Продаж тютюнових виробів і електронних сигарет в Естонії: повідомлення про господарську діяльність

Що це за діяльність

Закон про тютюн (tubakaseadus, TubS) розглядає торгівлю тютюновими виробами чи пов’язаними з тютюновими виробами товарами як одну з форм поводження з ними; торгівля означає їх пропонування і продаж оптом, уроздріб, через транскордонний чи внутрішній дистанційний продаж¹. Тютюновий виріб — це виріб, повністю чи частково виготовлений із тютюну, для куріння, жування, смоктання, вдихання у вигляді аерозолю чи нюхання².

До пов’язаних із тютюновими виробами товарів належать замінники, як-от електронні сигарети, трав’яні вироби для куріння й безтютюнові нікотинові подушечки незалежно від вмісту нікотину, та приладдя, як-от кальяни, люльки, сигаретний папір і фільтри³. Електронна сигарета охоплює і свої складники: картриджі, резервуари й пристрій без них⁴. Надання клієнтам кальяну з кальянним тютюном вважають послугою, пов’язаною з роздрібним продажем тютюну⁵.

Не дозволено: поводження з бездимними тютюновими виробами заборонене (з вузьким винятком для суднових запасів), крім бездимних нових тютюнових виробів⁶. Роздрібний продаж через дистанційний продаж, транскордонний чи внутрішній, заборонений⁷, і доставляти тютюнові чи пов’язані вироби до Естонії через дистанційний продаж заборонено⁸.

Правовий акт і орган влади

Закон про тютюн — обов’язок повідомлення, правила щодо виробів і продажу⁹. Закон про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) — що містить кожне повідомлення і як його подають¹⁰. Закон про акциз на алкоголь, тютюн, паливо й електроенергію (ATKEAS) — акциз і податкові марки. Упаковки для продажу мають податкову марку там, де цього вимагає той закон¹¹, а саме коли акциз підлягає сплаті в Естонії¹². Акцизний статус уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Повідомлення вносять до Реєстру господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR), відповідальним обробником якого є Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду (TTJA)¹³. Якщо закон не встановлює іншого, дії за Законом про тютюн виконує Департамент здоров’я (Terviseamet)¹⁴.

Державний нагляд за Законом про тютюн розподілено: Податково-митний департамент (Maksu- ja Tolliamet) — правила щодо виробів і поводження, простежуваність, ввезення виробів до Естонії; TTJA — правила щодо виробів і поводження, пристрої електронних сигарет, спонсорство і стимулювання продажу; волосні й міські управи — правила роздрібного продажу на своїй території; Департамент здоров’я — повідомлення про вироби; поліцейські — заборони для захисту неповнолітніх¹⁵.

Хто має подати повідомлення

Щоб продавати тютюнові вироби, повідомлення про господарську діяльність треба подати в трьох сферах: роздрібна торгівля, оптова торгівля і громадське харчування¹⁶. Обов’язок стосується й пов’язаних із тютюновими виробами товарів¹⁷. За MSÜS повідомлення подають реєстраторові до початку діяльності¹⁸.

Винятки, названі в законах: повідомлення не подають для продажу тютюнових виробів на публічному заході¹⁹; обов’язку повідомлення не має підприємець з обов’язком отримати дозвіл у тій самій сфері або надавач з іншої договірної держави, який обслуговує Естонію тимчасово (з визначеними винятками)²⁰.

Вимоги до підприємця

• Чи застосовуються інші вимоги (наприклад, щодо запобігання відмиванню коштів), уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.
• Опт: оптову торгівлю тютюновими й пов’язаними виробами оплачують лише безготівково²¹. Супровідний документ тютюнового виробу, зокрема внутрішній, має містити зрозумілий людині код унікального ідентифікатора виробу, а для сигарет — максимальну роздрібну ціну²². Кожен, хто поводиться з виробами до першої роздрібної точки, реєструє надходження, переміщення й вибуття кожної упаковки для продажу й веде реєстр маршрутів і операцій за Імплементаційним регламентом Комісії (ЄС) 2018/574; записи не можна змінювати чи видаляти²³.
• Уроздріб заборонено продавати в приміщеннях чи на огородженій території установ соціального захисту дітей, дитячих садків, шкіл, молодіжних центрів і таборів та лікарень²⁴.
• Роздрібний продаж заборонений у пересувній торгівлі, з торговельних автоматів, у місцях продажу без торговельної зали (з винятками закону), в аптеках, на акцизних складах і через дистанційний продаж⁷.
• Видиме викладення виробів і їхніх товарних знаків у роздрібній торгівлі заборонене, крім спеціалізованої крамниці, яку не видно ззовні, міжнародних суден, закритих зон портів і аеропортів та слів у прейскуранті²⁵.
• Заборонено: перевищувати максимальну роздрібну ціну сигарет, сигар чи сигарил, продавати поштучно чи з відкритої упаковки (з визначеними винятками для сигар і кальяну) і пакувати разом з іншими товарами²⁶. Стимулювання продажу заборонене, зокрема безкоштовні чи знижені пропозиції, подарунки й показ старої та нової ціни разом²⁷.
• Продаж особам до 18 років заборонений; продавець перевіряє документ, що посвідчує особу, якщо покупець не є очевидно чи завідомо повнолітнім²⁸. Неповнолітніх не можна залучати до роботи, пов’язаної з цими виробами²⁹.
• Електронні сигарети й рідини: рідина з нікотином не може містити більше ніж 20 мг/мл нікотину; рідини з нікотином чи без нього не можуть містити смакових чи ароматичних добавок, крім тютюну й ментолу, ані вітамінів, кофеїну, таурину чи барвників³¹.

Що містять повідомлення про діяльність і повідомлення про вироби

• Повідомлення про господарську діяльність — загальні дані MSÜS: назва й реєстровий код, контактні дані, сфера діяльності та її код за класифікатором, дата початку, якщо вона відрізняється від дати подання, підписант і підстава представництва³²; якщо вимога пов’язана з місцем діяльності — його адреса, зокрема вебсайт³³. Закон про тютюн додає товари, які продаватимуть (тютюнові вироби), дані про імпорт чи експорт у значенні ATKEAS і місце чи місця діяльності (з адресою вебсайту для електронної торгівлі)³⁴.
• Повідомлення подають через державний портал Естонії (eesti.ee) або в нотаріуса³⁵. Про зміни в загальних даних реєстратора повідомляють негайно, але не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів³⁶.
• Повідомлення про вироби (лише для підприємців, які ввозять вироби до Естонії для продажу чи виготовляють їх тут) подають окремо до Департаменту здоров’я в електронній формі: щодо тютюнових виробів — до введення нового чи зміненого виробу в обіг, за формою Імплементаційного рішення Комісії (ЄС) 2015/2186³⁷; щодо нових тютюнових виробів — за шість місяців до запланованого введення в обіг³⁸.
• Щодо електронних сигарет і контейнерів для заправлення, зокрема безнікотинових, — за шість місяців до запланованого введення в обіг або при кожній істотній зміні, за формою Імплементаційного рішення Комісії (ЄС) 2015/2183³⁹; щодо трав’яних виробів для куріння — до введення в обіг⁴⁰; річні дані про продаж за марками й видами за попередній рік — до 31 березня⁴¹.

Державне мито і строки

Повідомлення про господарську діяльність подають через державний портал або в нотаріуса³⁵; чи стягується державне мито, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта. Через державний портал підприємець (або нотаріус) вносить дані сам⁴³; дані повідомлення, поданого реєстраторові, вносять до наступного робочого дня⁴⁴.

Повідомлення про виріб (Департамент здоров’я): розгляд повідомлення — 5 000 євро; зміна повідомлення — 740 євро; оприлюднення і зберігання — 100 євро на рік⁴⁵. Державний суд визнав збори за зміни й за оприлюднення недійсними щодо виробників та імпортерів сигар⁴⁶. Крім того, Департамент здоров’я стягує 240 євро за кожну речовину, оцінену в рідині, і 965 євро за оцінювання викидів рідини⁴⁷ та 240 євро за оцінювання повідомлення про обсяги продажу⁴⁸; останній збір Державний суд визнав недійсним для виробників та імпортерів сигар і для повідомлень за 2024 рік⁴⁹.

Ці строки є строками закону, а не обіцянкою результату чи дати.

Нагляд після повідомлення

Після початку діяльності за дотриманням правил наглядають органи, названі в Законі про тютюн¹⁵. Департамент здоров’я може вимагати додаткових досліджень чи відомостей про виріб, про який повідомлено⁵⁰.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готує повідомлення про господарську діяльність для вашого товариства й веде процес подання. Державне мито сплачує клієнт.

Ми не надаємо юридичних чи податкових консультацій, не проводимо аудитів і не консультуємо щодо акцизного статусу ваших товарів. Ми не обіцяємо результату жодного повідомлення, повідомлення про виріб чи наглядової процедури.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Selling tobacco products and e-cigarettes in Estonia: notice of economic activities

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності