування до послуги не входять.

Послуга полягає в підготовці документів і веденні процедури; це не юридична, аудиторська чи податкова консультація. Рішення ухвалює орган влади; ліцензію, дату чи рішення обіцяти не можна.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Bus passenger transport licence in Estonia: the Community licence and its certified copies

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності